福建寧德:推進水旱災害防御提檔升級 成功抵御極端雨情水情侵襲
2024年以來,寧德市雨情水情復雜,“6·9”持續暴雨、台風“格美”等極端天氣侵襲,交溪、西溪、水北溪、羅漢溪等河流10多次出現超警戒水位和超保証水位。全市日最大降水量有45個站點突破歷史同期極值,累積雨量有50個站突破歷史同期極值,暴雨日數有30個站突破歷史同期極值。特別是台風“格美”期間,寧德市降雨量值為全省最大。
在防御暴雨台風洪澇水災過程中,寧德市水利局著力構建水旱災害防御體系,成功抵御江河洪水和山洪災害,確保了河湖安瀾、群眾安全。
堅持“並進並舉並重”,嚴把三道關口
防洪與興利並舉。嚴格落實水旱災害防御措施,強化監測預警“四到位”,落實“叫應”機制,在夯實防洪安全基礎上加強蓄調水工程保水管控,推進防洪與興利效益最大化。
保供與保產並舉。加強水利與氣象、水文等部門緊密合作,根據強降雨、干旱等極端天氣預警以及水情監測數據,綜合考慮當地的產業發展、用水需求、季節變化、人口增長等因素,制定科學合理的供水調度計劃。堅持在汛期抓好防洪安全調度與蓄水,非汛期強化管水、保水和找水,服務人飲充裕、企業生產,保障供水安全。
預演與實戰並重。按照強化預報、預警、預演、預案“四預”要求,認真編制和修訂完善應急調度方案預案並加強演練,提高預案實用性和可操作性,以應對如水庫突發故障、極端天氣導致洪澇或干旱等可能出現的突發事件。防汛備汛時,抓好防汛抗旱設施建設管護,及時調度水庫攔洪與蓄水。抗旱工作中,督導落實水電發電企業停發保水、按需取水、應急調水和大力節水等措施,保障生活生產生態用水。
著眼“本地近地遠地”,筑牢三道防線
抓實本地。貫通“四情”(雨情、水情、險情、災情)防御,落實“四預”(預報、預警、預演、預案)措施,壓實“三個責任人”和山洪災害防御、水毀抗旱設施修復、巡查排險等責任,開展防汛抗旱、害堤動物等隱患排查整治,加強村級山洪災害防御預案,強化安全管控,嚴格管理水資源。
盯緊近地。開展水庫、河道、山澗、供水水源水量,以及山洪災害影響區、主要城區洪水淹沒范圍等普查,摸清能力底數,建立監管台賬。著眼數字孿生水利建設,創新高光譜河湖健康評價數字監測技術,抓好山洪災害監測平台升級、日常運維管護,改造“全球眼”防洪調度視頻監控系統。
調度遠地。建立跨區域協調機制,密切關注周邊極端天氣可能帶來的影響,增設流域重點水庫域外測報站點,強化調度協作。加強跨流域抗旱調度,建設福安市灣塢工業園區、茜安灌區等跨流域應急補水設施,保障生活生產和迎峰度夏發電等用水,安全管控水資源。
強化“建好用好管好”,建立三道屏障
建好水利工程。統籌推進水安全保障、水資源調配、水生態保護、水環境治理等工作,整合全市水網資源資產資本,加快建設閩東大水網,推進寧德中心城區湖庫連通、福安市溪尾水庫和全市城鄉供水一體化工程等建設。加快閩江古田段、賽江新一輪防洪工程項目,中小河流治理項目和西陂塘防洪防潮提升改造等工程建設步伐,充分發揮水工程防災減災作用。
用好責任體系。堅持“分級負責、屬地管理”原則,按照管理和調度權限,明確水庫大壩、堤防、河道、在建水利工程防汛責任人和山洪災害防御、抗旱工作責任人。組織水旱災害防御、危險源辨識與風險評價、水利重大事故隱患判定等培訓,印發水旱(山洪)災害防御口袋書,教育、引導、督促水利生產經營單位嚴格按章操作,確保水工程安全高效運行。
管好督導監管。深化落實“河湖長制”作用,發揮綜合、專業、專項、日常監督組織作用,深入實施水利重大事故隱患專項排查整治2024行動,開展監督檢查13次,組織專題培訓2次共1200多人參訓,排查整治隱患198個並落實閉環管理,筑牢監管屏障。(黃劍)
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