為全面貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署，以及市委、市政府的工作要求，對標國際國內先進標准和最佳實踐，以“最好口碑、最優服務”打造吸引企業投資發展的比較優勢，服務大拼經濟、大抓發展，助推園區高質量發展，泉州開發區近日推出22條優化營商環境近期攻堅要點。

優化經營主體登記辦証服務

深入推進“一照多址”改革。在前期試點經驗基礎上，拓展適用范圍，除分支機構和個體工商戶外，經營范圍不涉及前置、后置許可的經營主體，在其住所同一縣級行政區劃內允許辦理多個經營場所登記，免予辦理分支機構設立登記。

對散裝食品經營許可試行“告知承諾制”。簡化經營主體准營手續，對散裝食品經營許可試行“告知承諾制”，申請人提交完整的材料，符合法定形式，作出相應的承諾，即免於現場核查，當場辦理《食品經營許可証》。

持續提升投資和建設便利度

壓縮固定資產投資項目審批時限。企業在辦理固定資產投資項目審批（核准、備案）手續時，無需到窗口提交任何紙質材料，隻需按要求網上填寫申報信息，上傳申報材料掃描文件。對需專家論証的項目提前介入開展論証，實現固定資產投資項目審批（核准、備案）當日申報當日辦結。

推進工程項目審批提質增效。探索工程項目全生命周期審批在線管理，推行工程建設項目全流程無紙化高效審批﹔持續優化聯合驗收方式，對符合條件的項目允許實施分期竣工驗收﹔探索工程規劃、消防設計、人防、施工許可等並聯審批，壓縮建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証核發等整體承諾辦理時間。

更好支持企業創新發展

提高技術合同認定登記便利性。組建開發區企業技術合同認定登記工作服務專班，常態化開展技術合同認定登記政策業務輔導培訓活動，強化專業化、個性化指導服務。在區政務服務中心設立技術合同認定咨詢服務窗口，為企業提供現場輔導，進一步提高技術合同認定登記的便利性。

推動科技成果對接轉化。開展科技企業院所行活動，組織區內企業研發負責人前往在泉大院大所交流學習，搭建區內相關企業、科研院所成果展示和交流對接平台。推進院企對接交流，舉辦科技成果對接會，促進科研院所最新科技成果在開發區轉化落地，助力產業高質量發展。

加快科創服務提級。舉辦首屆“清濛杯”科創大賽，以科創智造為主體，聚焦智能裝備、電子信息、先進制造與自動化、新材料、新能源、互聯網、工業設計等新興領域，舉辦開發區首屆“清濛杯”科創大賽，推動開發區形成科技創新高地，進一步吸引集聚科技型人才和項目來開發區落地發展，推動產業加快提檔升級。

健全國有標准化園區服務體系

健全招商引資機制。推行產業鏈招商與多元化招商，量身定做園區招商引資優惠政策，健全完善招商項目線索征集、篩選，以及對接洽談、風險評判、審核、投資協議簽訂管理、落地服務、項目考核及政策兌現等閉環工作機制。部門協調聯動，實施項目審批容缺預審、並聯審批、集中會辦、幫辦代辦機制，力促項目早簽約、早開工、早投產。

加快配套設施建設。引進專業化物業公司進行規范管理，完善生產性配套和生活配套，合理布局建設員工公寓、食堂、主題酒店、文體娛樂等一體化生活服務設施。完善園區數字化基礎設施，提升園區智慧管理水平，著力構建生產、生活、生態有機融合的高品質標准化園區。

優化金融和稅費服務供給

加強金融服務支持。構建常態化政銀企互動機制，支持金融機構結合自身優勢和差異化定位，抓好專精特新、科技創新等重點領域金融服務。深入推進“信易貸”工作，加強信用信息共享應用，提升中小微企業金融服務能力。建立知識產權質押融資“白名單”，由市場監管部門向銀行推送知識產權領域表現突出的“白名單”企業，實現銀企精准高效對接。引導政府性融資擔保機構發揮增信服務作用，推動普惠小微貸款增戶擴面。

拓展多元融資渠道。搭建一站式金融服務綜合平台，創新金融產品服務，推行園區“伙伴銀行”合作機制。推動開發區產業基金設立運營，支持科創企業發展。加強優質企業上市服務培育，引導企業用好資本市場。

提升辦稅繳費便利度。推出“稅幫幫”稅費服務，構建覆蓋宣傳引導、企業開辦、准營運營、體檢服務、清算退出的全生命周期服務體系，全面落實減稅降費。

提升一體化政務服務能力

提升智慧政務水平。深化“高效辦成一件事”改革，提升“一件事”套餐集成化辦件量，實現水電氣網聯合報裝。持續擴大“跨域通辦”范圍，推進與企業發展、群眾生活密切相關的高頻政務服務事項“跨省通辦、省內通辦、市內通辦”。加快建設“數字政務門牌”建設，方便企業和群眾通過掃描門牌二維碼獲得全方位服務指引。配合加快推進“無証明城市”試點工作，強化部門業務協同，完善証明材料數據庫和幫代辦工作機制，實現“一次採集、多次復用”，推行証明事項告知承諾制。推進行駛証電子化試點工作，提升“互聯網＋交管”政務服務水平。

加快政務數據匯聚共享。梳理區內各項政務服務平台及數據匯聚情況，推進泉州開發區政務服務數據匯聚在政務服務事項辦理過程中積極申請調用國家、省級和市級構建的數據共享服務接口。結合行政審批事項及其他政務事項等應用場景，積極向省市兩級匯聚共享平台提供的數據接口申請批量數據交換。對接部門平台數據資源，打通平台間數據採集壁壘，破除數據孤島，構建共建、共治、共享數據庫。

推動惠企政策直達快享。加快推進惠企政策“免申即享”，擴大政策覆蓋面，及時發布省、市、區惠企政策“免申即享”目錄清單，開展線上直達兌現，及時審批惠企政策，推動涉企財政資金直達快享。

加強企業用工服務

打造智慧人力資源市場。完善開發區就業服務驛站窗口和“開發區就業服務指南”微信小程序，常態化推送區內企業招聘信息，並將該指南融入全市線上服務平台，實現實名認証、需求發布、崗位匹配、權益保障等功能，打造開發區“10分鐘就業服務圈”。定期開展線上線下招聘會，根據企業需求和求職者特點，精准組織專場招聘活動。

強化人才支撐和服務保障

打造“人才涌泉·智匯園區”工作品牌。持續推出各類人才扶持政策，支持符合條件企業自主評價人才，優化人才發展的配套服務和設施。建立和擴大院校實訓基地，實施技能人才培育提質專項，健全多元化技能人才評價機制。組織企業進校招聘，堅持“以賽促培”“以賽代評”，舉辦各類技能競賽，提升職工的技術水平和職業素養。

提升衛生健康和文化福祉

全面實施“健康助航”措施。落實免費艾灸、免費用藥指導、HPV疫苗接種補助等健康護崗、惠民助企措施。鼓勵500人以上企業設立企業健康咨詢服務室，依托區內醫療機構配備企業（家庭）醫生，定期進駐企業開展健康服務。

實施文化惠民。建設1個區級文化服務中心，特步、九牧王等10處基層文化服務驛站，形成區級平台帶動、基層驛站結合的文化活動陣地體系。深入開展“送文化進企業、進小區、進校園”活動，開展各類型公益文體培訓。

提升園區治理服務能力

完善企業群眾訴求辦理機制。健全完善“中心吹哨、部門報到、聯動聯治”工作機制，推進信訪工作法治化進程，深化鞏固群眾職工信訪事項和12345群眾訴求件辦理質效。優化完善社會治理智慧平台“數據採集-數據分析-數據處理-數據運用”全過程，統一受理、接收、分派、督辦各類非警務類警情、現場群眾來訪以及網格員APP端採集上報的矛盾糾紛、安全隱患、線索信息等訴求事項。

構建和諧勞動關系。完善勞動人事爭議調處機制，健全裁審銜接工作制度，推進數字仲裁庭建設，開展“和諧同行”專項行動，培育勞動關系和諧企業。全面落實工資支付保障制度，維護員工權益，做好勞動仲裁、工傷認定工作，按法定時限辦結案件，確保結案率100%。

開展暖企助企行動。持續開展“局長走流程”“百名干部進百企、一企一策促發展”活動，常態化採用“輕騎兵”“大篷車”等方式組織審批部門下沉一線解難題。結合企業政策需求實際，開展“營商環境進園區”活動。推行企（民）情工作日志，及時解決企業需求問題。發揮“三中心”融合服務作用，推動服務資源和服務力量下沉中心，保持政企良性互動，持續構建“親清政商”關系。

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