為優化營商環境，泉州市洛江區積極推進“無証明城市”試點建設，通過直接取消、數據共享、業務協同、優化服務等方式，分類推進“無証明”辦理，進一步深化“減証便民”，逐步實現“無証利民”。

全面梳理証明事項，實現“減証辦”。對照“五級十五同”目錄中無法律依據的証明事項，洛江區全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩証明”“重復証明”“循環証明”，大力減少蓋章、審核、備案等繁瑣環節。目前，已初步梳理《洛江區保留的証明事項清單》，其中可通過數據共享、業務協同實現“免提交”材料1208項，佔比約60%。

深化電子証照應用，實現“免提交”。洛江區擴大電子証照應用場景，已匯聚電子証照355類36萬張，覆蓋不動產權証書、營業執照、教師資格証書等高頻証照。通過“電子証照庫”共享獲取方式，實現企業群眾辦理食品生產許可、醫師執業注冊、漁業捕撈許可等500多項政務服務高頻事項免提交証明材料，有效解決企業群眾因實體証照忘帶、少帶導致“辦不成事”的痛點問題。建立電子証照日常糾錯和集中治理相結合的機制，完成電子証照糾錯1635條，持續提升電子証照數據質量。今年以來，電子証照生成合格率100%、電子証照應用合格率100%。

打通內部數據壁壘，實現“少跑趟”。洛江區健全証明需求單位與出具單位業務協同工作機制，利用信息化手段，對能通過部門、單位間協查的，不再要求企業群眾提供証明，變“群眾跑”為“部門跑”、變“現場跑”為“網上跑”。組建區鎮村三級業務協同工作小組，指定專人常態化負責業務協同工作，確保協同業務在當天及時辦理。目前，已完成業務協同辦件49件。

推行告知承諾制度，實現“高效辦”。根據《洛江區保留的証明事項清單》，該區梳理戶籍管理、經營主體准營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等領域的高頻進駐事項，初步形成《告知承諾制証明事項清單》3000多項。探索在風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范的前提下，推行告知承諾制，以“一紙承諾”替代“一摞証明”，進一步提升企業群眾的辦事體驗感。

持續優化政務服務，實現“省心辦”。洛江區依托微信公眾號“點餐式”服務專欄，幫辦代辦員通過預約上門、雲幫辦等多種形式，為有需求的企業群眾提供精准幫辦代辦服務，范圍涵蓋建設工程規劃條件核實與土地核驗、排污許可証核發、城鄉居民參保登記等74個審批服務事項。今年以來，累計提供幫辦代辦服務300余次，窗口審批服務事項一次辦成率提高約40%，窗口咨詢減少約20%。

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