人民網廈門11月5日電 “上門服務，很貼心”……近日，廈門市翔安區馬巷市場攤規點10家商戶，收到市場監管部門首批辦結並專程送來的營業執照時稱贊不已。

原來，當地市場監管人員近期實地走訪時了解到，該市場攤規點不少業主不懂線上操作申請營業執照和食品經營許可証，且需要照看攤位，無法抽身前往窗口實地辦理……當地市場監管部門“想群眾之所想，急群眾之所急”，派來窗口人員手把手指導商戶們網上申請，並組織后台人員集中審核、辦理、制照，迅速辦妥了首批營業執照。

營業執照送到商戶門口。廈門市場監管局供圖

“群眾困難在哪裡，市場監管服務就到哪裡。”廈門市市場監督管理局（簡稱廈門市場監管局）工作人員介紹，群眾利益無小事，為提升服務群眾效能、切實解決群眾急難愁盼，市場監管部門倡導根據部分特殊群眾的需求，將“最多跑一次”的便民服務升級為“上門辦証”的暖心服務，真正把窗口開到百姓“家門口”。

上述也是廈門市場監管部門積極優化營商環境的暖心之舉。數據顯示，僅今年以來在翔安區，市場監管部門即積極推進落實“高效辦成一件事”、准營承諾即入制、個體工商戶登記許可“全區通辦”、“翔速通”企業服務品牌幫代辦等便利化舉措，共辦理“高效辦成一件事”1021件，其他“一件事”事項5942件，辦理“准營承諾即入制”12件，個體工商戶“全區通辦”共8337件。

不僅如此，近年來廈門市場監管部門還通過調研、指導、幫扶等方式，著力推動“事中事后監管”向“事前服務”轉變，不斷優化營商環境，加強行風建設，提升市場監管效能，助推全市經濟高質量、可持續發展。

翔安區新圩鎮東寮社區（村），現約有60％的人從事豆干生產工作，產業規模達2000余萬元。如何因地制宜助力當地開展豆干小作坊集中加工區建設和品牌打造？近年來，市場監管部門探索出“事前、事中、事后的一站式服務”，有效提升質量管控水平的“高線”，讓這一地方特色食品更有“滋味”。

深入基層助力東寮豆干特色產業發展。廈門市場監管局供圖

“市、區、所三級市場監管部門多次深入社區，調研東寮豆干產業現狀，摸清作坊底數，分析研究豆干作坊和產品存在的困難問題，充分聽取鎮、村兩級部門和小作坊業者代表意見，最終提出‘1＋N＋X’的項目模式。”工作人員介紹，其以取得廈門市東寮豆干第一張食品生產許可証的龍頭企業為中心，其他豆干小作坊以集中、散布的生產方式並存，最終在推動全村小作坊轉型升級，向規范化、集約化發展的同時，實現從源頭上消除小作坊食品安全隱患，“促使小作坊由‘小散低、臟亂差’向‘小而精、名特優’轉變。”

值得一提的是，在項目實施過程中，為幫扶東寮豆干進一步實現標准化生產，市場監管部門多措並舉，不僅組織鎮村干部、行業專家以及小作坊業者代表趕赴南安金淘鹽鹵豆干集中加工區參觀學習，邀請食品生產許可審評專家在項目選址、功能定位、工藝流程、布局設計等方面對集中加工區給予指導幫扶﹔還幫助村合作社取得了“東寮豆干”集體商標，指導集中加工區獲評翔安區食品安全教育實訓基地，並聯系廈門市標研院、市食藥檢驗研究院等單位，幫助制定出東寮豆干團體標准和培養質量檢驗人才。

此外，為進一步推動東寮豆干打造品牌、擴大銷路，市場監管部門還多次深入指導該村建設配套的豆干餐廳取得食品經營許可，並積極聯系餐飲協會、線上生鮮平台、大型企事業食堂、休閑食品生產企業等單位，擴容豆干產品銷售渠道，並聯合農業農村、文旅、教育等部門，指導幫扶東寮村建設大豆種植標准化基地、豆干文化休閑游、中小學研學基地等項目建設，推動食品小作坊從單一加工價值轉向品牌價值、文化價值發展。

幫助小作坊轉型升級。廈門市場監管局供圖

而在翔安區新圩鎮后亭村，市場監管部門則通過精准式幫扶服務，賦能產業發展，助力這個曾經“無資源優勢、無區位優勢、無財力優勢”的經濟薄弱村實現鄉村振興。

“百姓吹哨市監至 助企興村顯真情”，這是后亭村村委會贈送給當地市場監管部門的一面錦旗，以此表達對該部門長期幫扶該村打造鷓鴣產業鏈、積極助力鄉村振興的感激之情。

“鷓鴣養殖是該村的傳統產業，但一直無自有品牌（商標），導致市場規模有限。”工作人員介紹，為解決這一瓶頸問題，當地市場監管部門先后指導后亭村申請了“紫雲鷓鴣”等6個注冊商標，迅速提升了后亭鷓鴣的品牌辨識度和產品附加值。

鷓鴣是后亭村特色產業，得到市場監管等多部門助力發展。圖為該村首屆鷓鴣文化節現場。后亭村村委會供圖

期間，為延伸鷓鴣產業鏈，以一、二產帶動三產蓬勃發展，市場監管部門還幫助村產業帶頭人開辦鷓鴣主題飯店——不僅從材料收集、指導店內設施合理布局、辦理証照等，市場監管人員多次上門全方位指導，助飯店順利開張營業﹔還積極推薦該店產品在“翔安百味”民俗嘉年華、新圩文旅市集等活動中設立展位，擴大產品知名度、美譽度，助力其鷓鴣菜品入選“新圩鄉宴”十二道特色菜之一。

2023年10月，為進一步拓展市場、讓更多外地消費者能享用到鷓鴣產品，后亭村謀劃籌建鷓鴣加工廠並找到市場監管部門尋求指導和幫助。市場監管部門積極協調相關部門，第一時間成立幫扶專家組，在項目選址、圖紙設計、設備布局等環節，多次協調市產品技術審評與審核查驗中心專家上門解決難題，提前排除隱患，幫助加工廠在短期內達到驗收標准，並一次性通過審核驗收，順利取得了食品生產許可証，獲得了企業和村民的廣泛稱贊。

“爭做實干擔當勤務兵，跑出助企便民加速度。”廈門市場監管局有關負責人表示，政府部門增強服務意識、優化營商環境，是提升城市經濟競爭力、吸引國內外投資的關鍵一環，也是激發企業群眾投資創業熱情和市場活力的需要，是加快構建新發展格局的重要支撐。市場監管部門將繼續立足市場監管職能，加強行風建設，提升市場監管效能，以實際行動不斷推動“事中事后監管”向“事前服務”加快轉變，進一步優化營商服務環境，持續促進廈門經濟社會高質量發展。（余乃鎏 胡偉明 陳敏芳）

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