翔安區堅持問題導向，全面提升平安建設水平，繪就一幅幸福安寧的生活圖景。圖為廈門奧體中心與荻花洲沙灘。

掃黑除惡斗爭領導小組會議。

網絡“套路貸”惡勢力案件審判旁聽現場。

“平安三率”宣傳現場。

2024年，是翔安建區第21個年頭。作為廈門市最年輕的行政區，翔安區應“跨島發展”戰略而設立，創造了一個又一個發展的奇跡，將這片土地打造成為產城人融合的新區，更成為廈門“跨島發展”的主陣地、主戰場和高質量發展的重要增長極。

2024年，也是常態化開展掃黑除惡斗爭的第四年。翔安區深入學習貫徹習近平總書記關於常態化開展掃黑除惡斗爭的重要指示批示精神，按照黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以動真格、敢碰硬、掃徹底的決心，在法治軌道上推進常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展。在治亂創安方面，翔安區堅持打擊與治理並重、宣傳與防范並舉，多位一體持續推進掃黑除惡工作，掃出了朗朗乾坤、盈盈正氣，為全區營造了安全穩定的社會環境，全面守護“業翔民安”。

接下來，翔安區還將持續發力、久久為功，多點推進、多措並舉，凝聚多方掃黑除惡合力，推動營商環境與社會環境優化升級，持續提升轄區居民安全感、幸福感和獲得感，為翔安區加快建設改革開放引領區、高質量發展示范區、兩岸融合發展先行區保駕護航，貢獻平安力量。

成績單

今年上半年，全省“平安三率”測評中，翔安區掃黑除惡好評率為99.74%，位列全省第十、全市第二。在全省已組織開展的11次掃黑除惡好評率測評中，這是翔安區第7次排名全省前十，其中6次排名全市第一。

今年來，翔安區政法各部門堅持以法治化推動掃黑除惡常態化，重點打擊懲治利用網絡實施“套路貸”“裸聊”敲詐勒索等新型黑惡犯罪。翔安區公安分局依法嚴厲打擊惡勢力犯罪組織2個，抓獲犯罪嫌疑人38人﹔翔安區檢察院依法提起公訴涉惡案件9件52人﹔翔安區法院審結涉惡案件14件90人，共判處罰金、沒收違法所得、責令退賠1174.48萬余元，已審結案件認罪認罰率達100%。

重拳

雷霆出擊精准發力

守衛綠水青山法治淨土

今年，圍繞著“生態保護”這個關鍵詞，翔安區針對自然資源領域開展區域會戰，通過部門間協同聯動，精准發力，將一個盜挖高嶺土的犯罪團伙一網打盡。

翔安區紀委監委在工作中發現轄區某街道內疑似存在非法採礦的情況，迅即將該線索移交至翔安區公安分局。翔安區公安分局立即從刑偵大隊掃黑除惡專業隊、網安隊抽調精干警力組成專案組。專案組民警在偵查過程中發現，該團伙經常變換採挖地點和運輸路線，具有一定的反偵查意識和能力，給偵查工作帶來了較大的困難與挑戰。

專案組民警深入採挖區域進行秘密走訪和暗中調查取証，對團伙成員的活動軌跡、通聯記錄和資金流向進行全面分析。經過縝密偵查和布控經營，層層抽絲剝繭，專案組鎖定13名核心股東及其他成員的身份信息和落腳點，逐步摸清了該團伙的組織架構，全面掌握了該犯罪團伙“盜挖—運輸—銷售”的“一條龍”活動規律和犯罪証據。

7月18日上午，翔安區公安分局抽調66名精干警力進行專案收網抓捕，兵分多組、同時出擊，當日抓獲主要犯罪嫌疑人郭某強、彭某財、彭某藝等23人，成功打掉該非法採礦團伙，搗毀非法採礦窩點2處﹔經后續追捕，共計抓獲並採取刑事強制措施42人。審訊查明，該團伙盜挖高嶺土並進行販賣，涉案金額高達數百萬元。

與此同時，翔安區紀委監委同步推進深挖徹查工作，聯動翔安區公安分局審訊過程中獲取的問題線索，精准鎖定執法輔助人員“小職大貪”問題，快速留置后循線深挖問題線索，數名執法輔助人員被依法立案查處。

從生態環境層面上看，非法採礦活動不僅導致國有資產大量流失，還會嚴重破壞當地的生態平衡，依法嚴厲懲處，對轄區礦產資源的合理開發和生態環境的可持續發展具有重要意義。從社會治理層面審視，非法採礦活動往往與黑惡勢力存在千絲萬縷的聯系。這起案件的成功偵破，既及時斬斷了由亂生惡、由惡變黑的潛在灰色產業鏈條，也徹底打掉了案件背后的利益鏈條，堅決做到治亂創安一查到底。

翔安區重拳出擊打掉這個犯罪團伙，既守護了綠水青山，更捍衛了法治淨土。

利刃

緊盯新型犯罪

持續高壓態勢嚴厲打擊

近年來，惡勢力違法犯罪向網絡蔓延，並衍生出一些新類型的犯罪——翔安區始終緊盯新型犯罪的動向，保持高壓態勢、持續嚴厲打擊。今年，翔安區依法審結了全省首起網絡非法放貸惡勢力犯罪集團案。

自2022年8月起，被告人吳某某以營利為目的，通過自籌及他人投資獲取放貸資金，陸續雇佣被告人陳某某等28人，違反國家規定，未經監管部門批准，通過微信、QQ以及“順心借”“安心借”等手機App向社會不特定對象強制發放貸款，年利率均超過100%，擾亂金融市場秩序。此外，吳某某等人還利用威脅、恐嚇、滋擾等手段多次實施催收非法債務。據統計，2022年8月至2023年4月間，該惡勢力犯罪集團向10260余人非法發放貸款，放貸金額4009萬余元，以威逼手段向638人催收非法債務。

翔安區檢察院在辦理案件中發現，這起案件不僅涉案人員眾多，而且作案手段“新穎”。秉持掃黑除惡“零容忍”的原則和態度，翔安區檢察院成立專案組，對卷宗材料進行全面審查，准確把握惡勢力犯罪組織定性，追訴漏犯20人，檢察長出庭支持公訴，有力闡釋了觀點和法律依據。

翔安區法院堅持“依法嚴懲、打准打實”原則，巧用認罪認罰三商機制，促成全案被告人認罪認罰，宣判后29名被告人均未上訴。翔安區法院審判法官表示，在這起案件中，被告人為非作惡、欺壓群眾且涉及面廣，嚴重擾亂經濟、社會生活秩序，造成惡劣社會影響，必須依法予以嚴懲。

近年來，基於網絡犯罪手法隱蔽、組織嚴密、難以偵辦等特點，翔安區堅持以打開路，重拳出擊，始終保持對利用網絡實施“裸聊”敲詐勒索的高壓嚴打態勢。其中區檢察院受理的跨境“網絡裸聊”敲詐勒索惡勢力犯罪集團系列案件，因犯罪事實復雜、涉案人員眾多、涉案金額較大，案件辦理困難重重，但經承辦檢察官強化偵查引導、提高辦案效率，目前已成功追捕追訴多人。

旁聽

旁聽庭審+普法教育

宣傳教育入腦入心

全省首起網絡非法放貸惡勢力犯罪集團案開庭審理期間，翔安區掃黑辦專門組織翔安區部分高校師生、金融機構從業人員等40余人旁聽庭審，現場接受法治教育，達到了良好的政治效果、法律效果、社會效果。

在常態化掃黑除惡的過程中，普法宣傳是極其重要的一環。翔安區今年將“旁聽”作為一個重要的宣傳手段——旁聽庭審+普法教育，讓參與者沉浸式感受法治氛圍，如同親歷一堂生動的法治教育課，進一步提高干部群眾法治觀念和意識。無獨有偶，翔安區紀委監委也專門組織黨員干部旁聽轄區某社區原領導干部洪某某的職務違法問題庭審。

除了旁聽，專題培訓對提升基層干部的業務能力也大有裨益。翔安區以全區綜治干部專題培訓為契機，邀請區檢察院檢察官開展《反有組織犯罪法》專題培訓，以案釋法開展普法教育，用通俗易懂的方式確保宣傳培訓能夠入腦入心，同時強化了基層干部推動掃黑除惡斗爭工作的責任感、使命感。

在面向群眾的普法宣傳中，翔安區以圖片、文字、視頻等多種形式全方位、立體式地進行常態化掃黑除惡工作宣傳，在各大互聯網平台發布相關網絡宣傳報道近百篇，有效擴大宣傳覆蓋面和影響力。翔安區掃黑辦還與翔安區融媒體中心聯動，充分發揮融媒體中心的短視頻優勢，在“業翔民安”微信公眾號、客戶端、微博、抖音、視頻號等平台推送《朝暮更替皆有你，平安翔安的“十二時辰”》《平安建設主題原創歌曲<守護平安>》等主題宣傳片，用群眾聽得懂、喜歡看的方式講述平安故事。

同時，翔安區還組織舉辦了平安建設和掃黑除惡主題系列文藝宣傳活動，結合公安機關夏季治安突出問題整治工作，通過主題宣傳進校園、社區、家庭等途徑，宣傳全區掃黑除惡斗爭戰果和《反有組織犯罪法》，進一步征集涉黑惡線索，有效提高人民群眾對常態化掃黑除惡斗爭的知曉率、滿意度。

規范

堅持黨建引領

“一強六共”促推發展

今年初，翔安區專門召開了黨建引領基層治理現場推進會，組織各鎮（街）黨委（黨工委）書記和分管領導及部分村（社區）黨組織書記實地考察調研金海街道鼓翔社區、洋唐保障房小區，黨建引領基層治理工作有了明確的清單，也有了清晰的路徑圖——這是翔安區始終堅持以黨建為引領，通過規范基層黨組織的建設進一步推進基層治理的有力舉措。

針對正在全面鋪開、深入推進的城中村現代化治理工作，翔安區持續深化“一強六共”機制，包括建強組織、共當先鋒、共同參與、共建項目、共商共治、共享成果、共育文化等內容，確定新店街道陳塘社區等11個村（社區）為精品樣板村，確保網格黨組織覆蓋率100%。今年來，開展黨建聯席會議125次，切實推動工作聯做、資源聯享、難題聯解，縱深推進各城中村現代化治理工作再上新台階。

在優化升級工作機制的同時，翔安區還持續加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督，督促履職盡責、廉潔奉公。多部門聯合組成工作組，開展基層小微權力監督平台運行情況監督檢查，重點檢查涉及基層黨組織建設、“四議兩公開”等事項﹔嚴格對照《翔安區城鄉社區星級管理考核辦法（試行）》等文件要求，進一步規范城鄉社區工作者隊伍管理。

聯動

新景點新動態

多部門聯動守護平安

翔安區一直都清楚，掃黑除惡不僅要懲擊黑惡，更要延伸服務，保障人民安居樂業、社會安定有序。近年來，翔安區堅持問題導向，全力統籌解決好人民群眾最關心最直接最現實的難點問題，共筑社會安全防線，全面提升平安建設水平，維護一個平安穩定的社會環境、繪就一幅幸福安寧的生活圖景，努力建設更高水平的平安翔安、法治翔安。

今年來，翔安多了兩位“流量明星”。其中廈門奧林匹克體育中心因為各類賽事和多場演唱會的舉辦，源源不斷的人流從去年維持到了今年——自今年4月開啟第一場演唱會后，到11月間共迎來了近21位歌手或樂隊，舉辦了34場演唱會，帶來了62萬人次的巨大流量﹔而10月1日正式開放的“瀏江東岸·荻花洲”，是翔安區范圍內首個由沙灘、浪漫線和一帶一廊組成的熱門打卡點，每天吸引眾多市民游客前來觀光旅游。新景點帶來了新課題：如何接待從四面八方而來的市民和游客，讓他們安全游玩、滿意而歸？

翔安區各相關部門緊急聯動，各司其職，在每一次大賽和演唱會來臨前都提前謀劃，組織志願者在現場引導、維持秩序——多場活動下來，他們的組織機制越來越成熟，也越來越適應這樣的“大流量”。

而“瀏江東岸·荻花洲”的開放則是眾望所歸。在這個網紅景點被大眾熟知后，翔安區快速響應，在做好基礎設施配套的情況下，同步配備了安全設施，並與翔安冬泳協會的志願者達成合作，專門成立了一支水上志願服務隊，確保市民游客的游玩安全。

平安是掃黑除惡工作永恆的目標，翔安區致力於給每一名市民游客提供安全、舒適、溫馨的社會環境。（文/記者 邵凌豐 通訊員 劉斌 許更貌 圖/翔安區 提供）

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