從“憂居”到“優居” 廈門嘉蓮街道探索無物業小區治理新途徑
樓道“坎改坡”,方便了老年人出行﹔道路整潔平整、燈光明亮,新鋪的防滑石英磚和透水磚,方便了居民出行﹔生活配套設施更加齊全,規范了文明晾晒區﹔新設的智能門禁,守護居民安全……在廈門市思明區嘉蓮街道華福社區盤龍路4-6號小區,老舊小區改造以來,一件件點滴小事,逐步提升了小區居民的幸福指數。
“改的是環境,暖的是民心。”盤龍路4-6號小區自治小組組長李盈國說,老舊小區改造,讓小區舊貌換新顏的同時,也推動破解了無物業小區治理難題,“小區越來越好,大家對自治小組也越來越認可。”
改造前的盤龍路4-6號小區路面和圍牆。嘉蓮街道供圖
改造后的小區路面和圍牆。嘉蓮街道供圖
變化始於嘉蓮街道、華福社區力推老舊小區改造進展——建成於2000年的盤龍路4-6號小區僅一棟兩梯,屬於無物業管理的老舊小區,隻有40戶人家,但居民成分較復雜,有多家企業員工、家屬還有購房者等﹔今年4月,這個“袖珍小區”開始老舊小區改造,期間,在社區的積極協調、自治小組成員的認真監督及配合下,整個小區面貌煥然一新。
“借著老舊小區改造的東風,盤龍路4-6號小區不僅實現小區環境提質升級,還探索出無物業小區治理的新途徑。”華福社區黨委書記陳毅璇介紹,盤龍路4-6號小區啟動改造前,社區黨委通過“近鄰·思民”專項行動,梳理出該小區8個問題清單,包括基礎設施老舊、缺失,小區黨員先鋒模范作用發揮不明顯、治理力量欠缺、治理方式有限、治理效能低下,小區協商議事機制不完善以及居民參與感、獲得感不強等——為逐一破解這些難題,保障和提升小區居民的獲得感、幸福感、安全感,社區落實社區標准化建設,在黨建引領下創新工作方法,積極探索無物業小區治理的新途徑。
“指導成立自治小組,推動小區有序管理。”陳毅璇介紹,在盤龍路4-6號小區治理中,華福社區黨委始終堅持問題導向,聚焦居民急難愁盼,通過挖掘小區治理帶頭人,探索出“社區黨委+黨員+自治小組”的治理模式,打破小區“無人管事、無錢辦事、無章理事”的局面,推動無物業小區良性運轉。
為盤龍路4-6號小區統一設置空調匯水管。嘉蓮街道供圖
據悉,作為無物業小區,小區自治小組成立前,盤龍路4-6號小區居民煩擾不少。為解民憂,社區組織召開“有鄰說福”近鄰茶話會,聽取小區黨員、熱心居民心聲和建議,於去年4月指導小區成立了含3名黨員在內的5人自治小組,並表決通過了小區自治管理公約,為小區管理的制度化、常態化、長效化正常運作提供了堅實保障。
“小組定期召開會議,共同討論、解決小區存在的問題。”李盈國介紹,自治小組主要通過創收停車公共收益來保障小區的正常運轉,並在小區收入支出管理上,定期依規依程序向居民做好公示。
如今,小區聘請了保潔員,完善了垃圾分類桶、拖把清洗池以及修繕小區公共照明、監控系統等基礎設施……解決了小區長期讓居民煩憂的衛生、夜間照明、污水管破損等問題。
不僅如此,為激發居民參與小區事務的熱情、提高居民的歸屬感,社區和小區自治小組還通過“近鄰茶話會”、小區業主群等方式傾聽民意、匯集民智、凝聚民力,組織發動小區黨員、居民共同參與小區事務營造。
改造提升后的垃圾環保屋。嘉蓮街道供圖
小區原垃圾點位順利提升改造為垃圾環保屋,就得益於此:在點位的選址、台階、扶手等設施設置上,社區、自治小組充分征求居民特別是底層住戶、小區老年人的意見建議,最終,順利推動垃圾環保屋設置,大幅提升了居民分類投放的意識以及小區整體環境水平,“小區環境更美了,人心也更齊了,在小區自治管理公約停車管理等意見征求中,大家都紛紛建言獻策。”
其實,盤龍路4-6號小區是嘉蓮街道不少無物業小區在老舊小區改造中實現從“憂居”到“優居”蝶變的縮影。
廈汽小區居民給街道、社區、改造團隊送來錦旗。嘉蓮街道供圖
“為民解憂,心系百姓”“品質改造,造福百姓”“盡職盡責,致誠服務”……日前,嘉蓮街道蓮西社區廈汽宿舍小區居民代表,自發向社區和改造團隊送來三面錦旗,也彰顯出嘉蓮街道在各社區大力推行社區標准化建設、引領老舊小區改造提升的決心,使一個個老舊小區以全新的面貌承載了居民的美好生活,得到居民們紛紛點贊和好評。
前身為廈門汽車單位房的廈汽宿舍小區建成於1990年,共有2棟5梯70戶,曾存在設施老舊、路面破損、黃土裸露、消防設施損壞、小區圍牆開裂等問題,又因經過“房改房”后,部分業主將房子轉賣或出租,使得問題長期存在並困擾著居民。
廈汽宿舍小區牆面、路面等翻新后實景。嘉蓮街道供圖
“廈汽宿舍小區,原住居民不多且年紀普遍偏大,長期以來處於無物業、無業委會、無人管理的狀態。”蓮西社區黨委書記萬庭清介紹,為回應小區居民期待,社區以服務群眾、改善民生為出發點,積極推進社區標准化建設工作,不斷完善網格化精細管理服務水平,助推廈汽宿舍小區納入老舊小區改造項目,讓小區煥發新生,“設施由舊到新,道路由堵到疏,環境由亂到齊,小區發生了大變化。”
拆除多年的小區違建,拓寬了小區空間﹔平整了小區路面,在人行道鋪設透水磚,增加了居民停車位﹔翻修、加固了圍牆,變“危牆”為壁壘﹔消防改造消除了困擾居民的消防安全隱患……廈汽宿舍小區居民說,小區這些看得見的改變,不僅是硬件設施的升級換代,也是居民生活品質與生活環境質的飛躍:“小區改造后,房屋租金都漲了幾百元。”
平整小區路面,提供更多停車空間。嘉蓮街道供圖
值得一提的是,廈汽宿舍小區的改造提升中,街道、社區除了從細微之處入手,把准老舊小區痛點,將小區對改善環境、提升品質的訴求轉化為實際行動,還支持小區居民發揮自治共治效能,全過程、全流程參與家園改造。
“形成了黨員帶頭、群眾參與的良好氛圍。”萬庭清介紹,為順利推進廈汽宿舍小區改造,在社區黨委帶領下,該小區多名黨員主動站出來,小區居民也積極組建起自治組織,牽頭帶領居民參與小區施工設計及規劃,配合社區完成“六個在前”工作,進行施工安全檢查、化糞池布管設計等,攜手社區、代建、設計、施工共同破解小區各種難題。
小區更換南門、增設自動門。嘉蓮街道供圖
“老舊小區改造改出新面貌,托起居民穩穩的幸福。”嘉蓮街道有關負責人表示,小區是城市的細胞,不僅是居民生活的基本單元,也是社會基層治理的基礎。當前,街道正穩步推進轄區內老舊小區高品質改造,促使一個個老舊小區實現美麗蛻變,提交令轄區居民滿意的民生答卷,“79個小區年底計劃全部完成改造提升,將持續提升居民幸福感和滿意度,為居民創造更加美好的‘嘉園’。”(余乃鎏 鐘雅靜)
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