人民網福州10月21日電 （蘇海森）日前，中國灌溉排水發展中心在江蘇徐州召開農村供水縣域統管研討會。福建就農村供水縣域統管實踐與經驗做法在會上作典型交流發言。

近年來，福建以城鄉供水融合發展為方向，以全面提升農村供水保障水平為目標，從創新政策制度頂層設計、建機制重投入定標准兩方面同步發力、協同推進，全力推動農村供水縣域統管，取得顯著成效。

目前，福建已累計完成投資409億元，佔規劃總投資728億元的56%﹔農村自來水普及率和規模化供水覆蓋率分別提升至97.25%和73.06%﹔62個縣（市、區）與城鄉供水一體化實施主體或專業管護公司完成統管協議簽訂，實行專業化管護，佔任務縣總量的85%﹔1400多萬群眾實現“有水喝”向“喝好水”轉變。

“我們把組建統投、統建、統管‘三位一體’實施主體和簽訂單村供水工程縣域統管協議實行單村供水工程專業化管護全覆蓋作為實現農村供水縣域統管的標志。”福建省水利廳相關負責人介紹，福建於2019年率先在全國提出以市、縣（區）為單元開展城鄉供水一體化建設，此后73個城鄉供水一體化任務縣落實“一縣一實施主體”，按照“3+1”標准化建設和管護模式，全力推進工程建設和縣域統管。

在創新政策制度頂層設計方面，福建組建統投統建統管實施主體——

印發《鞏固提升農村供水保障水平實施方案》，打破現行農村供水建管分離體制機制，鼓勵引導有實力的國企以控股、參股等方式與市、縣合作組建一家水務公司，作為農村供水鞏固提升投融資、工程建設、管護維養“三位一體”的實施主體。

從央企到地方四級國有企業積極主動參戰，與73個縣（區）政府合作，組建實施主體，實行城鄉供水“統一建設、統一管理、統一運營”。

在建機制重投入定標准方面，福建推動單村供水工程縣域統管——

建立單村供水管護機制。印發《關於推行單村供水工程專業化管護的通知》，要求實施主體以鄉鎮為單元簽訂管理服務協議，採取統一經營管理或暫時經營、管養分離兩種方式，實現對市、縣域單村供水工程全面接收管理，推行單村供水工程專業化管護全覆蓋。

優化資金投入與激勵機制。印發《單村供水工程典型設計模板的通知》，要求各地科學合理控制單村供水工程建設成本，對工程造價虛高的項目不予安排補助資金﹔統籌省級以上資金優先用於實現縣域統管的單村供水工程建設，明確定額補助標准﹔研究制定《中央補助農村供水維修項目資金管理細則》，將中央維養資金安排與單村供水工程縣域統管落實情況挂鉤，全力推動單村供水工程縣域統管。

制定格式合同和管護標准。印發《單村供水工程專業化管護格式合同范本的通知》，明確各地可根據工作推進實際，選擇實施主體經營與管護統一模式、實施主體專業化服務模式、政府購買專業化服務模式的方式落實單村供水工程縣域統管﹔研究制定《小型農村供水工程運行管護規程》，明確單村供水工程管護要求，為單村供水工程縣域統管提供統一的操作指南。

福建省水利廳相關負責人表示，將按照“3+1”標准化建管模式，進一步研究支持政策，加快推進工程建設，有序推進縣域農村飲水安全標准化建設，提升信息化監管水平，大力推動農村供水高質量發展。

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