今年以來，福州市閩侯縣人民檢察院與民政部門強化協作，細化工作舉措，共移送婚姻登記行政爭議線索10條，實質性化解婚姻登記行政爭議案件3件，正在核查7件，切實幫助當事人解綁“離不掉的婚”，解決人民群眾急難愁盼問題。

據介紹，過去，由於身份信息沒有聯網，相關部門核驗手段有限，當事人法律意識不強，導致留下了大量婚姻登記歷史遺留問題。隨著婚姻登記信息逐步實現全國聯網以及婚姻登記機關對當事人身份甄別能力提升，近年來一些冒名頂替和弄虛作假辦理婚姻登記的情況陸續被發現。此前，“兩高兩部”出台了《關於妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》，但在推進過程中還是發現存在一定困難，如受害人舉証難、調查核實難度大、涉及行政環節多、線索移送渠道不暢等。

為做好案件辦理“后半篇文章”，有效化解“存量”、預防“增量”，閩侯縣檢察院堅持“三個聚焦”，持續加強對涉冒名頂替、弄虛作假婚姻登記的檢察監督。

聚焦案件成因，強化調查核實

閩侯縣檢察院開展虛假婚姻登記專項監督，強化調查核實，查明錯誤婚姻登記案件的具體情形和成因，將清理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記案件作為專項工作整治推進，積極主動與轄區內民政部門、司法行政部門加強對接，摸排2014年以來冒名頂替或者弄虛作假進行婚姻登記的案件線索，經初步核查、精准梳理，對符合監督條件的案件立案受理，以案件化辦理的形式開展監督工作。

閩侯縣檢察院在監督中強化調查核實，深入分析冒名頂替或者弄虛作假錯誤婚姻登記的成因，發現有的案件中存在當事人一方或者雙方通過偽造、變造身份信息，獲取婚姻登記﹔有的案件在他人知情或者不知情的情況下使用他人身份信息辦理結婚登記﹔有的案件則因婚姻登記系統不健全，結婚信息未及時錄入，導致當事人存在多條婚姻登記。

聚焦標本兼治，提升監督質效

針對錯誤婚姻登記案件的成因、錯誤婚姻登記糾正的困境，閩侯縣檢察院聚焦標本兼治、多措並舉，提升監督質效，推動錯誤婚姻登記問題糾正問題的有效解決。

針對此類案件出現的關鍵問題和症結，找准監督點，加強與民政部門的溝通聯系，發揮各自優勢，形成互補互促的工作合力，以多部門聯動的方式開展重點清理和監督工作。同時加大懲戒力度，發現騙婚涉嫌違法犯罪，依法移送線索，監督立案查處，推動有罪判決2件2人。

針對身份信息錯誤等瑕疵結婚登記，綜合考慮程序違法的程度和對關系人的信賴保護，對當事人出生日期或姓名不合的情況等情況，通過派出所、村（居）委會出具証明、收集証人証言等方式，按照當事人現在的身份証的准確信息，督促民政部門補正瑕疵。對法院以超過起訴期限為由不予立案或者駁回起訴，當事人通過訴訟途徑未能實現訴求的婚姻登記案件，圍繞涉案婚姻是否存在冒名登記、是否應當撤銷的情況，充分核實案情，推動民政部門及時整改，實質性化解案件，切實做好、做實清理工作。

聚焦機制創新，推動常態長效

在實質性化解婚姻登記行政爭議中，閩侯縣檢察院堅持雙贏多贏共贏，加強與人民法院、行政機關溝通聯系和協作配合。

依托法檢聯動機制，與福州倉山區法院、閩侯縣司法局、縣民政局召開聯席會議3場次。通過公開聽証、眾享法庭等多元解紛方式，推動撤銷婚姻登記2件。

圍繞“兩高兩部”的指導意見，閩侯縣檢察院與民政部門就冒名頂替、弄虛作假騙取婚姻登記問題進行了深入交流，達成一致意見：民政部門及時將有關線索轉交檢察機關，檢察機關根據調查核實認定情況、監督情況，認為婚姻登記存在錯誤應當撤銷的，及時向民政部門發送檢察建議書，民政部門經審核，符合條件的及時撤銷或更正相關婚姻登記。

冒名作假結婚影響了正常的婚姻登記秩序，給自己或他人的生活帶來極大不便，對當事人的生活、生產經營及子女上學等方面均造成嚴重影響。閩侯縣檢察院依法能動履職，將行政爭議實質性化解貫穿辦案始終，既解決當事人合理訴求，消除“存量”，又推動行政機關規范婚姻登記秩序，避免出現“增量”，以高質效檢察履職護航民生民利。

閩侯縣檢察院表示，將會同公安、民政聯合會簽文件，進一步完善線索移送、信息通報、監督保障機制，形成多方合力，共同推動婚姻登記類行政案件的妥善處理，切實解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。（劉昌群 郭倩）

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