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探索“校園楓橋”新機制  廈門翔安區新店司法所“三步走”化解涉校糾紛

2024年07月25日16:18 |
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新店街道是廈門市翔安區教育資源集中區,包括幼兒園、中小學、大中專院校等38間,院校及青少年聚集的情況下導致了涉校糾紛的高發態勢。新店司法所通過源頭預防、苗頭排查、盡頭阻擊“三步走”,實現糾紛矛盾早發現、早排查、早調解。2023年1月以來,成功調解涉校糾紛94件,有效避免矛盾擴大化,扭轉學校治安問題突出趨勢,助力教育教學質量提升。

源頭預防,宣教並行邁出“第一步”

新店司法所始終堅持以宣傳教育為源頭預防,把糾紛矛盾扼殺於搖籃中。

建立定期普法宣傳入校機制。司法所聯動轄區內各所學校,採取“入校設點+分發手冊+引導咨詢”普法課堂宣傳手段,增強青少年法律意識。截至目前共入校普法10次,為青少年解決法律問題達120余次,從源頭上減少不必要的青少年糾紛事件。

部署特殊校園群體教育宣傳策略。採取“個別教育+群體宣傳”的教育方式,針對在校社區矯正對象每月進行定期攜法走訪,增加對其個別教育次數,以“見縫插針”形式對在矯青少年灌輸法律知識,鼓勵該群體化身“普法接力人”,從點到面拓展普法宣傳廣度。

健全多維度形式宣教體系。在線下,司法所牽頭制定年度入校宣傳講座計劃:由司法所聯絡資深律師入校開展青少年普法專題講座,派出所制定專業辦案人員對典型案例進行講解,安監部門對食品衛生、防火減災等安全方面進行檢查演練。截至目前共開展“護航開學季 普法進校園”宣講等專題普法講座6場次﹔在線上,利用社交平台結合當下熱點發布法律知識信息50余條。

苗頭排查,多網聯動穩固“第二步”

新店司法所打通校、警、司三方脈絡,以糾查摸排為促進調解化解糾紛的關鍵。

打通自身工作信號網,挖掘情報。在日常入校工作中加強觀察研究,捕捉糾紛信號,歸納總結不同類型的法律問題,執行“瞄准中心,穩住重心”的矛盾糾紛類型分析“程序”,挖掘出矛盾糾紛的風險苗頭。

打通在校矯正對象聯系網,收集情報。當前新店轄區社區矯正對象中在校生有9人,佔社區矯正對象總數的11%。最大限度發揮在校社區矯正對象的信息反饋能力,串聯園區4所專業院校,實現“反饋信息、剖析隱患、抓住矛盾”的高效處理流程。定期組織派出所、司法所、學校判研上報信息,分析安全穩定形勢,合力正向引導良好校風校紀。

打通多部門院校信息網,共享情報。與公安機關、教育局、司法局、學校等多部門開展聯動,打通信息壁壘,獲取直觀數據,了解每個院校生源構成、學生特點、糾紛數量等信息,提前計劃針對不同院校的不同調解工作方法,根據不同的糾紛發生概率設置重點關注區域,減少突發事件的發生。

盡頭阻擊,說情釋理走好“第三步”

新店司法所以“望聞問切”手段,使基層司法所的調解優勢成為化解矛盾糾紛的關鍵保障。

“望”+“聞”,觀察矛盾糾紛症狀。調解小組進行實地走訪調查,詢問矛盾糾葛起因、經過與結果,還原糾紛發生動態過程。同時由於糾紛發生地點的特殊性、當事人群體的特定性,通過走訪學校輔導員、當事人舍友等主要接觸對象,對當事人個人性格特征等關鍵信息進行了解,做到從細微處入手,找到化解糾紛矛盾的突破口。

“問”,診斷矛盾糾紛症結。調解人員根據對青少年及學生群體特征的把握,採用針對性的提問手段對發生糾紛的當事人進行交流問答,感知雙方對化解矛盾的相關預期,了解雙方的接受尺度,使調解小組在后續協商調和過程中能夠把握基本的標准。

“切”,直治矛盾糾紛痛點。採用“以法定基調、以理勸分曉、以情解糾怨”的調解方法,切准矛盾糾紛關鍵問題。先是以法定基調,始終把握法律底線原則,嚴格按照法定程序處理所有環節,將“以事實為依據、以法律為准繩”的處置原則貫穿調解的整個過程,同時深入研習未成年相關法律法規,正確區別於普通成人群體的糾紛﹔再是以理勸分曉,述明事件中的利害關系,商討出具體可行的方案與相應結果,用緩和的方式使當事人雙方恢復理智,選擇最合適的方案進行糾紛化解﹔最后是以情解糾怨,鼓勵雙方當事人換位思考,最大程度緩解當事人情緒,促使雙方當事人握手言和。(翔安區司法局)

(責編:吳舟、劉卿)

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