今年是《工傷保險條例》實施20周年，工傷保險作為重要的社會保險制度，對於保障職工合法權益，分散用人單位風險、促進企業安全生產、維護社會和諧穩定具有重要作用。

近年來，莆田市人社部門持續深化工傷保險制度改革，擴大工傷保險覆蓋范圍，優化經辦服務，防范各種風險隱患，大力提升保障效能，工傷保險工作實現了高質量可持續發展。自2004年《工傷保險條例》實施以來，全市參保單位從561家增加到3.97萬家，增長69.8倍﹔參保人數從9.81萬人增加到55.88萬人，增長4.7倍﹔享受工傷保險待遇從741人增加到2634人，增長2.6倍。

超55萬勞動者參保

《工傷保險條例》實施20年來，莆田市工傷保險事業實現了質的提升，截至目前，全市參保人數逾55萬人，廣泛覆蓋保障企事業單位職工、工程建設項目勞動者和新業態從業人群。

2012年，莆田市秀嶼區先行開展建筑業工傷保險團體參保試點工作，把流動性大的建筑施工農民工納入工傷保險保障范圍﹔2013年，將除參照公務員法管理單位以外的所有事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織納入參保范圍﹔2015年，在福建省內率先將公務員、參照公務員法管理的事業單位和人民團體、群眾團體納入參保范疇。

2017年，莆田市在全省率先實施交通、水利等建設施工項目參加工傷保險﹔2018年全面推開工程建設項目參加工傷保險，有效維護項目工地農民工參加工傷保險和享受工傷保險待遇的合法權益。

2022年，推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作，明確用工靈活、流動性大的基層快遞網點可優先辦理參加工傷保險。同時，鼓勵具備用工主體責任的外賣、同城配送企業參加工傷保險，為符合勞動關系情形的外賣員、配送員繳納工傷保險費。

20年來，全市參保單位從561家增加到3.97萬家，增長69.8倍﹔參保人數從9.81萬人增加到55.88萬人，增長4.7倍。

工傷事故發生率下降超40%

2014年，莆田市被列為全國工傷預防試點城市，以“健全組織、制訂方案、項目實施、過程監管、評估驗收”為總體思路，採取“項目帶動、部門聯動、政企互動”等措施強力推進工傷預防工作。

2019年3月，福建省工傷預防現場經驗交流會在莆田召開，該市工傷預防試點經驗在全省推開，形成了一套可操作、有效果、能復制的工傷預防工作模式。

此外，2018年，在全省首家出台《莆田市工傷預防費使用管理實施暫行辦法》，從經費來源，工傷預防的內容、重點領域，工傷預防的項目確定、組織實施、評估驗收等方面作出了全面的規范。

2023年，莆田市建立工傷預防專家庫，進一步推進工傷預防工作規范化、專業化。20年來，全市工傷事故發生率從2014年的0.70%下降至2023年的0.42%，下降超40%，相當於每年1548人免遭工傷危害，逐步實現從“事后保障”到“提前預防”的轉變。

基金規模從小到大 保障水平穩步提升

隨著覆蓋面的擴大和參保人數的增加，基金規模不斷擴大。實施工傷保險條例20周年來，年基金征繳收入由652.57萬元增加到18555.72萬元，增長27.4倍﹔年待遇支出由505.13萬元增加到16830.18萬元，增長32.3倍，大大提高了工傷保險基金的抗風險能力和保障能力。

2015年10月，莆田市開始實行新的費率政策，工傷保險基准費率從三類細化為八類，建立與支繳率挂鉤的浮動費率機制，新政施行后工傷保險平均費率由調整前的平均0.72%下降到0.66%，並逐年下降﹔2018年，實施階段性降低50%費率的政策，至2022年恢復行業基准費率，共計為企業減輕負擔16602萬元。

20年來，全市工傷認定3.2萬余人，勞動能力鑒定1.3萬余人，從工傷保險基金享受待遇3.8萬余人。從2005年開始按照上年度全市在崗職工月平均工資增長幅度以及該市生活消費指數，連續19年調整工傷保險待遇。同時，統籌層次不斷提升，全市工傷保險2019年實現省級統籌，更好地發揮工傷保險制度的基金共濟能力、風險分擔功能，保障能力明顯增強。

20年來，按照“統籌規劃，合理布局，方便救治，有利管理”的原則，全市工傷保險定點醫療機構從6家增長到17家，已基本納入全市綜合實力較強、專科水平較高、診療設備完善、救治手段先進、技術力量雄厚的二級及以上綜合醫院，基本涵蓋全市各企業集中區域，保障全市工傷職工能夠得到就近、及時、完善、規范的醫療服務。

下一步，莆田市人社部門將更加注重對職業人群的全覆蓋，更加注重提升工傷保險服務水平，更加注重加強工傷保險保障能力，持續推進工傷保險制度健康發展，守護每一位勞動者的健康與尊嚴，努力譜寫工傷保險事業發展的新篇章。（莆田人社）

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