社會組織在海滄青礁村開展閩南童謠童玩系列課程。

　　民政部門查閱資料，了解社會組織運行情況。

　　廈門社會組織對口幫扶雲南紅河哈尼族彝族自治州綠春縣某小學，令眾多學生受益。

　　社會組織是經濟社會建設的重要參與者，是政府、企業、市場的橋梁紐帶。廈門市民政局找准社會組織在進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程中的角色定位，貫徹落實改革決策部署，加強社會組織能力建設，更好發揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的積極作用，為推進中國式現代化貢獻民政力量。

　　黨建引領 凝聚服務民生合力

　　黨建工作在社會組織中扮演著愈發重要的角色。“黨建強，才能保障高質量發展。”市民政局相關負責人表示，在社會組織黨組織帶動下，不少企業的年輕黨員成長為技術能手和經營骨干，形成了培育一名黨員、樹立一面旗幟、帶動一群員工的良好氛圍。

　　市社會組織綜合黨委（以下簡稱“綜合黨委”）自2016年12月成立以來，就肩負著兜底管理無業務主管單位和市民政局主管的社會組織以及與行政機關脫鉤的行業協會商會的黨建工作。目前，綜合黨委下屬黨支部239個。其中建制式黨支部35個，黨員228名﹔兼合式黨支部204個。

　　近年來，綜合黨委著眼於推進社會組織黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，在強基礎、促規范、增效能等方面發力，確保黨的組織和工作覆蓋每個社會組織。綜合黨委連續多年開展“全覆蓋攻堅行動”，重點推動5A級社會組織中的兼合式支部逐步轉為建制式支部，黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率達100%。

　　引領方向，筑牢堡壘。綜合黨委先后組織開展黨史學習教育、學習貫徹二十大精神、黨紀學習教育等，形成多形式、分層次、全覆蓋的黨員學習教育培訓體系。今年4月開展黨紀學習教育以來，綜合黨委把黨紀學習教育作為筑牢根本、鍛造忠誠和轉變作風的強大引擎，舉辦專題授課、黨建大講堂，依托廈門城市黨建學院對100名社會組織黨支部書記進行集中培訓。根據社會組織特點制定差異化學習方案，通過線上線下相結合進一步推動學習常態化，並確保學習成效轉化為推動黨的建設和組織工作的實際成果。

　　值得一提的是，綜合黨委強調黨建與業務的深度融合。依托黨建陣地、示范點建設，增強黨組織在社會組織中的影響力和引領力，目前廈門市社會組織已100%實現黨建入章程。為了提升社會組織黨組織的活力，綜合黨委推出黨建示范點認定機制，並給予相應經費支持。今年以來，共驗收並確定廈門市建筑行業協會等11家單位為黨建示范點。通過這些示范點的引領，推動各社會組織積極開展黨建活動，從而在全市范圍內形成黨建工作的聯動效應。

　　服務大局 厚培營商環境沃土

　　社會組織是推動高質量發展不可缺少的力量，在提供公共服務、參與社會治理以及凝聚群眾力量等方面具有明顯的優勢。近年來，市民政局緊緊圍繞推動高質量發展這個首要任務，引導推動社會組織積極擔當作為。

　　一頭接著千行百業，一頭連著千家萬戶，社會組織是黨和國家了解民情、基層群眾表達民意的重要渠道。近年來，市民政局積極推動社區社會組織的高質量發展，發揮其在基層治理中的作用。目前，廈門市共有4804個社區社會組織，這些社區社會組織涵蓋了社會生活各個領域，形成門類齊全、覆蓋廣泛的社區社會組織體系，逐漸在社區治理、居民服務和綜治平安建設等方面發揮越來越重要的作用。

　　對口協作是促進東西部優勢互補，實現互利共贏的生動寫照。今年來，市民政局持續深化全市社會組織參與閩寧協作，以高質量高水平閩寧協作，助力鄉村振興發展大局。8月份，市民政局有關負責人帶隊赴寧夏進行調研，訪問多處結對村社和產業基地，簽署幫扶協議並進行捐贈。其中，廈門市建筑行業協會結對福寧村並捐贈10萬元、福建省黃仲咸教育基金會結對武河村並捐贈6萬元、廈門市海絲慈善會結對原隆村並捐贈防寒衣物一批。

　　市民政局在確保協作“落地生根”上也做了很多努力，不僅積極鞏固已有的幫扶關系，還多方面鼓勵新的社會組織參與幫扶。截至10月底，全市共計106家社會組織參與幫扶，總計幫扶金額219萬余元。結合省發改委、省民政廳開展“消費幫扶新春行動”“消費幫扶金秋行動”兩次活動，市民政局動員全市社會組織積極參與消費幫扶，營造了“人人皆可為、人人皆願為、人人皆能為”的濃厚幫扶氛圍。

　　今年來，全市民政系統認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實履職盡責，各項工作取得新進展，有力服務黨和國家工作大局。下一步，市民政局將繼續發揚釘釘子精神，採取更有力措施加大社會組織的培育發展和監督管理力度，推動社會組織與經濟社會發展同頻共振、同向發力，讓社會組織成為深化基層治理和優化營商環境的“好幫手”，厚培營商環境沃土。

　　多措並舉 為長遠發展增添新活力

　　手裡拿著印有“精心指導，辦事高效”字樣的錦旗，廈門市中草藥協會負責人激動地說，“現在在民政辦理社會組織業務的效率真是越來越高了。一次性就辦好了好幾項業務，而且全程都有工作人員手把手指導，真是太感謝他們了。”

　　近年來，廈門市民政局駐市政務服務中心窗口以便民服務為核心，推進政務服務的標准化、規范化和便利化，通過優化社會組織登記審批流程，顯著提升群眾辦事效率。去年，該窗口啟動“一窗綜辦”改革，將市民政局的35項事項納入跨部門綜合窗口辦理。同時，將多個流程整合成“社會團體換屆一件事”便民服務套餐，有效簡化了手續。今年以來，該套餐已受理145件申請，處理聯辦子事項459項。

　　一手抓培育扶持，為社會組織提供優質服務，一手抓巡查監管，營造社會組織優質發展環境。市民政局深入貫徹黨的二十屆三中全會“健全社會組織管理制度”的重大決策部署，採取一系列措施來清理非法社會組織、優化營商環境、整治亂收費行為，並通過“雙隨機”檢查等手段強化社會組織內部治理，先后對185家社會組織進行現場檢查，查處非法社會組織15家，下發《整改通知書》219份，78家社會組織被立案查處，推動679家逾期未換屆社會組織完成換屆，為社會組織服務高質量發展提供良好環境。

　　社會組織等級評估是通過指標引領，推動社會組織自我完善、規范運行的重要舉措。今年3月，廈門市完成對59家社會組織等級評估工作，新一批19家社會組織獲評“5A”級。此外，針對異地校友會的管理盲區，廈門創新性地成立“廈門市校友經濟促進會”，吸納90多家高校校友會作為會員。這一舉措不僅解決了未登記校友會活動缺乏合法途徑的問題，還有效促進校友經濟的發展。

　　未來，市民政局將進一步健全社會組織管理制度，推動社會組織完善治理、提升服務能力，全面加強社會組織內部管理和依法自律。同時，強化對行業協會商會評選評獎和收費的規范整治，通過行政處罰、信用懲戒、通報批評等方式強化監督。民政部門將通過常態化培育和規范管理，確保社會組織在國家、社會和群眾的需求中發揮更大作用，營造風清氣正、充滿活力的社會組織發展環境。（文/記者 翁華鴻 通訊員 趙龍海 圖/受訪單位 提供）

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