今年以來，廈門市委政法委大力推進綜治中心規范化建設。圍繞綜治中心“統籌協調”“資源整合”“服務保障”三大履職要求，海滄區加強“區、街道、村居”三級綜治中心組織建設，各街道於2024年上半年前全部完成綜治中心提檔升級改造，推動實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

陣地整合 設立一站式調解平台

2023年12月25日，海滄區東孚街道綜治中心“一站式”矛盾糾紛多元化解工作試點在全市率先啟動。

“東孚街道整合各類資源，將街道信訪接待大廳等組織遷入綜治中心，集成法律咨詢等9項服務，並設立綜合窗口兜底，協助群眾聯系未進駐部門，提供全流程解紛服務，打造一站式矛盾糾紛化解平台。”東孚街道綜治中心副主任、東孚司法所所長陳明哲介紹。

以常駐法律顧問的法律咨詢窗口為例，群眾可以來此處“問診”，如確實存在糾紛，調解團隊馬上對接﹔如調解不成，訴訟服務窗口立馬提供相應的訴訟輔導和收件等服務。必要時，法官還會過來現場開庭。

聯動緊密 化解矛盾於萌芽時期

今年9月4日中午，一群工人堵在海滄街道綜治中心門口。當事人陳某稱自己被工人圍堵，請求工作人員趕緊幫他調解。

調解員了解情況后，迅速請來海滄司法所值班律師一起介入調解，從律師專業的角度向當事人解析各自應當分攤的責任。在調解員努力下，最后雙方接受了調解員提出的方案，共同在調解協議書上簽字。

據悉，海滄街道綜治中心以“首問責任人首接調解、專職調解員跟蹤調解、法律服務支援調解”的分級多元調解模式，推動矛盾糾紛“一窗式受理、一站式服務、一攬子解決”。以“訴調聯動”為鏈接，做好轄區涉眾案件的訴前調解和訴中調解，既節約司法資源，減少訴訟案件的數量，也降低司法成本，切實提高司法效率。

從“坐等群眾求助”到“服務向前延伸”，背包精神工作機制是嵩嶼街道零距離高效解紛的關鍵。

據介紹，背包精神工作機制是嵩嶼街道一站式矛盾調解的重要抓手之一，“早、快、准、穩、足”五要素相輔相成，要點發力，配套建立矛盾糾紛預防、調處、化解綜合機制，並匯編成冊，包含數據管理、調解預約、便民服務和案件派發等工作細則。

此外，為實現多部門聯動提質增效，嵩嶼街道通過信息共享和大數據手段，積極對接社區、公安等部門，共同研判，精准施策，專業支撐，形成合力，推進矛盾糾紛實質性化解。

履職盡心 品牌形象深入人心

在海滄區新陽街道綜治中心，有一名深受群眾信賴的金牌調解員吳文飚。

吳文飚作為廈門市金牌調解員，有豐富的涉企涉台調解經驗。在發揮專業人才優勢的基礎上，廈門市委政法委、廈門市司法局聯合打造市級金牌團隊調解工作室——文飚調解工作室。自成立以來，文飚調解室已成功調處了大量重大疑難糾紛。

除了文飚調解工作室，中心還配備了新楓暖陽調解室、婚戀家事調解室、海滄區新陽勞動爭議一站式解紛中心等8間功能室，集合了街道綜治辦、聯動中心、司法所和區人社局等多方力量，統籌資源，提升基層治理能力，為群眾提供一站式服務。把矛盾化解在基層，讓群眾滿意在基層。（張淑秋 王瑩）

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