近日，“福建廈門：建立知識產權多元解紛機制 為發展新質生產力蓄勢賦能”改革典型案例得到國家發改委認可，並向全國推廣。

這得益於廈門法院持續加大知識產權司法保護力度，率先試點知識產權刑事、民事、行政案件審判“三合一”改革，跨區域管轄疑難復雜技術類一審民事和行政案件﹔充分發揮法治的引領、規范和保障作用，不斷完善多部門協同參與知識產權糾紛多元化解決機制，搭建全國首個知識產權司法協同中心，推進知識產權全流程、全鏈條、全方位保護，為新質生產力發展提供有力支撐保障。今年1-7月，廈門市知識產權糾紛數量同比下降26.84%。

聚焦“三類重點”，服務保障創新驅動發展

廈門率先出台強化知識產權司法保護助力營造創新創業創造良好發展環境的十二條措施，強化企業創新成果保護。

一是聚焦科技創新精准化保護。對違背誠信攜帶技術秘密轉投其他公司致使原公司經營受損的行為，適用懲罰性賠償制度。對涉及通信領域標准必要專利、手機攝像頭模組技術等創新程度較高的案件，根據技術創新程度合理確定保護范圍和保護強度，充分發揮臨時措施的補位作用，從嚴懲治惡意侵權。對涉及植物新品種的案件，邀請技術調查官參與“現場勘驗+証據保全”、農業執法人員旁聽庭審，加大對育種創新主體合法權益的保護力度。對技術合同糾紛，厘清技術成果開發、轉讓等環節形成的利益分配及責任承擔，兩起涉計算機軟件開發合同案例被最高法院作為“精品裁判”推廣。

二是聚焦公平競爭多維度保護。率先適用反不正當競爭法打擊惡意搶注商標行為，入選中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會十佳案例。制定侵害商業秘密類案訴訟指引，針對商業秘密保護薄弱環節，運用舉証責任轉移，切實減輕權利人舉証負擔。加強地理標志司法保護，化解涉“鼓浪嶼”“安溪鐵觀音”字樣侵害商標權糾紛，引導規范使用含有地名元素的商業標識。探索完善數據保護規則，審結全國首例“短視頻”搬運侵權糾紛案，廓清數字經濟環境下AI產業等發展過程中對海量數據利用邊界，涉“小紅書”數據不正當競爭案入選2023年中國法院50件典型知識產權案例。

三是聚焦文化創新立體化保護。率先適用著作權法保護網站網頁的內容編排，集中審理多個音樂平台等互聯網領域文化創作及傳播的著作權保護代表性案件，酌定與涉案作品市場價值相適應的賠償金額，促進著作權互聯網領域依法治理，入選福建法院參閱案例。妥善處理壁畫《武夷之春》著作權糾紛，平衡創作者個人、創作法人和社會公共利益，入選第二屆全國法院百篇優秀裁判文書。發送版權綜合治理類司法建議，推動經營主體加強知識產權保護意識，促進創新主體輕裝上陣。

厚植“三大理念”，以嚴格公正司法激發創新活力

堅持知識產權侵權賠償的市場價值導向，合理運用証據規則、經濟分析方法等手段，努力彌補、挽回因侵權導致的市場損害。

一是堅持嚴格保護理念。依法認定某公司在涉“靶式流量計”專利案中構成惡意訴訟，獲最高法院二審維持，系最高法院在知識產權領域認定被告構成惡意訴訟並判令賠償的首案。嚴格落實懲罰性賠償制度，細化工作指引，最高判令侵權人承擔逾千萬元懲罰性賠償責任。對在訴訟中惡意注銷公司主體資格、變更公司類型的自然人股東，依法追加為被告判令其承擔責任，避免程序空轉。

二是涵養“如我在訴”理念。出台解決當事人舉証難工作指引，採取集中開庭、先行判決+訴中調解等方式，提升案件處理效率，涉水暖配件、鞋服類專利侵權審理時間縮短至40天以內。開展批量維權案件統籌治理，主動推送類案處理情況索引，引導當事人雙方確立合理預期，促進糾紛實質性化解。打通與最高人民法院之間的全流程“電子通道”，實現跨審級電子卷宗“一鍵移送”，加快案件流轉效率。

三是做實主動擔當理念。“一企一策”處理因科技成果權屬認定、權利轉讓等產生的糾紛，通過“正向激勵”解決企業技術產業升級后顧之憂。構建知識產權糾紛行政裁決、調解優先推薦機制，推動異地法院關聯民事、行政案件“一攬子”解決。針對某專精特新企業上百起維權案件中被告分散、電商集群注冊地址不明等送達難題，向市場監管部門發送司法建議，推動加強對集群經營主體和托管機構監督管理。

打造“三大平台”，強化多元共治協同保護力度

動態聚合行政單位、調解組織、行業組織、科研院校、國際組織參與知識產權協同保護，通過推進前端積極化解、中端多元解紛、末端高質效審判無縫銜接。

一是打造跨區域知識產權保護協作平台。發揮跨區域管轄優勢，推動閩西南三地法院簽訂知識產權司法保護協作協議，加大對跨區域民事行政關聯案件協調處理力度，通過設立巡回審判庭，拓展現場勘驗、巡回審判等便民利民舉措，對跨區域、高隱秘、長鏈條惡意侵權行為給予嚴懲。建立“閩西南創新企業法務知識產權司法保護聯盟”，搭建閩西南區域上市企業、“三高”重點企業間的交流平台，與其他地市行政部門建立協同保護合作機制，積極服務閩西南創新發展。

二是打造跨部門知識產權保護協同平台。共建全國首個知識產權司法協同中心，聯合出台《關於加強知識產權行政執法與刑事司法銜接的工作意見》《知識產權司法保護協作備忘錄》《保護種業知識產權營造種業振興良好環境實施方案》等，以“司法+行政+X”工作模式為動能，推動形成上下聯動、橫向協同、合作共享的強大合力。創新行政優先化解機制，推動市市場監管局、文旅局對未立案的糾紛優先化解，構建行政裁決、調解優先推薦機制。2020年以來委派平台調解2342件，成功942件，調解成功率超過40%。聯合“學習強國”舉行“民營企業知識產權司法保護”“強化知識產權協同保護 賦能新質生產力發展”主題悅享會，為企業高質量發展、產業深度轉型升級出謀劃策。

三是打造涉外知識產權保護協同平台。全面對接首家落地國內的國際仲裁調解組織——世界知識產權組織仲裁與調解上海中心，挂牌成立涉外知識產權訴調對接辦公室，高效處理涉外知識產權案件900余件。參照國際慣例，審結未施行“鑒定人和鑒定機構統計登記管理制度”專業領域內相關檢測結果採信問題的發明專利案件。在創新企業數量最多、集聚度最高的廈門火炬高新區、生物醫藥產業園區、集成電路產業園等設立工作站，確立“一平台六機制”工作模式。在自貿試驗區設立“知識產權跨境電商基層服務站”，建立健全與海關、自貿委、貿促會等部門、行業協會的溝通協調機制，為發展新質生產力營造良好國際環境。（廈門中院）

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