詔商回歸數字經濟產業園 （詔安產業園區供圖）

潤科生物工程有限公司內，工作人員正在進行研制。王平 攝

加工廠房內，工作人員正在對青梅產品進行分揀包裝。許少球 攝

詔安寬廣的漁港與海域 鐘曉桐 攝

詔安縣委書記李亞容（右）、縣長黃慶華為兩個中心揭牌。沈東梅 攝

2014年11月，習近平總書記在福建考察時強調，努力建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建。今年是習近平總書記親自擘畫新福建宏偉藍圖十周年。

漳南之陲詔安，這座福建最南端的小城，素有“福建南大門”之稱，有著綿延96.8公裡的海岸線、614.45平方公裡海域面積，水產豐饒，漁民豐收﹔這裡也矗立著烏山、九侯山巍峨延綿的山脈，群山聳立、形態各異，漳江支流奔流而過，在詔安灣匯入大海。

在十年的時間裡，詔安縣奮力提升經濟、提高人民生活水平，地區生產總值實現了1.5倍增長，榮獲“福建省縣域經濟發展十佳縣”“中國十佳脫貧攻堅與精准扶貧示范縣”等稱號﹔牢記總書記提出的“靠山吃山，靠海吃海”的發展模式，念好“山海經”，“中國青梅之鄉”“中國生態牡蠣之鄉”“中國海峽硒都”等榮譽都收入囊中。

產業發展的腳步仍未停歇，目前，詔安港區深水碼頭加速推進，漳汕高鐵詔安段正式開工，國際糧油肉貿易加工等新興產業其勢將起，八大標准化工業園區和四大現代農業產業園藍圖落地，集肉牛養殖、中轉、屠宰加工、餐飲於一體的南方肉牛集散中心也在詔安初見雛形……

山海萬裡別，草木十年秋。站在新福建建設10周年的時間節點上，回望過去，是詔安擔當作為、攻堅克難，推動經濟社會各項事業穩步發展的態勢﹔展望未來，是詔安牢記囑托、砥礪奮進、奮力晉位爭先的堅定決心。

錨定大戰略 打好“項目牌”

上半年，詔安縣全縣GDP增長4.3%，實現由負轉正，財政兩項收入排名全市前三。在這背后，離不開大戰略的實施推動，為區域建設注入了強勁動能。今年以來，詔安縣動態梳理謀劃39個總投資1906.12億元的支撐項目，不斷增強縣域經濟競爭力。

今年年初，漳州市委書記王進足對詔安強調，要打好中菲“兩國雙園”戰略牌，高位謀劃詔安片區規劃建設，持續完善園區基礎設施配套，努力筑好巢、引好鳳﹔打好軍民融合發展牌，積極爭取要素保障和政策支持，加快布局相關產業，激活發展內生動力﹔打好區域經濟合作牌，積極服務和融入兩岸融合發展示范區、閩粵經濟合作區建設，主動參與區域產業合作分工，不斷開創區域產業協作新局面。

近日，一輛滿載肉牛的貨車駛進詔安縣合盛養牛專業合作社。

“這一車有50頭牛，都是從新疆買回來的，將銷往漳州詔安、雲霄、漳浦、東山和廣東等地。”合作社負責人吳耀權介紹，去年合作社在新疆設立臨時牛場，向牧民收購肉牛，再轉銷至南方市場。

另一邊，在詔安縣四都鎮的南方肉牛育肥場（一期）項目基地上，正是一派熱火朝天的建設景象。

“建成后的集散中心將成為肉牛交易、屠宰加工、冷鏈物流、牛副產品再利用加工等多功能區域。”據項目負責人陳毅楠介紹，項目建成后，年肉牛交易量預計將達到60萬頭，全產業鏈產值可達165億元。目前一期項目佔地面積1461畝，主要建設內容包括五大功能板塊、9個生產育肥單元，設計存欄肉牛從400~2300頭不等。

公開信息顯示，2023年，我國牛肉消費量1027萬噸，同比增長4.1%，人均消費量約為7.3公斤，呈快速增長態勢。詔安地處東南沿海、閩粵交界，交通便利、配套完善，中轉優勢明顯﹔規模化養殖場遍布，四都鎮、金星鄉、橋東鎮及白洋鄉等地已初步形成完整產業鏈。具備發展肉牛產業得天獨厚的生態環境、資源優勢和區位優勢。入列中菲經貿創新發展示范園區漳州園區五大片區，給詔安帶來了巨大發展機遇。

在機遇面前，詔安要牢牢抓住“牛鼻子”。

根據“兩國雙園”項目規劃，詔安計劃建設進境肉（種）牛隔離場、肉牛屠宰深加工區，經菲律賓中轉進口活畜，配套入境活畜隔離場和全自動化屠宰工廠，構建活畜進口及全畜加工產業基地，打造集養殖、交易、屠宰、加工於一體的產業深度融合項目。

中菲經貿創新發展示范園區詔安片區總規劃面積96平方公裡，構建“一港兩翼”發展新格局，全力構建“糧頭食鏈”“畜頭肉尾”“鋼頭制造”等主導產業體系。

目前，園區已編制完成詔安片區產業發展總體規劃、空間概念規劃﹔南方肉牛集散中心一期項目、進境肉（種）牛隔離場及配套設施項目、詔商回歸數字產業園、“智慧+”現代物流產業園項目等16個項目已開工動建﹔詔安港區萬噸級深水碼頭正按連片重力式模式有序推進項目核准、初設勘察等前期工作，漳汕高鐵詔安段完成首樁開鑽。

筑牢全鏈條 打好“產業牌”

產業優則地區優，產業是一個地區經濟發展的重要支撐。

日前，福建省工業和信息化廳公布第八批省級制造業單項冠軍企業入選名單，詔安的潤科生物工程有限公司榜上有名，成為全縣首個入選“單項冠軍”的企業。

潤科生物是本土的一家明星企業，它打破了核心技術壟斷，在國內率先實現藻油DHA和ARA的規模化生產，不僅與飛鶴、蒙牛、伊利、貝因美等國內超90%的乳企品牌建立長期業務合作關系，產品還遠銷澳大利亞、新西蘭、歐美及亞太國家和地區，連續多年藻油DHA市場份額全國第一。

深耕詔安16年，潤科生物邁向了行業冠軍的新征程。

“企業剛到詔安的時候，園區還是一片荒地，我們和園區是一起建設發展起來的。”回憶起當時住在板房、吃在工地的建設歲月，潤科生物技術研發部總監鄭曉輝十分感慨。彼時，詔安縣正在謀劃海洋生物產業園區的建設，潤科生物作為園區落戶的首家企業，也給園區埋下了一顆“種子”。

經過十余年的耕耘，如今，詔安縣海洋生物產業園已經引入落地了潤科生物、海聯食品、統一生物等一批龍頭企業，並引入了上下游補鏈企業，形成了以海洋科技為主導的產業鏈條。全縣現有海洋生物加工規上企業44家，其中，國家級高新技術企業7家、專精特新企業5家。

與此同時，在青梅食品加工產業園內，“青梅共富產業社區項目”的前期建設工作正在開展，該項目投資超1.2億元，目前4條道路正在修建，水電等生產生活配套也都在持續完善，進駐社區的企業將涵蓋青梅加工、生產、包裝、銷售等，完備的全產業鏈條也將為青梅加工企業進一步降低成本，提升市場競爭力。

值得一提的是，該產業社區將進行污水集中處理，達到三級標准后再排放到市政管網，然后排放到城西污水處理廠再處理，達到一級標准再排放。

“以前，青梅加工企業需要購買環保設備進行污水處理，還要請專人維護，投入動輒幾十萬、上百萬元，在該社區，青梅加工企業的環保支出將大大節省，有效實現降本增效，大大提高競爭力。”詔安工業園區管委會副主任楊曉悅介紹，社區將在2025年迎來首批青梅產業相關的企業進駐。

從山到海，詔安拼搏發展，精耕不輟。

“今年來，詔安不斷加快推進產業社區（標准化工業園區）建設，致力於打造‘產城人’融合發展的新型工業化示范區。”詔安縣工信局副局長沈盛榮告訴記者，詔安以青梅食品加工產業園、新能源制造產業園、精密機械制造產業園、糧油肉食品加工產業園、現代服務業產業園、新材料產業園、嬰童文化創意產業園、海洋生物產業園等“八大專業產業園”為抓手，加快全縣新型工業化進程，打造優質空間載體。

醫療強改革 打好“民生牌”

百姓的財富來自哪裡？富在健康，富在平安。

詔安聚焦民生短板，傾聽群眾關注的急難愁盼的聲音，全面提升醫療服務水平，以基層群眾健康需求為導向，服務惠及全縣群眾，改善患者的就醫體驗，健全“小病不出鄉，大病不出縣”的診療模式。

如何才能讓群眾既看得上病又看得好病？這一民生事項一直是詔安縣委、縣政府優先考量的問題。

何遇珠是梅嶺鎮下河村村民。2023年初，她因受傷繼發肩周炎，日夜疼痛，生活受到極大影響。本來想去縣醫院治療，沒想到，鎮衛生院來了縣裡的中醫康復專家，讓她少花了不少錢。

這位中醫康復專家，是詔安縣總醫院康復科主任陳慧川。去年，陳慧川下沉到梅嶺鎮中心衛生院擔任院長。縣級專家下沉基層鄉鎮衛生院，是詔安縣大力推進緊密型醫共體建設的重要一環。

“我們整合全縣醫療衛生資源，由縣衛健局和縣總院牽頭，與全縣14家基層鄉鎮衛生院組成緊密型醫共體，實現一盤棋管理。”詔安縣衛生健康局黨組書記、局長徐少杰表示。

“縣總院對醫共體成員單位實行人財物統一管理，全方位幫扶鄉鎮衛生院，實現其在醫療技術和管理能力上雙提升。”詔安縣總醫院院長陳子平說，通過統一的管理和運行機制，以縣帶鄉、以鄉帶村，形成梯次幫扶的帶動，共同為全縣群眾提供優質化、同質化的醫療健康服務。

在建設緊密型醫共體的同時，詔安縣深入推進分級診療制度建設，健全完善醫共體管理機制，並出台了《詔安縣推進醫療衛生事業高質量發展打造漳州次醫療中心實施意見》，有效激發基層醫療機構活力。

2023年，詔安縣探索特色醫改“1+N”模式，推進緊密型醫共體建設。也是在這一年，霞葛中心衛生院在詔安縣總醫院的幫扶下，累計投入150萬元用於更新DR、全自動生化分析儀等設備，並與詔安縣總醫院簽訂檢查檢驗外送協議，推進電子病歷、檢查檢驗結果、醫學影像資料共享互認，在就醫服務、雙向轉診及分級診療等方面實現便民利民惠民。

霞葛中心衛生院的變化只是一個縮影。

作為“全國基層醫療高質量發展援建工程”的第一批試點縣，詔安縣深入開展“千名醫師下基層”活動，成立名醫工作室，實施“名醫入詔”等四大工程，積極創建全國基層中醫藥工作示范縣。

推進緊密型醫共體建設以來，詔安縣域內就診率、基層醫療衛生機構診療人次明顯提升，市、縣、鄉、村四級聯動的緊密型衛生健康服務體系正逐步形成。

數據顯示，2023年全縣總就診量超過153萬人次，基層分院醫療收入比上年度增長51.31%﹔縣外住院醫保報銷費用同比降低2.36%。

【書記訪談】

改革風勁催潮涌 “活優富美”譜新篇

——訪詔安縣委書記李亞容

2014年11月，習近平總書記親自擘畫“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建宏偉藍圖。

2024年，習近平總書記來閩考察時強調，“扭住建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建目標不放鬆，一張藍圖繪到底”“進一步全面深化改革，全方位推動高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先”。

日前，詔安縣委書記李亞容在接受記者採訪時表示，在新福建建設10周年的新起點上，詔安縣將繼續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，真正把習近平總書記的囑托轉化為履職盡責的強大擔當、造福人民的務實舉措和推動詔安發展的實際行動，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出詔安新的更大貢獻。

李亞容表示，在新的起點上，要搶抓戰略機遇，厚植經濟發展新動能。一要聚力更高水平的對外開放，堅持把中菲“兩國雙園”作為融入新發展格局、走向國際化、深度推進開放發展的重要平台，在產業布局、雙邊貿易、政策標准互認、稅收、通關便利等方面改革破題，加快構建新型貿易合作體系，實現“買全球、賣全球”。二要聚力更有成效的軍民融合，充分利用軍地優勢資源，在軍地軍民融合、國防動員、支援保障等方面大膽探索，積極改革攻堅，加快推動詔安港區深水碼頭等一批重大基礎設施持續落地，把國防需求和地方發展需要一體統籌、一體謀劃、一體推動。三要聚力更加緊密的區域協作，充分發揮對接粵港澳大灣區橋頭堡和閩粵合作先天優勢，在灣區合作、產業分工、邊貿經濟、互聯互通、政務服務等領域積極探索、完善機制，促進大灣區高新產業技術、人才、管理、資金等方面合作，將詔安打造成為閩粵邊界區域性節點城市、工貿港口城市。

李亞容表示，要聚焦急難愁盼，共繪民生福祉新畫卷。一要全力深化教育綜合改革。實施促進基礎教育高質量發展行動，深入推進基礎教育課程改革，強化課程教學管理，完善教師激勵政策，加強教師職稱評聘管理，健全師德師風建設長效機制，探索建立名校名師入詔機制，構建教育多元投入機制，不斷提高教育教學質量。二要持續優化醫療服務體系。持續推動緊密型縣域醫共體建設，健全醫共體內人事、財務、業務等統一管理制度，完善衛技人才引育政策，深化醫院薪酬制度改革，加強特色科室建設，建立名醫定期坐診制度，推動優質醫療資源下沉，全力打造區域性醫療次中心。三要健全完善城鄉基礎設施。健全城鄉基本公共服務普惠共享的體制機制，完善城鄉基礎設施一體化統籌和整體規劃機制，推動城鄉水、電、氣、路、網等基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，促進城鎮基礎設施向村覆蓋、往戶延伸，著力解決農村基礎設施不齊全不匹配問題，不斷增強縣域發展吸引力、親和力。（記者 楊凌怡 通訊員 楊宇煌 康渟）

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