廈門市民政局聚焦困境兒童需求，創新關愛幫扶舉措，完善服務保障體系，出台《關於加強困境兒童臨時照料和公益關愛服務工作的通知》，充分發揮公辦社會福利機構作用，拓展社會服務功能，為社會散居孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童提供臨時照料和公益關愛服務，切實提高困境兒童服務保障水平，用心用情促進困境兒童健康成長。

拓展機構功能 探索臨時照料服務新路徑

廈門市社會福利中心。

依托廈門市社會福利中心，為廈門市戶籍社會散居孤兒、事實無人撫養兒童，無償提供臨時照料服務。

明確服務對象。上述對象因自身原因、家庭原因或其他特殊情況導致陷入困境的，可按需申請入住該中心，由該中心提供臨時照料服務，為監護人提供階段性、喘息性服務。

明確服務內容。該中心參照集中養育孤兒（事實無人撫養兒童）養育標准，無償提供基礎醫療護理、康復護理及日常生活照料等臨時照料服務。委托家庭可根據實際情況隨時終止委托辦理離院。臨時照料期滿，如需延長入住時間，可申請到中心集中養育。

明確保障措施。臨時照料期間，兒童原監護人關系、學籍關系不變，原享受的基本生活、醫療、教育等兒童福利保障政策不變。委托家庭可隨時將兒童接回及送入或到中心探訪。

明確申辦程序。上述對象如有臨時照料服務需求，可向戶籍所在地的村（居）民委員會提交臨時照料申請。存在困難的，可由村（居）民委員會協助代為辦理。如情況緊急可先入住中心，后補交相關材料。

滿足群眾需求 創新公益關愛服務新模式

公益關愛服務。

依托廈門市社會福利中心，為廈門市困境兒童、流動兒童、留守兒童及其監護人或實際撫養人、有收養意願家庭等對象，無償提供公益關愛服務。

開展教育實踐服務。遵循兒童教育規律和生長發育特點，依托“廈門民政育苗教育實踐基地”開展融合性教育實踐活動，從空間布局、設施體驗、文化感知、勞動教育、安全防范、游戲康復等方面幫助兒童提升綜合實踐能力。

開展心理健康服務。充分整合該中心內部資源，設置心理健康服務活動室、音樂放鬆室、心理沙盤室、家庭輔導室、團體輔導室，同時匯聚鏈接全市心理服務資源和醫療衛生機構力量，開展心理健康講座等服務活動。

開展家庭護理指導。立足實際，貼近生活，針對兒童特點和需求，充分發掘該中心內部資源，開展各類家庭護理指導活動，提供家庭保健、特需兒童撫育、收養融合等專業指導。

實施定制+流動服務。該中心及時收集梳理各區民政部門反饋的困境兒童及其家庭服務需求，結合實際定制差異化服務方案，既上門提供巡回流動式關愛服務，亦在該中心集中開展各類關愛服務。

提升服務能力 煥發兒童福利隊伍新活力

活動現場。

通過拓展機構功能，創新關愛服務，引導兒童福利工作者增強大局意識、服務意識，增進業務知識、專業技能，激發積極性、主動性、創造性，迸發干事創業新活力。

提高思想認識，強化責任擔當。充分認識依托廈門市社會福利中心拓展服務，既有利於發揮市級公辦社會福利機構的示范引領作用，也有利於發掘內部資源，更有利於提高困境兒童服務保障水平、完善關愛服務體系，是加強困境兒童關愛服務工作的重要舉措。

細化工作措施，提升服務能力。該中心結合實際制定工作方案，完善保障措施，推進設施設備改造建設，加強工作人員教育培訓，區分情況和類型，因人施策、按需幫扶，確保兒童得到妥善照料和有效關愛。

匯聚各方資源，凝聚工作合力。該中心積極鏈接社會資源，儲備建立康復護理、心理健康等領域專家型志願者庫，打造一支穩定專業的服務團隊，鼓勵和引進更多專業力量參與關愛服務，為困境兒童及其家庭提供更多幫助。

強化部門聯動，營造良好氛圍。各級民政部門、鎮（街）、村（居）及時了解掌握困境兒童家庭、監護、生活、就醫、就學等情況，為細化完善關愛服務政策措施，實行精准關愛服務提供基礎支持，加大困境兒童關愛保護政策的宣傳力度，營造全社會關心關愛困境兒童的良好氛圍。（文/圖 廈門市民政局）

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