多措並舉精准施策 福建持續強化水電站生態下泄流量監管
人民網福州10月21日電 (蘇海森)日前,水利部在湖南省瀏陽市召開小水電綠色發展現場會,福建省水利廳相關負責人就小水電生態下泄流量監管工作作典型發言。
近年來,福建高度重視小水電生態下泄流量監管工作,多次專題研究小水電站生態下泄流量監管工作,連續7年將落實生態下泄流量情況納入黨政生態環境保護責任制和河湖長制考核,並通過完善協同聯動的“責任鏈”、樹立精細管理的“風向標”、用好考核評價的“指揮棒”等舉措全力推進小水電生態下泄流量監管工作,取得了顯著成效。
2019年,福建實現所有小水電站100%核定流量、改造設施、在線監控、納入平台。2023年年底,水利部通報福建小水電生態流量泄放、平台建設均居全國第一。今年以來,福建下泄流量達標電站數量佔比99.84%。
此外,福建小水電綠色改造和現代化提升、大壩安全提升、生態流量監管、水電崗位培訓等經驗做法被編入水利部向全國印發推廣的《小水電綠色發展典型做法案例》。
據悉,福建小水電生態下泄流量監管工作起步早。該省於2009年開始落實重點流域生態流量﹔2010年試點水電站在線監控﹔2013年起推進生態修復﹔2015年開展老舊水電站退出試點﹔2017年以來全面開展小水電生態流量核定、生態泄流設施改造、安裝在線監控裝置與聯網監控平台,強化生態下泄流量監管。
在強化法治保障方面,福建先后出台《福建省流域水環境保護條例》《關於進一步規范水電資源開發管理的意見》《福建省水資源條例》《福建省水電站清理整治行動方案》等,科學制定最小生態下泄流量,嚴控影響生態的水電項目建設,嚴格執行最小生態下泄流量。
在部門協作推動方面,福建水利、生態環境、發改等部門建立聯席會議機制,協同推動,並明確生態流量核定、生態改造分工等。發改部門牽頭協調水電站生態下泄流量監管﹔水利、發改部門共同推動生態下泄流量在線監控、開展考核﹔水利、生態環境、發改部門聯合建立“一月一通報、半年一考核”制度,開展線上隨機抽查。
在落實標准要求方面,福建制定出台《水電站生態泄流與監控技術指導意見》《水電站生態泄流設施改造技術導則》,明確生態下泄流量測量、數據採集、在線監控數據傳輸技術標准,實現水電站“一站一策”改造有標准可依,有規范可遵循。
在創新工作舉措方面,福建推行小水電集中控制,指導龍岩市建立市級集控中心,福州市永泰縣、泉州市德化縣、南平市建陽區等地建立縣級集控中心。在全省推行“縣域集控”“流域集控”等小水電集控模式,積極爭取電站上網電價激勵政策。
福建省水利廳相關負責人表示,下階段,福建省水利廳將在水利部指導下,按照福建省委省政府統一部署,加強部門協作,強化生態下泄流量監管,積極推動綠色示范電站和安全生產標准化電站創建,為建設美麗福建、實現生態與經濟協調發展作出更大貢獻。
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