近年來，為從源頭解決業主公共利益被物業公司侵佔問題，福州市區兩級住建部門大力開展調研，率先在鼓樓區十個街鎮成立了非營利性社會服務機構——“家在鼓樓”小區事務服務中心（以下簡稱“家在鼓樓”）。住建部門會同街鎮指導社區作為發起人，以街鎮工作人員、社區退休職工、業主代表等為組成人員，由街鎮轄區內所有社區共同出資，開展老舊小區（無物業公司管理）日常管理工作，開創了無物業小區治理新模式，取得了顯著成效：近鄰黨建有覆蓋，平安守護有舉措，植被綠化有人養，衛生保潔有人做，財務收支有規范。

業主“眾籌”繳交共建基金。福州市住建局供圖

設立小區共建基金。“家在鼓樓”開設共建基金賬戶，主要資金來源於業主“眾籌”繳交。共建基金統籌業主公共收益、政府補助、社會捐助等資金，用於小區公共設施設備維修、更新等公共事務，做到專款專用、公開透明。

建立專業服務聯盟。“家在鼓樓”對納管小區實施統一管理，吸納優質企業、專業機構，組建統一的綠化養護、衛生保潔、安防團隊等專業隊伍，建立專業服務機構聯盟。根據小區實際情況，精簡管理人員，實現集約化運作、扁平化管理，提高服務效能。

黨建聯建先行。鼓樓區住建局牽頭各街鎮，統一成立黨支部，在納管小區成立黨小組，引導居民群眾參與共建共治。在應對台風“杜蘇芮”“海葵”及“格美”等防台防汛工作中，黨組織動員小區黨支部、業委會、熱心居民群眾，對小區內易澇點、路面樹木、陽台花盆等進行排查，保障居民人身和財產安全。

財政補貼支持。鼓樓區財政採取第一年“補貼”、第二年“扶持”和全周期“獎勵”相結合的方式，結合小區收費率及日常考核情況，發放獎補資金，並對年代較早、零星獨棟的小區予以傾斜，通過“績效獎勵”等方式，調動工作人員積極性，提高小區物業收費率，最終達到“行政減負、百姓加分”的雙贏格局。

打造“數字住建”平台。依托物聯網、人工智能、大數據等技術，構建三級物業管理網絡：架設住建部門一級管理終端，全面建立納管小區信息檔案，同步考核系統，結合日常巡查，構建全流程監管機制﹔設立各街鎮政府二級指揮平台，聯通小區智能探頭、門禁、車輛道閘、自助終端等，實現小區綜合治理﹔開發居民端三級微信小程序，引導業主主動參與小區物業管理活動，實現身份注冊、遠程開門、訪客登記、物業繳費、接收公告等功能，為居民提供智慧生活體驗。

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