2023年以來，南平市順昌縣人民法院（以下簡稱順昌法院）秉持“法治是最好的營商環境”，以“法律特派員”制度為依托，能動履職，圍繞企業發展中的難點、痛點、堵點，從訴前到訴后全流程推進司法降本增效，服務優化法治化營商環境，以“司法硬舉措”打造“宜商暖環境”，助力轄區企業高質量發展。

訴前重治理，延伸職能 播撒溫暖法治陽光

順昌法院積極發揮“法律特派員”制度優勢，暢通多元聯通渠道，把推進營商環境優化升級作為重點任務，為轄區營商環境持續優化貢獻司法力量。

服務下沉，精准助企排憂解難。常態化深入轄區內企業，通過走訪問需、法律講堂、訴前解紛等形式，著力為企業解難題、化糾紛、辦實事。從規范交易行為、合同簽署細節、強化証據意識、紛爭處理方式等角度，提升企業風險防范能力，助推企業合規改革。2023年以來，共走訪企業170家，開展調研座談245次，精准解答法律問題400余條，解決企業實際困難30余個。

線上聯通，有效搭建護企橋梁。自南平法院“法·企直通車”啟動，順昌法院“法特派”已指導522家民營企業注冊登記。企業在平台提出困惑，由法律特派員線上解答﹔法律特派員也會依申請走訪企業，並針對企業的個性化法律需求開展專題講座。平台上線以來，“法特派”線上、線下共提出建議、對策64條，進一步提升企業對能動司法工作的認可度，讓“有求必應，無事不擾”成為服務常態。

多元聯動，及時化解矛盾糾紛。與市政府共同召開推進勞動爭議多元化解工作聯席會，同轄區司法局、工會、仲裁委等部門從源頭預防、裁審銜接、隊伍保障等方面進行充分交流，統一裁審觀點，形成糾紛解決合力。聯合仲裁委開展“巡回裁判+現場普法”活動5場次，現場成功調解7起勞動爭議案件。

訴中謀優化，提質增效 釋放清新法治氧氣

“案案都是營商環境試金石”，如何有效落實這一理念？順昌法院以涉企案件經濟影響評估為發力點，給出營商環境“最優解”。

繁簡分流，提高案件審判效率。深化小額訴訟和簡易程序適用，優化快案分揀、推進快審改革，發揮便捷、高效，一次性解紛的制度優勢，提升商事糾紛審理效能。2023年，適用簡易程序和小額程序審結案件佔民商事案件總數的89.98%。

專項治理，著力推進破整轉化。對破產清算案件成立專案組，2023年以來，共審結破產案件8件，有效盤活資產2.423億元，妥善安置職工680余人。針對有望進入重整程序的企業，引導管理人開展預重整工作，就融資監管相關事宜與政府部門聯絡協調，著力解決企業破產重整“啟動難”“融資難”等痛點。

多方聯通，打通破產案件壁壘。破產審判牽涉到職工安置、企業注銷、稅費減免、資產處置等方方面面問題，為此，順昌法院會同轄區工會、司法局、人社局，通過構建“定期座談+重大案件不定期協商”模式，強化破產案件統一協調分解任務，拉單列表，簡化手續，進一步打破政策“壁壘”和行政職能交叉瓶頸。保障生產，幫助某實業公司節省用電成本1000余萬元﹔維護穩定，協調由破產管理人讓利先行代墊某菇業的工人工資款300余萬元。

訴后講能動，善執惠商 厚植法治富沃土壤

兼顧執行速度、力度和溫度，順昌法院以碳為“媒”，創新執行措施，助推營商環境優化。

獨辟蹊徑，豐富執行財產外延。全國首次對化工企業未使用的碳排放配額採取強制執行措施，在被執行人福建某化工有限公司系列執行案件中，引導企業陸續拍賣成交碳排放配額共計5054單位，執行款項97163.7元，讓企業無形資產得以變現﹔全國首執森林碳匯，通過對被執行人林權的碳排放份額的執行，有效緩解現實操作中林權等生態產品拍賣難變現難的問題。

執破直通，推動“僵尸企業”出清。加大執轉破工作力度，通過“摸底數”“預審查”“簡易審”等方式提高辦案效率，對被執行人為企業的執行案件摸排、篩選進入“執轉破”審查庫。在3件“執轉破”案件中，從立案到終結破產程序，平均僅用時60天。

“活封”“活扣”，堅持善意文明執行。通過“放水養魚”柔性措施，使查封財產能夠物盡其用，給予企業“造血”機會。在福建省某鋼琴有限公司系列執行案件中，允許被執行企業繼續使用對價值無重大影響的查封財產，保証生產經營正常運轉，更好地幫助執行人實現勝訴權利﹔分類恢復被執行企業信用，將履行方式細化並與被執行人的信用評價挂鉤，鼓勵被執行企業主動糾正，促成自動履行。（王東來）

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