為貫徹落實《關於加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》，深化建筑用工制度改革，提高建筑工人技能水平，培養技能型、創新型的新時代建筑產業工人隊伍，日前，福建省出台培育新時代建筑企業自有工人試點工作方案，計劃利用兩年的時間在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域開展試點工作，力爭實現試點項目的施工現場自有工人比例在試點第一年、第二年分別達到10%、20%，特種作業人員自有工人比例分別達到40%、80%以上。

根據方案，在試點准備階段，省、市建筑業龍頭企業按照自願原則報名參與試點工作，並作為試點牽頭單位具體推進。鼓勵其他總承包企業積極報名參與試點工作。各設區市、建筑之鄉住房城鄉建設主管部門推薦一批本地專業承包企業和施工勞務企業參與試點工作。專業承包企業和施工勞務企業應當是規模較大、信用口碑好、具有一定自有工人基礎的企業。

試點牽頭單位遴選1∼2個2024年新開工且剩余工期超過1年的房屋建筑和市政基礎設施工程的總承包項目或專業承包項目作為試點項目。同時，優先安排“建筑之鄉”項目、創優項目和智能建造項目為試點項目。

在實施階段，試點企業要以培育建筑起重機械安裝拆卸工等特種作業人員、高等級技能工人、產業工人為重點，聚焦項目施工安全、質量、進度管理，逐步建立滿足施工需要的自有班組及自有骨干工人﹔加強對裝配式建筑、建筑機器人、智能機械設備等新型建造技術探索和應用，通過技術升級推動建筑工人從傳統“農民工”向新時代建筑產業工人轉變。

試點牽頭單位應當積極推動自有工人施工，在試點項目施工組織設計、施工方案編制、過程管控、節點驗收等各環節予以落實﹔提高危險性較大的分部分項工程自有工人比例。試點項目實行專業分包或勞務分包的，應當優先選用具備作業資格的試點專業承包企業和勞務企業，並在分包合同中明確要求自有工人施工的事項。

分包單位應當結合本地區建筑業特色產業和資源稟賦，以技術要求高和設備操作安裝為重點，培育發展一批具有專業特色的核心技術工人隊伍，推動企業實體化經營。支持試點牽頭單位與專業水平精、口碑好、自有工人數多的專業承包企業和勞務企業建立長期穩定的合作關系，形成較為穩定的自有隊伍。

此外，方案提出要充分考慮自有工人施工成本，優化定額費用編制﹔保障自有工人作業條件和生活環境，適當調增試點項目安全文明施工費費率。支持建設單位對試點項目實行優質優價獎勵辦法。

試點企業應當確保職工教育經費專款專用，60%以上經費直接用於一線自有工人的教育培訓。落實財稅支持政策，對取得國家職業資格証書或職業技能等級証書且符合條件的建筑工人，按規定給予技能提升補貼。

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