“如果社會的管控力還跟不上形勢發展，相關職能部門還存在監管盲區，那些先天不足或后天失足的‘璞玉’（指涉罪未成年人）就更容易陷入泥潭，我們檢察官要更細心地查缺補漏、教育挽救、撫平傷痛，重塑全社會共同保護未成年人的觀念。”

在9月29日舉行的福建省福州市檢察機關“特色品牌”典型事例展示交流會上，福州市長樂區人民檢察院檢委會委員、第五檢察部主任鄭玉芳的一席話擲地有聲。與她一道與會的，還有來自福州市各基層檢察院的代表，大家依次上台，講述基層檢察工作特色做法、亮點質效。

福州市檢察機關“特色品牌”典型事例展示交流會。人民網 李唯一攝

司法有溫度

長樂區是全國未成年人保護示范區，為進一步推動未成年人保護工作，長樂區人民檢察院設立未成年人檢察團隊“玉芳工作室”，先后聯合轄區29家未成年人保護職能部門，出台《關於建立保護未成年人權益聯動機制的工作規定》等，推動解決向未成年人銷售煙酒等16項社會治理問題，以“辦理一件、治理一片、教育一方”的有力作為，促成家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”協同發力，保護未成年人健康成長。

在福清市人民檢察院第七檢察部負責人吳思看來，為了保護未成年人，日常的普法宣傳必不可少。該院在福建省創新推出的實體普法公交車專線“神奇巴士”，針對偏遠鄉鎮和學校定制相應路線，有效解決針對未成年人日常普法宣傳覆蓋面窄的問題，傾心守護未成年人的“法治藍天”。“‘神奇巴士’不僅是一輛公交車，還是提供家庭教育指導的平台，讓普法宣傳走進日常、貼近生活，承載著我們檢察官對未成年人保護工作的熱愛與執著。”吳思如是說。

“一小”和“一老”是司法保護重點關注的群體。如何讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，福州市檢察機關在工作中不斷求索。

通過打造“法意延年”涉老年人檢察工作品牌，倉山區人民檢察院針對老年群體法律意識淡泊等問題，堅持“專業辦案”“法治宣傳”兩項工作“兩手抓”，讓“檢察溫情”守護“夕陽歲月”，增強老年群體尊法、學法、守法、用法的能力。截至今年8月，倉山區涉老年人被害率下降50%。

守護好“一小”和“一老”“兩塊寶”，彰顯福州司法溫度。在推出“善良司法”檢察工作品牌后，馬尾區人民檢察院的檢察工作實現跨越式發展。兩年內，馬尾區“再犯罪率”下降53%，“善良司法”的成效盡顯。

“瑰寶”有守護

晉安區城鄉一體、山水相融，生態瑰寶尤為珍貴，“生態保護”也成為了晉安區人民檢察院的關注點之一。通過構建“黨建引領+檢察監督+聯合治理”的協同共治生態保護工作格局，該院立足法律監督職能，實現了“從辦案到治理、從治理到深度治理”。2022年以來，該院已辦理44件生態類案件，並針對環境損害取証難等問題展開數字賦能，借助無人機、“公益魔方”等技術設備進行調查核實、記錄留底，大力提升辦案質效。

羅源縣東有碧水幽深的羅源灣、西有層巒起伏的鷲峰山，生態資源豐富。在長期的生態檢察實踐中，生態修復資金使用難、收繳難、管理難是打通檢察機關辦理公益生態案件“最后一公裡”的“三座大山”。通過聯合羅源縣財政局等11家相關職能單位，設立檢察公益訴訟資金賬戶，羅源縣人民檢察院就“生態修復資金交給誰、由誰用、怎麼用”的問題作出明文規定，目前已在16起刑事附帶民事公益訴訟案件中使用，督促繳納生態修復賠償金共300多萬元。

連江縣因海而生、向海而興，擁有3112平方公裡廣闊海域和328公裡綿長海岸線，是廣大漁民的“寶藏福地”。當地人民以漁為生許久，如何搭建涉海涉漁社矯對象監督工作與回歸社會之間的銜接橋梁，成為擺在檢察機關面前的現實難題。連江縣人民檢察院認真調研涉海涉漁社矯對象特殊群體的生計需求與現實困難，協同社區矯正機構，完善外出審批機制，創建“海之矯”涉海涉漁社區矯正監督品牌，設立涉海涉漁檢察聯絡點6處，累計辦理近海作業報備100多次，並通過開展溺水巡防、休漁期法治宣傳、海漂垃圾清理等公益活動，推動社矯群體再社會化，預防和減少罪犯再犯罪。2020年以來，涉海涉漁社矯對象重新犯罪率為零。

永泰縣擁有諸多農文旅特色產品，豐厚的農文旅資源也是當地璀璨奪目的“瑰寶”。在守護農文旅發展之路上，永泰縣人民檢察院積極打造鄉村振興服務品牌，嚴厲打擊涉農文旅犯罪，嚴格把關監督永泰縣李梅和山茶油等特色產品制作生產全流程。2020年以來，該院先后批捕、起訴20多件破壞涉農文旅產業發展資源的刑事案件，引導農戶、企業依法依規生產經營，對受到犯罪侵害卻得不到賠償的農村特困受害人累計給予司法救助80多萬元，守好鄉村振興每一筆“財富”。

機制有創新

“派駐檢察”難作為？“巡回檢察”來幫忙。伴隨構建“駐巡偵數”四位一體運行模式，鼓山地區人民檢察院有效解決了派駐檢察的弊端，核心業務數據同比大幅上升，2022年以來共有6項經驗被最高檢推廣轉發，督促監獄建章立制26項。派駐檢察、巡回檢察、偵查調查、數字檢察同頻共振、優勢互補，有利於人才共用、案件共辦、信息共享，法律監督將更強有力，進一步提升執法司法質效。

“公正”“效率”難平衡？“辦案十問”有妙招。“刑事檢察‘辦案十問’機制的設立，就是為了高質效辦好每一個案件，引導和督促檢察官踐行‘求極致’的精神，多問一句、多想一層、多做一些。”閩清縣人民檢察院第一檢察部主任余賢凱表示，自2021年該機制實行以來，該院刑事檢察工作質效明顯提升、持續向好，累計發出《糾正違法通知書》40多件次，發放司法救助金110多萬元，在案件處理的公正與效率之間找到了最優平衡，保障了犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。

“治罪”“治理”難兼顧？“輕罪治理”更暖心。為進一步推動構建治罪與治理並重的輕罪治理體系，鼓樓區人民檢察院在實體保障、程序規范、矛盾化解、教育預防四個層面搭建檢察環節全流程輕罪治理方案。2024年，該院輕罪案件訴前羈押率為22.18%，緩刑適用率為55%，有效提高司法效率，讓公平正義更快更好實現。

爭議糾紛難解決？“法檢聯動”顯智慧。閩侯縣人民檢察院與倉山區人民法院聯合首創異地法檢聯動機制，共審查移送案件線索55件次，訴前協同化解行政爭議實質性案件53件，行政爭議發生率同比下降36%，大幅度減少爭議糾紛，努力減輕當事人訴累，在短時間內既消解隱患、解決爭議，又維護社會和諧穩定、節約司法資源。

一場交流，亮點頻出，旨在激勵基層檢察院創優爭先，展現一線探索創新實踐、打造亮點品牌的履職成效。近年來，福州市檢察機關堅持大抓基層鮮明導向，樹牢“一體履職”理念，通過召開基層檢察院建設工作推進會、深化“一院一品”和基層檢察院建設評價等舉措，激勵基層檢察院在“人無我有、人有我優”的基礎上培育典型，形成典型經驗和特色品牌，推動“高質效辦好每一個案件”基本價值追求具體化、實踐化，引領檢察工作高質量發展。

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