凝聚力新局面從何而來?看泉州泉港檢察強基固本謀發展的管理之道
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開啟簡案快辦新模式,一起危險駕駛案,兩天審結﹔3篇理論實務研究文章拿大獎﹔《“工會+檢察”協作守護“她”權益》獲全省創新案例﹔維護未成年人權益兩項創新經驗全市推廣……這是福建省泉州市泉港區人民檢察院今年10月的部分亮點工作。
“辦案質效上台階,特色亮點多樣化,創先爭優氛圍濃,愛拼敢贏勁頭足!”走進泉港區檢察院,一名資深檢察官介紹,這個名不見經傳的小院,短短幾年間,檢察美譽度、群眾口碑“蒸蒸日上”,“每月的《泉港·檢印》都有喜報傳”。
隊伍還是這支隊伍,新氣象新態勢耳目一新。而干警看得見的新變化新進步,群眾感受公平正義就在身邊的新局面從何開創而來?“補短板、強弱項、促提升,我們重在管理上下功夫,隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力更強了。”在該院檢察長洪藜瑩看來,強基固本謀發展,用機制管案管事管人是根本。
管案:案件監管全流程
今年4月,余某徇私枉法、受賄案判決生效。余某為一在押人員假立功提供幫助,是巡回檢察中發現的線索,案發后拒不認罪。這是泉港區檢察院近年來自行偵查的首起司法人員職務犯罪,能否做到“高質效”,辦案組面臨諸多困難和挑戰。
“上級院將線索交給我們辦理,是信任,也是考驗。立案只是第一步,訴得出、判得下,更是對辦案管理質效的全面檢驗!”2023年8月,接到線索,泉港區檢察院迅速成立由一把手任組長的工作專班,立案當日即抽調全院24名干警,根據個人專業專長,組合訊問組、外圍調查組、審查材料組和后期保障組,科學制定訊問計劃、踩准訊問節奏、細化人員分工。
偵查、取証、審查、訊問、核實,實時匯總研判信息,及時匯報請示,各組緊密協作,一體履職,每個流程環環相扣,步步高效推進。“僅三天時間,余某心理防線突破了,還交代了尚未掌握的受賄事實。”該院分管日常工作的副檢察長李新鵬說,在泉州市檢察院精干力量加持下,此案從立案到起訴僅47天時間,指控罪名、認定事實,法院全部採納,辦案質效得到上級檢察院的肯定。
辦案是檢察機關立身之本,辦好案、管好案要有抓手。據了解,泉港區檢察院以小專項帶動全盤工作,推動高質效法律監督走深走實。
去年以來,該院先后開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”、農村幸福院建設公益訴訟專項監督活動,深化“檢護鄉愁”“僑厝保護”專項行動,以案推動城鎮燃氣安全專項整治。“小專項讓問題更聚焦、監督更到位、效果更明顯。”泉港區人大代表、泉港萬年紅影視中心總經理林淑華說,這些群眾身邊的小案,連著民生福祉,百姓感受最直接,“代表們在審議檢察院工作報告時,給予了積極評價”。
提升辦案質效,該院依托檢察業務應用系統,建立線上與線下、日常監控與專項監控相結合工作機制,實行部門自查、案管評查、檢務督察三管齊下,對辦案細節、環節進行管控檢視,全流程發現和解決影響高質效履職問題,防止案件“帶病”流轉到下一個環節。
管事:事經我手請放心
以高質效履職為導向,泉港區檢察院對焦創先爭優目標,找差距、補短板、強弱項,各項工作從有起色到育特色、呈亮色,到出經驗、創品牌的底色更加鮮明。漸漸地,人們開始將目光投到這個全市最年輕的基層檢察院。上級領導調研、條線業務推進、經驗交流、考察活動來這裡的也多了起來。
“一天會議下來,我們真切感受到,檢方做事的每個步驟、每個環節都有條不紊,井然有序,高效流暢,為達到調研預期成果提供了有力保障。”2023年8月,“新時代生態文明與環境法典編纂”高端論壇調研組,對承辦此次調研活動的泉港區檢察院給予高度評價。
論壇由中國法學會環境資源法學研究會主辦。對這項臨時接到的任務,泉港區檢察院隨即展開會務工作,細化具體方案,技術保障、后期服務、點對點無縫對接,院領導、業務骨干圍繞座談會主題,與10余名知名高校專家學者深入探討和交流,多線多部門協同發力,出色地辦好這場高層次座談會。
事非經過不知難,成如容易卻艱辛。克服院小人少事多“一個蘿卜幾個坑”難題,該院樹立“一盤棋”理念,統籌優化人員配置,將辦事辦公、辦文辦會推行項目化、規范化、精細化管理,將任務落實落細,責任到崗到人,不論辦大事、還是遇難事、急事,做到“事經我手請放心”。
洪藜瑩表示,高質效辦好每一件事,是為了更好地為高質效辦好每一個案件服務。為此,該院著眼司法辦案需求,創新智慧檢務保障,規范化建設檢察聽証室,上線中國檢察聽証網﹔改造升級內部網絡信息化系統、12309檢察服務中心、辦案工作區,補齊硬件設施短板,打造功能齊全、契合業務發展、順應檢察工作現代化的履職環境,可謂“舊貌換新顏,工作上台階”。
管人:人人爭當行家裡手
“沒想到,我也上榜了,成為‘港檢之星’。這是一份榮耀,也是沉甸甸責任,在無形中激勵和鼓舞著自己履職盡責,干好每一天,在崗位上發光發熱。”2023年10月31日,泉港區檢察院發布第三季度“港檢之星”名單,第三檢察部一級檢察官林光平位列其中。
《“星”耀時刻》專欄這樣介紹這位58歲檢察官的一項事跡:在參與辦理一起司法工作人員職務犯罪案件中,他始終沖在一線,不舍晝夜審核証據,不放過一個疑點,為高質效偵結此案發揮了專業特長。
高質效辦好每一案、辦成每一事,要有一支過硬的隊伍。所謂強班子帶隊伍,精兵強將不僅是帶出來的,也是“管”出來的。在該院政治部主任杜盡英眼中,“爭優爭先·奮斗有我 港檢之星”評選活動,把大家的積極性充分調動起來,潛能活力激發出來,全院上下呈現出千帆競發的良好態勢。
按照評選辦法,全院人員都可參評,每季度推出3名,再從季度之星中評出年度之星。要成為“港檢之星”條件頗為全面:要業績突出、工作創新、服務優質,還得全院公認。《“星”耀時刻》展示“港檢之星”風採,激勵大家敢擔當善作為,在推進高質效履職中建功立業。
提升高質效履職能力水平,泉港區檢察院傾力為干警成長成才、施展才干鋪路搭橋,匯聚“港檢之光”——
聚焦“賦能提升”,推出“港檢π課堂”“港檢青研社”等交流互促平台,開展比學練賽,亮晒工作業績,濃厚干事創業氛圍。
聚焦“多棲發展”,創設“港檢青年匯”團隊,兼顧青年干警專業特長和個性特點,打造一支“開口能說、提筆能寫、問案能答、遇事能辦”,人人爭當行家裡手的檢察隊伍。
聚焦“嚴管厚愛”,綜合運用日常監督、警示教育等強化紀律作風,堅守職業底線。忠誠干淨擔當績效突出者,在職級晉升、評優評先上優先考慮。
善於管理,善作善成,必有回響。2023年以來,該院在爭先爭優爭效中佳績頻傳,獲“全國巾幗文明崗”、福建省“書香機關”“基層院建設進步獎”等50余項榮譽,讓“‘星’耀時刻”更加璀璨奪目,在強基固本之路留下了一串深深的印跡。(張仁平 吳珺瑩 周益藝)
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