廈門集美:夯實平安底色,提升群眾幸福成色
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近日,福建全省綜治中心規范化建設現場推進會召開,廈門集美區委政法委代表在會上作經驗交流,集美區綜治中心作為參觀點,其“智慧賦能、實戰實用”的運作方式受到許多參會人員點贊。
今年來,集美區委政法委及全區平安建設責任單位,對標對表中央、省委、市委政法工作要求,以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識,全力履行新時代政法工作的職責使命,維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,進一步夯實平安“底色”,提升群眾幸福“成色”,書寫“平安集美”爭先進位新答卷。
構筑治安巡防新體系 讓平安根基更牢固
今年5月,因懷疑電纜線被盜,集美一家電氣廠報警。集美警方迅速介入調查,發現廠房外牆存在被攀爬痕跡,經過多方偵查研判,很快鎖定嫌疑人身份,8小時后嫌疑人就落網。
小案不小看,小案不小辦。今年來,集美警方扎實開展治安打擊整治、“合戰”系列集中收網等專項行動,嚴格落實“1-3-5”分鐘快速響應、“三級巡防”等機制,統籌巡特警、派出所、群防群治三支力量,做強感知、研判、預警三個手段,打通通聯、調度、賦能三個環節,形成動靜結合、空地一體、專群聯動的立體巡防格局,有效提升社會治安掌控能力。數據顯示,截至6月上旬,集美全區接觸類刑事警情同比下降45.05%,電詐刑事警情同比下降12.5%。
掃出朗朗乾坤,掃出清風正氣,這是掃黑除惡專項斗爭中集美給人民群眾的一份承諾。進入常態化開展掃黑除惡斗爭以來,集美保持決心不變、標准不降、力度不減,持續推進重點行業領域整治,加強對涉黑惡線索深挖,打擊整治成效明顯:今年來,全區黑惡線索核查率及黑惡案件批准逮捕率均為100%。
實體化三級中心運行 讓平安創建更充實
“平安”二字,寫起來簡單,做起來千頭萬緒,關乎老百姓生活工作方方面面,如小區附近的治安,上學路上的“路安”,還有舌尖上的“食安”……
如何做到老百姓各方面的平安需求得到及時回應?今年來,集美著力完善社會治安綜合治理體制機制,聚焦“硬件支撐、軟件賦能、融合提效”三個重點,強力打造區-鎮(街)-村(社區)三級協同、高效聯動的綜合治理體系,持續推動三級綜治中心規范化、實戰化、便民化運行。
實體化三級中心運行
社會治安綜合治理,在於指揮體系的重塑。據介紹,集美區整合區公共安全管理、數字城管、96333欠薪投訴、12345政務服務、矛盾糾紛調處等5個原有信息化平台,建成“智慧集美”平台,重塑指揮協同機制,由中心統一派發任務,確保派件精准和處置高效,降低多平台並行給基層和部門帶來的負擔,最終處理結果再反饋到中心,形成一個完整閉環。例如,以往事件流轉政出多門、自行其是,既降低效率,又難形成合力,容易導致“九龍治水水不治”,平台整合后,破解了一個事件重復辦理、多頭督辦的難題,實現社會治安防控力量的有效整合。此外,集美區綜治中心成立后,橫向上,打通政法與行政的壁壘,聯通區級各部門﹔縱向上,實現上下級貫通,構建力量聚合、職能融合、協同配合的社會治安聯防格局。在“百姓點單、中心派單、部門接單”運行模式下,中心接派執法類事件后,即可靈活協調聯合處置。
社會治安綜合治理,在於科技創新的賦能。6月17日,依托“智慧集美”平台,集美區矛盾糾紛化解模塊功能試運行,這意味著集美推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作多了科技賦能。模塊生成后,全區各職能部門、鎮(街)、村(社區)和行業性專業性調解組織均開通端口,將實現不同單位和層級間“橫向到邊、縱向到底”的互聯互通,提高聯調共治的能力與效能,推動矛盾糾紛化解重心由事后被動化解轉為源頭主動防治。在線下端,集美區正在完成區級綜治中心和各鎮(街)“1+6”的升級改造,在高標准搭建的軟硬件平台“雙輪驅動”下,確保事件受理、流轉、處置、反饋在網上和網下雙軌並行,實現矛盾糾紛“一窗受理、一網通辦、一站辦結”。
社會治安綜合治理,在於網格工作的優化。集美區綜治中心整合優化網格工作力量,建立健全“平戰轉化”機制,發揮“五包一”網格機制實戰作用,加速完善以網格員為骨干,多方協同的網格力量體系,做到日常情況“組團服務”,突發情況“組團作戰”。此外,推行多元主體參與網格(小區)治理,創新近鄰網格服務管理模式,建立網格駐點、網格員巡查走訪等制度。
“以三級中心為牽引,我們強化信息聚合、平台整合、機制融合,讓社會治安綜合治理更加高效,讓平安創建更充實。”集美區綜治中心相關負責人介紹,2023年“智慧集美”平台投用以來,共辦理事項14.9萬件,辦結率達99.99%。
建設智慧化城中村 讓平安更可觸可感
城中村,就是城中有村,村中有城,城村交錯。這種城村二元結構是城市發展的最小“單元格”,也給社會治安綜合治理提出了新課題。
今年來,集美區主動作為,在“智”上做文章,在“實”中求突破,強化城中村的物聯感知基礎設施建設——如煙霧感知,在城中村一些餐飲等重點區域安裝煙霧感知設備,及時監測火災和煙霧情況,提高火災預警和應急響應能力﹔如雨污水監測,利用物聯網技術,安裝雨污水監測設備,實時監測城中村的雨水排放和污水處理情況﹔還有如危房管理,依托前端採集功能建設危房檢測管理,針對不同類別危房,加裝智能傳感設備或監控,對危房狀態進行實時監測,當出現裂縫、傾斜等問題時,及時進行預警和處置,換句話說,這些物聯感知設備與視頻監控一道,作為智慧城中村的“眼睛”和“耳朵”,可快速地感知各類事件。
在提升物聯感知硬件基礎設施的同時,集美還從“軟件”上提升城中村治理,如建立社區黨組織領導下的城中村“微協商”議事制度,打造“睦鄰議事廳”“紅色會客室”等線下議事平台,構建“鄰裡事、鄰裡議、鄰裡辦、鄰裡定、鄰裡結”的“微治理”模式。還有,推行“居民點題、支部議題、共同答題、公開亮題、群眾閱題”的閉環響應機制,充分引導房東、商戶等多元治理主體參與城中村治理。截至目前,在各方參與下,共清退佔道堆雜2000多平方米,推動解決停車難、鄰裡糾紛等民生問題900余個。此外,以集美街道潯江社區為例,由黨委牽頭,吸納涵蓋餐飲、民宿、文創、便利店等行業的70余家商家,成立“集美大社商業聯盟”,制定《聯盟章程》和《聯盟發展公約》,推動社區、商戶實現共建共治共享。
今年來,集美區委政法委及全區平安建設責任單位以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識,書寫“平安集美”爭先進位新答卷。(文/圖 集美區委政法委)
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