公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。廈門市海滄區努力為轄區群眾提供法律知識普及教育和法治文化活動，為經濟困難和特殊案件當事人提供法律援助，開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公証等法律服務，開展預防和化解矛盾糾紛的人民調解工作中織密服務體系，提升服務質效，滿足群眾需要。2023年以來，海滄區司法行政部門收到轄區群眾手寫感謝信8封、贈送錦旗70面。

服務就在身邊，需求觸手可及

在廈門市海滄區每一個街道村居，方便高效現代公共法律服務網絡全覆蓋，從區級公共法律服務中心，到每一個街道的公共法律服務工作站，再到遍布各村（社區）的公共法律服務工作室，海滄區已經實現了4個街道50個村（社區）法律服務點全覆蓋，這些服務網點不僅僅是規范的辦公場所，更是居民們尋求幫助、解決問題的溫馨港灣。

走進任何一個服務網點都會感受到賓至如歸的氛圍。工作人員面帶微笑，耐心解答每一個疑問，用通俗易懂的語言將復雜的法律問題簡單化。無論是關於房產糾紛、婚姻家庭、遺產繼承，還是勞動權益、消費者權益保護等，他們都能提供專業的建議和解決方案。在這裡，法律服務不再是遙不可及的概念，而是觸手可及的現實。

海滄區嵩嶼街道公共法律服務工作站服務現場

海滄區還在各街道搭建了“一站式”矛盾糾紛多元化解中心。中心不僅聚集了專業的調解員和法律顧問，還將多部門服務職能遷入，形成集法律咨詢、糾紛調解、法律援助、公証服務、訴前輔導、警務引導、信訪辦理等7項服務於一體的綜合性服務平台。

當鄰裡之間發生爭執、家庭中出現矛盾時，居民們不再四處奔波、多方求助，隻需走進“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，就能得到專業、高效的解決方案。“一站式”服務模式不僅節省了居民的時間和精力，更提升了矛盾化解的效率和質量。2024年以來，區街村（居）三級調解組織介入調解10939件，調解成功9125件，調解成功率83%。其中，通過基層人民調解組織成功調解2619件，通過“訪調對接”“警民聯調”“訴調對接”等多元化解1058件。

專家團隊護航，服務保障更貼心

在海滄區，每個村（社區）都擁有一支由法律顧問和“法律明白人”組成的專業團隊。這些法律顧問大多來自廈門知名的律師事務所，他們不僅具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗，還深諳基層治理之道。

2024年海滄區共與22家律師事務所簽訂合同，選派63名執業律師作為村（社區）法律顧問為村（社區）提供專業法律服務，其中54名律師具有在廈執業三年及以上經驗。他們定期深入各村（社區），積極參與村（社區）事務，為居民提供面對面的法律咨詢服務，幫助解決各種法律難題，從源頭上提升村（居）基層組織依法辦事水平。截至2024年上半年，各村（社區）法律顧問共開展法治講座72場，協助處理重大敏感和群體性案件2件，協助起草、審核、修訂自治組織章程、村規民約以及其他規章制度2件，為村（社區）重大經濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見6條，處理其他涉法事務23件。

法律顧問在社區舉辦老年人防詐騙知識講座

而“法律明白人”同樣是海滄區公共法律服務體系的重要一環。他們大多由村（居）“兩委”委員擔任，熟悉轄區公共事務、了解社情民意。在法律顧問的指導下，“法律明白人”不僅提升了自己的法律素養和業務能力，還成為連接居民和法律顧問的橋梁紐帶。他們及時收集並反映居民的法律需求和建議意見，協助法律顧問開展各項法律服務工作。

“法律顧問+法律明白人”的組合模式不僅提升了法律服務的質量和效率，還增強了居民對法律服務的信任感和滿意度，當前海滄區“法律明白人”人才隊伍已達到258人，各村（社區）“法律明白人”人數達到5人及以上。

海滄區司法局開展“法律明白人”培訓

為了進一步提升法律服務的專業性和規范性，海滄區司法局還加強對法律顧問和“法律明白人”的培訓和管理。定期組織各類培訓班和研討會，邀請知名法學專家和法律實務工作者進行授課和指導。同時，制定詳細的工作制度和考核辦法，確保每一位法律顧問和“法律明白人”都能盡職盡責、服務到位。

法律援助暖民心，法治宣傳進萬家

在廈門市海滄區，每一位需要幫助的居民都能享受到優質的法律援助服務。海滄區法律援助工作者的身影隨處可見，他們不僅為受援人提供專業的法律支持和代理服務，還積極協調相關部門和機構解決受援人的實際困難。據了解，海滄區法律援助中心2024年上半年受理援助案件數761件，安排律師參與認罪認罰116件。在法律援助方面，海滄區司法局通過對受理案件回訪，對法律援助辦案質量實施監督，受援群眾滿意率100%。

除了傳統的法律援助服務外，海滄區還積極探索“公証+”服務新模式，充分利用現有資源和信息化手段，推出多項便民利民舉措。例如，通過“公証+不動產登記”“涉外公証+領事認証”實現“一窗通辦”，有效解決公証當事人“多跑路”“往返跑”等問題﹔推出“醫保+公証”服務，涉台健保核退公証服務“就近辦、快捷辦”﹔延時服務、上門服務、遠程視頻服務，提高公証服務的效率與質量﹔海滄公証處參與檢察輔助業務中辦理輕微刑事案件賠償保証金提存公証、在實務中與司法所實現調解公証有效銜接，降低了當事人的訴訟成本和時間成本。

據悉，海滄區2023年共辦理各類公証5303件，其中涉外案件831件，國內民事案件4133件，涉港澳台案件339件。2024年上半年辦結公証案件總數2531件，其中國內民事案件1924件，涉外案件403件，涉港澳台案件204件。

為了讓更多居民了解法律知識、增強法治意識，海滄區司法局還注重法治宣傳教育工作。組建由專業律師和志願者組成的“蒲公英”普法志願隊和法治宣傳志願服務演出隊，深入學校、企業、公園、社區等場所開展形式多樣的法治宣傳活動，在通過法治文藝演出、法治有獎問答、法律及民生服務等方式將法律條文轉化為生動有趣的互動體驗，讓居民在輕鬆愉快的氛圍中學習到實用的法律知識。

“法治大篷車·走進漸美村”活動現場

如海滄區特色普法系列活動“法治大篷車·海滄走透透”，截至2024年7月，組織開展法治宣傳活動4場次，分發宣傳材料和宣傳品5000余份，現場解答法律咨詢61人次，參與群眾2700余人﹔海滄區搭建的“蒲公英普法驛站”，3個法律服務驛站2024年累計覆蓋群眾4800余人，法律咨詢接待240人次，分發宣傳資料和宣傳品7100余份。

“蒲公英”普法志願者分發宣傳材料

海滄區司法局用實際行動詮釋了“以人民為中心”的發展理念，讓每一位居民都能感受到法律的溫暖和力量。未來，該局將繼續秉承初心使命，不斷創新服務模式，提升服務質量，讓公共法律服務成為守護居民安寧與幸福的堅固屏障。（文/圖 廈門市海滄區司法局）

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