退役軍人為城管隊伍注入蓬勃向上的力量，他們用實際行動書寫著忠誠、干淨、擔當。（資料圖/記者 張奇輝 攝）

廈門市城管執法隊伍中，退役軍人所佔比例約為60%。（楊晉娜 攝）

王道仁（右一）

杜景猛（右）

何永來

江文藝

吳瑛琦

丁付剛（右二）

蘇振泉（中）

邱春月

李再興（右）

陳文仁（右）

約60%——這是退役軍人在城管執法隊伍中所佔的比例。

　　他們堅守信仰，始終以人民為中心，為民辦實事解難題，提升百姓幸福感、安全感、獲得感﹔

　　他們勤學善戰，鑽研技術培養能力，用新思路打開執法工作新局面，為城市管理水平提升做出貢獻﹔

　　他們硬核敢拼，啃下最硬的“骨頭”，挑戰最難的任務，讓城管執法隊伍充滿蓬勃向上的力量﹔

　　他們紀律嚴明，在執法工作中廉潔奉公，為隊伍帶來風清氣正的氛圍，用實際行動書寫著忠誠、干淨、擔當……

　　有人說，退役軍人就是撒向社會的英雄，他們召之即來、來之能戰、戰之必勝，以昂揚的斗志、奮發的姿態，把崗位視為拼搏的“戰場”。

　　今天是八一建軍節，帶您走近城管“鐵軍”，了解城管隊伍中退役軍人的奮斗故事。

　　●廈門市執法局一大隊辦公室四級主任科員邱春月：

　　同事夸她是細致“大管家”

　　榮譽：2022年市執法局年度考核“優秀”

　　“春月轉業來到城管隊伍還不滿4年，但各項業務技能早都熟練掌握，倒像是工作了十幾年的‘資深城管’呢。”“邱姐做事特別認真細致，是我們的‘大管家’。”……採訪時，同事爭先恐后地夸起了邱春月。

　　“之前在部隊，我主要從事醫療管理工作，2020年11月轉業后，開始負責辦公室工作，一切都得從頭學。”邱春月說，剛來到城管隊伍，她就鉚足一股勁，逼自己盡快適應新的崗位。

　　那段時間，同事總能看到她抱著一沓資料和筆記本，到處向領導、同事請教問題，“日常工作中，我發現自己對大隊所負責的城鄉規劃方面的法律知識了解還不夠，我就抓緊‘充電’，參加各類法律法規培訓，平時也多觀察同事們是如何做好執法案件辦理的。”邱春月說，自己要“笨鳥先飛”，但在同事眼裡，她並不是“笨鳥”，而是最勤快、最認真的“啄木鳥”。

　　一大隊搬至新辦公地點，邱春月忙得團團轉，但仍把所有事項理得清清楚楚，確保大隊工作不斷檔﹔疫情期間，她不僅要做好人員安排，還第一時間加入疫情防控應急志願服務隊，幫群眾測量體溫、做好登記，引導大家有序排隊入場檢測﹔台風來了，她一邊及時調整應急人員分組編排，一邊清點補充應急裝備和物資，熟悉裝備器材適用范圍、操作方法及注意事項﹔為做好內部安全生產工作，她定期對執法車輛車況、辦公樓公共區域消防安全和環境衛生進行仔細檢查，哪輛執法車上的滅火器過期了、哪間辦公室玻璃有鬆動等問題，她都能及時發現、整改到位、消除隱患……

　　“我的媽媽總是很忙，她經常值班到很晚，節假日也會加班。但媽媽不僅僅是我一個人的媽媽，她更是一名城管，守護著千家萬戶……”今年母親節，邱春月的孩子在作文裡這樣寫道。作為”兩娃”母親，邱春月時常愧疚沒能多陪陪孩子。“我愛人也是軍人出身，部隊的成長鍛煉讓我們學會了直面困難、敢挑擔子。崗位在變、職責在變，不變的是為民服務的初心。”邱春月自豪地說。

　　●廈門市執法局二大隊三級主任科員陳文仁：

　　百姓眼裡的“靠譜城管”

　　榮譽：2021年被市委、市政府表彰為“愛心廈門”建設工作先進個人

　　在同事眼中，陳文仁是個特別不怕“麻煩”的人。很多“硬骨頭”“釘子案”，隻要交給他，都能順利解決。

　　2022年，廈門島內某施工項目多次被投訴噪聲擾民，被相關部門列入“硬骨頭案”。

　　“噪聲主要來自哪裡？”“周邊距離最近的居民樓離工地有多遠？”5天時間裡，陳文仁多次前往工地約談項目負責人，一邊督促施工單位合理安排施工時間，要求晚上施工不得超過10點，一邊幫助施工方想辦法優化施工方案、調整施工計劃，最大程度減少禁止時段的施工需求。“老百姓的急難愁盼，就是我們最關心的事。”陳文仁說。

　　為了更好推進整改工作，陳文仁一戶一戶走訪周邊投訴居民。他把手機號碼留給居民，告知如果再遇到在禁止時段施工的情況，就直接打他的電話，他會第一時間過來處理。陳文仁經常放棄午休時間，對該工地進行突擊檢查，7日內圓滿辦結10余起投訴，不停地跑工地，陳文仁的臉被晒得黝黑，居民王先生感慨說：“廈門城管真靠譜！”

　　陳文仁的“靠譜”是公認的。近5年來，他積極協調解決建筑工地超時超標、噪聲擾民和粉塵污染等問題，共處理各類投訴件1000余起，群眾滿意度達99%以上。辦理案件200余件，均能得到圓滿解決。

　　不管是疫情防控、重大活動保障任務，還是愛心幫扶、獻血活動，名單裡都會有陳文仁的名字。

　　2020年疫情初期，市執法局組建黨員突擊隊，陳文仁第一時間報名。連續5天，他堅守在海滄高速路出口，對進島人員進行定點核查﹔2021年9月，他又作為第一批支援抗疫的黨員干部，下沉同安，值守重要卡口﹔2021年12月，當得知大隊需派一人參加為期一個月的機場疫情防控任務時，他再次站出來，“作為一名軍轉干部，隻要黨和人民需要，我定義不容辭！”陳文仁說。

　　●廈門市執法局三大隊一中隊指導員丁付剛：

　　肯下苦功更有“巧勁”

　　榮譽：轉業到地方后，連續三年獲得市執法局年度考核“優秀”，2016年榮立個人三等功一次

　　深夜裡，筼筜湖畔，幾雙眼睛緊盯著湖面。“他要上岸了，行動！”丁付剛一聲令下，幾名穿著便裝的執法人員迅速靠近非法捕撈的男子，不料，男子察覺后拔腿就跑。

　　“追！”丁付剛帶隊沖了上去，很快把男子控制住。這時，保障行動的船隻也已到現場區域，第一時間打撈起男子撒下的漁網。說起發生在今年的這起陳某非法捕撈案，丁付剛清楚地記得每個細節，“我們聯合筼筜湖保護中心工作人員、神盾安保人員經過3次聯合整治行動，才抓到他，非法捕撈嚴重破壞生態環境，絕不能姑息。”在確鑿的証據下，執法人員依法展開調查……最終，給予當事男子相應的行政處罰。

　　2013年11月，他以技術副團職轉業到市執法局工作。丁付剛很“較真”。為盡快適應新崗位，他一頭扎進各項法律法規的學習中。2017年，《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》實施，他辦理了全市第一起個人、第一起單位垃圾分類違法的處罰案件﹔2018年，《廈門經濟特區園林綠化條例》剛實施，他又辦理了全市第一起因施工擅自佔用綠地的處罰案件……“隻有把法律法規研究透了，辦起案來才能底氣十足。”丁付剛說。

　　近幾年，在擔任中隊負責人期間，為守護好筼筜湖，丁付剛傾盡心血——他圍繞筼筜湖執法主責，聯合其他單位著力打造“同心共譜·文明筼筜”聯創共建平台，參與創建“護湖先鋒”市級優秀黨建品牌，實現共建共治共享，有效提升湖區治理水平。

　　肯下功夫，更會動腦筋。2020年年底，他擔任中隊長后，筼筜湖禁釣區做了調整、禁釣區大范圍擴大。“為提高執法效率，我們探索出湖區初次垂釣行為視頻+照片+承諾書高效執法模式，有效提升湖區執法效率和治理水平。”丁付剛說。

　　近年來，在他的帶領下，共立案查處湖區違規排放污水、違規垂釣、非法捕撈等影響湖區生態環境相關案件15起。另外，他還帶領中隊查處擅自佔用島內市屬道路綠化、市屬工地夜間施工噪聲擾民等案件61起。

　　“我很熱愛這份職業，每一點付出，都能讓城市環境變得更加有序和諧，很有成就感。”丁付剛說。

　　●廈門市執法局督察大隊二中隊中隊長李再興：

　　心中有一把“公正尺”

　　榮譽：多次被市執法局評為年度工作“先進（優秀）個人”，2016年被廈門市委市政府表彰為“廈門市防抗‘莫蘭蒂’台風及災后恢復重建工作先進個人”，2017年被評為“廈門市勞動模范”

　　在督察大隊，李再興的“較真碰硬”是出了名的。

　　今年4月9日一早，李再興帶隊前往思明區虎仔山路某地進行“兩違”抽查件核查。出發前，他已經做足功課——資料顯示，該處違建是一棟鋼架鐵皮屋，搭建在大樓與山坡之間，面積198平方米。

　　但到達現場，將辦理反饋圖片與現場仔細比對后，李再興皺起眉頭：“初看確實發現不了端倪，但憑借多年工作經驗，總覺得拆除面積肯定不到198平方米……”於是，李再興默默邁開步子，在心裡計算，“三步差不多是兩米，用步數粗略計算，這裡的拆除面積隻有約100平方米，遠不足報上來的違建面積。”李再興當場要求執法人員進行精准測量、核實情況。

　　這期間，有人來說情，讓他不要太較真，“怎麼能不較真！”軍人出身的李再興嚴肅地說，“違法建設不僅佔用公共空間，影響城市的整體規劃和長遠發展，還埋下不少安全隱患，破壞宜居環境，我們一定要依法依規、整治到底！”說罷，李再興當場要求屬地城管中隊拆除剩余違建。

　　還有一次，李再興在日常巡查時，發現湖裡區一家洗車場存在排水証過期問題，而這家店的老板，恰巧是他以前的戰友。同樣，李再興在給戰友講清政策法規后，責令其補辦排水証，並依法罰款2000元。

　　“我們心裡始終要有一把‘尺子’，一頭衡量百姓利益，一頭丈量自己的原則。”李再興說，做城管督察工作，眼裡揉不得沙子，他和隊員要行使好督促檢查職能，確保整支隊伍履職盡責、干淨擔當。“不愧當了20年兵，李隊長身上的那股鐵血硬氣、敢於‘亮劍’的勇氣真讓人佩服。”同事這樣評價。

　　進入城管隊伍11年，從起初的迷茫，到之后的熱愛，如今，李再興對這份職業又多了幾分敬重，“我們的工作內容涵蓋城市管理方方面面，與百姓生活息息相關。我們要通過自己的努力，讓大家的幸福感更多、獲得感更強，這才是一位軍轉干部最實在的擔當。”李再興說。

　　●城市管理綜合事務中心綜合考評科科員江文藝：

　　用實干打破職業壁壘

　　榮譽：2021年、2023年城市管理綜合事務中心年度考核“優秀”

　　今年是江文藝轉業的第十年。這十年間，他調崗數次，勘察過廣告、受理過平台業務，如今，成為綜合考評隊伍的一員，“革命同志一塊磚，哪裡需要哪裡搬。”江文藝笑著說。

　　“作為轉業軍人，就得召之即來、來之能戰！”他說，雖然崗位在變，但初心不能變，實干的那股勁兒不能鬆。

　　2014年12月，江文藝剛到廣告監測管理中心報到沒幾天，就接到了外出勘察廣告的任務。他二話不說，扛著全站儀就出門了，“專業上的事雖然還不熟，但能干的活兒我絕不推脫。”外出勘察，他既是駕駛員，又是“搬運工”，還緊跟在同事身邊學習，幾天下來就掌握了儀器操作方法。他還將在部隊所學的炮兵觀測方法和技巧運用到勘察中，解決了不少棘手難題。

　　有一次，在勘察湖濱南路一塊大型LED廣告屏時，在太陽光反射下，新型測量儀的激光信號難以捕捉，加上要勘測的廣告邊框較小，導致測量數據前后不一，無法核准申請設置的尺寸。“事關廣告設施安全，我們多試幾次！”江文藝和同事們頂著烈日，多次勘測比對，終於測出精准數據，順利完成任務。

　　2017年2月，江文藝調到市城市管理綜合事務中心。在新崗位，他同樣注重學習，很快從“業務小白”變成考評能手。“考評是城市管理的重要一環，‘標准’是考評的生命，必須做到客觀公正。”江文藝說。

　　去年7月，江文藝在島內一處農貿市場考評，管理人員對考評結果提出質疑，稱蠅蚊多是因為季節原因，地面臟污是由於市場流動性強、保潔難度大造成的，希望江文藝能適當放寬標准。“衛生不過關，出了食品安全問題，或者有人滑倒受傷，責任重大！”江文藝嚴肅回應，並要求管理人員迅速組織清理打掃。

　　高標准、嚴要求，在江文藝和同事的努力下，近兩年，廈門農貿市場的整體管理水平和環境品質均有了明顯提升。

　　●廈門市執法局三大隊二中隊指導員王道仁：

　　能文能武的“最美奮斗者”

　　榮譽：2017年、2019年、2023年市執法局年度考核“優秀”，2020年被廈門市馬鑾灣新城指揮部評為“最美奮斗者”

　　同事都說，外表文質彬彬的王道仁，干起活充滿了“狠勁”——2016年3月，王道仁從部隊轉業到市執法局。2018年“五一”假期后，他就接到挂職馬鑾灣新城的通知，主要負責揚塵防治、征地拆遷和綜合文書等工作。

　　當時的馬鑾灣新城，有近百個在建工程，建設如火如荼，如何做好揚塵防治成了一大難題。為此，他每天奔走在工地、屬地城管執法中隊和代建單位，確保工程現場圍擋噴淋、淨車、降塵等設施配備到位且有效使用，及時查找裸土覆蓋不到位、建筑垃圾未及時清運等問題，不斷加大揚塵防治薄弱環節的整改督促力度……

　　同時，他牽頭馬鑾灣新城與集美、海滄兩區城管部門建立聯合執法機制，每月定期開展聯合執法行動，新城的揚塵防治和噪聲控制得到極大改觀。在全市14個市直被考評單位中名列前茅，其間單個項目考評曾取得全市第一名的好成績。“我喜歡接受不一樣的挑戰，肩上的責任越重，我越要義無反顧向前沖。”王道仁說。

　　王道仁還是大家公認的“筆杆子”。在挂職期間，有一次周日接到任務，他連夜加班到凌晨4點半，趕在周一開會前拿出了一份滿是干貨的馬鑾灣新城建設經驗材料。挂職結束回到市執法局后，王道仁接手了黨建工作。“為了能夠勝任這項工作，剛開始的一個月時間裡，每天都能看到他抱著一堆文件和資料在‘啃’，整理出30多項任務清單……”王道仁的同事告訴記者，近年來，他平均每年撰寫綜合材料近百份，《以學促干解難題 為民服務增實效》《推進黨內法規制度建設 為城市管理提供堅實制度保障》等經驗材料被《廈門通訊》刊發。《創新管理 打造揚塵防治“馬鑾灣模式”》等6篇經驗材料被市重大辦和《組工通訊》刊發。

　　●廈門市執法局二大隊一中隊三級主任科員何永來：

　　既有“金剛鑽”又有“繡花功”

　　榮譽：2018年，被市執法局評為“優秀共產黨員”

　　當了17年兵，在何永來的身上，軍人印記深刻——堅守原則、較真碰硬，困難面前不退縮。

　　轉業后，何永來被安置在市執法局二大隊。然而，二大隊的活兒並“不好干”——轄區地鐵工地多、商圈密集，人流量大，投訴和督辦件也多，常有棘手難題。但何永來卻一點也不畏難，反而信心滿懷：“越難越能鍛煉人，多給自己‘充電’，有了金剛鑽，就不怕攬瓷器活！”自此，何永來一頭扎進學習裡，熟背城管法規和執法規程。

　　此前，轄區一處安置房夜間施工，噪聲擾民。到達現場后，項目經理以請教降噪措施為由，將何永來叫到一旁，偷偷往他制服口袋裡塞了張購物卡，尋求“通融”，何永來當即拒絕並厲聲道：“如果沒有審批單，那就是違規施工，要馬上停止！”施工方即刻關停了產生噪聲超標的設備。

　　在同事眼中，何永來總是這樣一副“硬漢”形象，不過，碰上繁雜任務，“硬漢”也有“繡花功”。2020年11月，何永來借調至市執法局辦公室，協助負責后勤保障和政府採購等工作。他又開始“惡補”採購法規、財務知識等。

　　2021年，適逢廈門市城管隊伍建隊40周年、市執法局搬遷新大樓，何永來忙得經常要加班。梳理環節、對接採購、通知消息……各項事務交織，時間緊、任務重，何永來連續兩個月加班加點。

　　搬遷后，得知干部職工通勤不便，何永來馬上協調公交集團優化開通了兩條通勤線路。之后，又順利完成了新辦公樓兩側電梯更換、廚房設備、制服等採購工作。得益於對待這份工作的認真、細致，2023年度辦公室順利完成18個政府採購項目，節省財政資金160余萬元，切實提升了財政資金的使用質效。

　　●集美區城市管理行政執法大隊后溪中隊三級主任科員杜景猛：

　　爭當群眾的“知心人”

　　榮譽：2023年，榮獲全國無償獻血奉獻獎銅獎﹔2024年，被中共集美區委評為“全區優秀共產黨員”

　　前幾日，在集美獻血站，杜景猛又捐獻了400毫升血液。這是他第17次獻血，累計總量6800毫升。“獻血是件小事，但能幫助到需要的人，很有意義！”杜景猛說，自己是軍人出身，身體素質好，應該多貢獻。

　　杜景猛樂於奉獻，不僅僅在於獻血。慰問困難群眾、潔淨家園行動、義務交通勸導……哪裡有志願服務活動，哪裡就能看到他的身影。因為熱愛公益，他被評為社區“優秀志願者”。杜景猛總說，一日從軍，一生人民子弟兵。轉業后，他始終牢記為民擔當奉獻，凡事先想一步、多干一些。

　　此前，軟件園三期人流量大，雖經多次整治，但非法佔道經營現象時常復發。“群眾有需求，攤販要謀生，何不也引入攤規點？”杜景猛立刻行動起來，帶著市容組隊員，先到其他區域攤規點參觀學習，再對周邊近百戶流動攤販進行摸排，最終，在各方努力下，兩個攤規點落地，70多個攤戶入駐經營。

　　有一次，有居民反映新交付的房子戶型不合理，入戶門狹窄，裝修器械都進不去，幾十戶業主欲破牆另開門，杜景猛立即向上級匯報，並協調相關部門到現場調研，制定統一規范的解決方案，既遏制了違建隱患，也解決了群眾困擾。

　　在杜景猛看來，為民管城，如同“繡花”，不僅要以人為先，更要在“細”字上下功夫。不久前，巡查轄區某安置房小區時，杜景猛發現其中一棟樓的11層外牆有一個空調外機未安裝在原設計位置，存在安全隱患。盡管到了下班時間，但杜景猛放心不下，馬上找到物業人員一起上門溝通整改。當天中午，在業主同意后，杜景猛和同事加班加點幫忙拆除空調並重新安裝，之后，他和同事又對小區全面排查了一遍，10余處安裝不規范的空調外機均及時完成整改。

　　●湖裡區城市管理行政執法大隊禾山中隊副中隊長蘇振泉：

　　以民為本是工作法寶

　　榮譽：2020年、2021年湖裡區城管局年度考核“優秀”

　　“台風季到來，風大雨急，廣告牌容易鬆動，要及時加固好！”連日高溫，蘇振泉頭頂烈日，沿著安兜社環村巷道逐戶檢查、宣導，一遍遍叮囑店家做好防台風准備。

　　一路上，哪家店的雨披整改過，哪一處店招剛剛更換，蘇振泉如數家珍，這份仔細，是他靠雙腳“丈量”出來的。

　　去年，湖裡區城中村現代化治理改造項目啟動。蘇振泉帶隊參與前期整治。各項工作千頭萬緒，戶外廣告設施就是其中一塊“硬骨頭”。安兜社主街有不少店面，部分雨披突出，廣告牌雜亂。然而，整改難免耽誤經營，一些店家在情緒上有些抵觸，“把群眾的需求放心上，溝通在前、做好工作，相信能贏得理解！”蘇振泉帶上隊員，一次次上門動員。“環境變得更好，人氣才會更旺。”每次入戶，蘇振泉都帶上效果圖和項目案例，以拉家常的方式把改造的好處一一說透。很快，店家們紛紛點頭答應拆除整改。

　　軍人的果敢堅韌，成為蘇振泉轉業后攻克一道道工作難關的“利劍”，以民為本是他的工作法寶。此前，下忠社征遷，一些歷史遺留違建需盡快拆除。然而，這些違建多為廠房，因種種原因，業主和商戶遲遲不願配合清退。蘇振泉一邊和同事入戶商談，一邊尋找突破口。“其中有一家玻璃瓶回收廠，場地內長期停放叉車、傳送帶等重型設備，佔地面積大，存在很多安全隱患，必須馬上處理！”蘇振泉跟業主講事實、擺道理，有理有據，業主很快主動清退。

　　有了正面的執法效應，下忠社整體征遷速度加快，從啟動到100%簽約歷時僅47天，成為廈門簽約時間最短項目。

　　●同安區城市管理和綜合執法局大同中隊中隊長吳瑛琦：

　　隊伍裡的“定海神針”

　　榮譽：2013年被廈門市人民政府表彰為非法佔地違法建設專項整治工作先進個人﹔2017年被福建省“兩違”綜合治理專項行動領導小組表彰為全省“兩違”綜合治理專項行動工作（2014-2016年度）表現突出個人

　　整裝、點名、站軍姿、練習敬禮、正步走……每隔一段時間，同安城管大同中隊的隊員都要接受一次標准化的隊列訓練。這個習慣已堅持了近10年。

　　“這是一種‘儀式感’，也是隊伍規范化建設的抓手，可以凝心聚力、提振精氣神。”軍人出身的吳瑛琦深知，隊伍的凝聚力、戰斗力是攻堅克難的制勝法寶。

　　2015年，吳瑛琦擔任大同中隊副中隊長。彼時，位於主城區的大同街道，“兩違”治理、市容整治等工作處於攻堅階段，各項難題擺在了面前。“打鐵必須自身硬，鍛造一支城管鐵軍尤為必要！”吳瑛琦帶著隊員，從制度和工作方法入手，梳理問題，對症下藥，同時，積極尋求辦法完善中隊辦公硬件。

　　如今，走進大同中隊，各項規范化制度一目了然——《日常巡查制度》《社會服務承諾制度》《崗位廉政責任制》等8項制度上牆公示，明確各崗位職責，強化日常巡查。同時，各工作組也從單一巡查向聯合巡查、網格化巡查轉變，管理水平和成效大幅提升。在全市城管隊伍規范化檢查中，大同中隊成績多次名列前茅。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。隊員們笑稱，吳瑛琦就是隊裡的“定海神針”，遵守制度以身作則，遇到困難沖鋒在前。

　　此前，轄區出現了一處違建“硬骨頭”：一棟佔地500多平方米的三層自建房出租多年。面對整治，業主找借口說租戶不肯搬，承租戶態度更是強硬，拒不配合。

　　“法律要講，人情也得顧，找准堵點，各個擊破，一定能拿下！”吳瑛琦多次帶隊走訪，了解到承租戶經營零件加工，屋內零散物品多、員工少，搬遷耗時又耗力，因此情緒比較抵觸。為此，吳瑛琦積極協調相關部門，請工人幫助承租方搬遷物品。最終，該違建在限期內順利拆除。

　　走前頭、做表率，吳瑛琦帶著隊伍破解一個又一個難題，悉心打造更加宜居宜業的同安老城環境。（記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 陳夢璇 圖/受訪者 提供（除署名外）)

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