在市不動產登記中心駐市政務服務中心窗口大廳，前來辦事的群眾絡繹不絕。

市民正在自助機上辦理業務。

市不動產登記中心創新“大廳延伸”概念，在金融機構設置便民服務處。

　　廈門全市所有不動產登記業務，辦理時限由法定的30個工作日壓縮到3個工作日以內，大部分高頻業務實現當天辦理或即來即辦﹔高頻業務均納入“互聯網+不動產登記”服務體系，實現全程網辦，目前全市抵押登記全程網辦比率已逾97%﹔二手房“一件事”集成套餐服務和“帶押過戶”服務，獲評省不動產登記創新做法。“申請即辦結”不動產智慧登記新模式，入選全省第三批優化營商環境典型經驗做法。推行不動產抵押權注銷登記“申請即辦結”，入選福建自貿試驗區第十批可復制創新成果﹔抵押權注銷登記、預購商品房預告登記等業務實現無人工介入智能審批，申請即辦結，平均辦件用時不足30秒，開啟不動產智能“秒批”新時代……

　　不動產登記事關各行各業、千家萬戶，是優化營商環境、維護群眾權益、激發市場活力的重要工作。近年來，在市資源規劃局的指導下，市不動產登記中心立足新發展階段、貫徹新發展理念，以“簡政便民、服務創新”為目標，持續深化登記財產改革，激揚敢闖敢試的銳氣、砥礪動真碰硬的勇氣，聚焦改革所需、基層所盼、民心所向的難點堵點問題，跑出審批事項“加速度”，優化辦事流程“提精度”，實現不動產登記服務“有溫度”，加強作風建設“優態度”，推進“線下”疏通堵點、“雲上”提質增效，努力讓企業群眾辦事體驗感更優、獲得感更強，持續優化營商環境，護航高質量發展。

　　加速度

　　數“智”賦能

　　數據最多採一次，登記服務提質效

　　近期，市不動產登記中心積極推進“數據最多採一次”工作，將21個高頻政務服務事項納入其中，打通市場監管、住建、公安、人社等11個部門的數據通道，通過實現跨部門數據的實時共享、線上線下服務有機融合，以后台數據共享代替前端數據採集，申請人線下辦理不動產登記業務時，無需提前填寫申請書，可攜帶身份証明材料等其他必要申請材料直接到窗口辦理，提交申請，一張自動填好不動產坐落、不動產權証號、申請人、証件號、聯系電話等信息的表格就由系統“一鍵生成”，減少企業群眾辦事過程中的重復填報，真正做到“讓數據多跑路，企業群眾少填表”。

　　這是市不動產登記中心不斷拓寬數字應用場景，提升公共服務的數字化智能化水平的生動縮影。多年來，該中心通過不斷推動“無紙化”“智能化”“數字化”辦理新模式，大力推動政務數據共享，努力實現讓群眾“零跑動”、與辦事部門“零接觸”、紙質材料“零上傳”，不斷跑出不動產登記“加速度”。

　　勇於解放思想，依靠技術創新，在保証業務安全的前提下，廈門市走出一條“互聯網+不動產登記”的新路子——

　　2021年底以來，廈門市科學制定智能審核規則，在全國率先開展不動產抵押權注銷登記智能審批，開始邁入“全材料電子化、全程無人工、秒批秒辦”智能辦理1.0時代﹔

　　去年，通過“一攬子合並申請、一次性合並審核、一鍵式審批登簿”的創新舉措，在不動產抵押注銷智能審批的基礎上，實現一鍵式預購商品房預告登記受理、審核、登簿，壓縮50%系統操作步驟，提高辦理效率。同時，還加入新建商品房買賣合同備案（車位）智能審批這一 “新成員”，利用電子簽章及共享應用技術，加強數字賦能，通過系統智能校驗、比對、判斷，符合審核標准的，自動備案，自動發証，全程零人工參與，實現秒批秒辦。

　　“今年以來，在抵押權預告登記智能審批上線的基礎上，我們又進一步探索將智能審批擴展到不動產權抵押及在建工程抵押等業務。”市不動產登記中心相關負責人介紹，與此同時，廈門市還加快了分戶登記智能審批系統開發進程，以提高不動產登記便捷性和安全性。

　　“申請即辦結”“登記零時差”“全程無人工”……如今，隨著智能審批覆蓋面不斷拓展，市不動產登記中心已將所有高頻業務都納入“互聯網+不動產登記”服務體系。這一重要創新舉措，極大減輕了審核壓力，提高了審核效率，加快了不動產資產的盤活使用，為企業、群眾節約了大量時間成本和經濟成本。據統計，推行智能審批后，群眾辦理不動產登記業務，每年可減少6萬余人次的跑動，節約登記機構16000多個小時的審核時間。

　　提精度

　　簡化流程

　　為企業“鬆綁”，為群眾“解絆”

　　在過去的二手房交易中，存在抵押的房產交易需要先結清貸款再進行交易，這意味著賣方需要提前籌集資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續。這一模式辦理周期長，資金壓力大，流程環節多，長期困擾著買賣雙方。聚焦這一辦事難點堵點，市不動產登記中心勇於創新，自去年開始率先全面推廣轉移抵押合並辦，創新應用二手房交易“帶押過戶”新模式，並持續升級抵押登記跨省通辦。目前，已有123家銀行金融機構和小貸公司開通跨省通辦省內通辦權限，尚在抵押期間的不動產申請人無需提前解押、不用過橋貸，免資金監管即可合並辦理存量房交易登記和抵押登記，實現“抵押中過戶”，切切實實降低交易成本。

　　一次次刀刃向內的自我革命，讓改革創新活力不斷迸發。近年來，市不動產登記中心以“精”的要求和“細”的標准抓重點、盯節點、解難點，真正把容易完成、錦上添花的小事“快”落實，把攻堅克難、雪中送炭的工作“硬”落實，通過數據賦能、流程再造，不斷優化辦事程序，精簡申報材料，壓縮辦理時限，推進一系列業務實現“簡單辦、便捷辦、快速辦、隨時辦”，為企業“鬆綁”，為群眾“解絆”。

　　借力流程優化，實現一網通辦。廈門市重構業務流程，全面施行不動產登記“全程網辦”，充分運用電子簽章、數字簽名、大數據、區塊鏈等技術，實現抵押登記、預告登記、轉移登記、查封登記等所有高頻業務在線申請、在線繳費、在線推送電子証照，所有高頻事項可網上申請。

　　跨省通辦，如今一鍵即可操作。市不動產登記中心通過應用遠程身份核驗等技術，在全省首創性推出跨省通辦業務模式，即便抵押人身在異地，也可通過手機等移動端在線對《不動產登記申請書》《電子版詢問記錄》及《自助身份核驗結果》等申請材料的電子文件進行電子簽名，抵押權人也可遠程同步發起抵押申請。通過審核后，系統自動推送電子版不動產登記証明，做到抵押權預告、抵押權登記首次、轉移、變更、注銷全業務類型跨省通辦， 極大地方便了企業、群眾辦理登記事項。

　　打破空間、時間壁壘，廈門市創新“互聯網+不動產登記委托”模式。通過“不動產委托遠程見証服務平台”將委托見証場所搬上雲端，運用科技賦能，實現委托見証全流程網上辦理……

　　“讓群眾企業辦理不動產登記業務，真正實現像‘網購’一樣便利。”市不動產登記中心相關負責人表示，未來還將不斷向改革要動力，向創新要活力，謀實策、出良招、辦實事、解難題，推動各項業務從“能辦”向“好辦、快辦、方便辦”轉變。

　　有溫度

　　惠民利企

　　打造“服務更好”一流營商環境

　　近日，廈門市首例交地即“六証同發”項目在集美區政務大廳完成——廈門佳智科技產業園項目業主代表在土地出讓合同簽訂后，一次性拿到了《建設用地規劃許可証》《建設工程規劃許可証》《不動產權証書》《項目備案証明》《施工圖審查合格証》《建筑工程施工許可証》，實現從交地到取得六証僅用時1天。相比以往同類項目，此次“六証同發”再次刷新了廈門市項目落地的速度，為企業節省了寶貴的開工時間。

　　這是廈門市資源規劃部門、市不動產登記中心積極踐行“高效辦成一件事”理念，主動跨前一步，加強部門協同配合，對標國際一流營商環境標准，通過改善不動產登記服務“軟環境”，提升促進高質量發展“硬實力”，不斷增強企業、群眾辦理不動產登記的獲得感、幸福感、安全感的有力展現。

　　“始終把保障發展、服務民生擺在突出位置，打造有溫度的不動產登記服務環境。”市不動產登記中心相關負責人說，多年來，中心發揚“店小二”精神，轉變政府職能，著力做優服務“乘法”，用心用情解決人民群眾急難愁盼，希望能讓企業群眾在真心實意的服務中，切實感受到政府為民的溫度。

　　如今，走入辦事大廳，企業群眾僅在一窗受理，便可同步辦結九個事項。市不動產登記中心加強與交易、稅務、水、電、氣、廣電網絡、金融機構、資金監管、公積金等多個部門的數據貫通，實現合同網簽、不動產轉移登記、稅費繳納、水電氣廣電聯動過戶、公積金支取等9個事項的聯辦，做到“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦結”的有機融合。與此同時，通過設立不動產登記“存量房買賣企業專窗”，取消企業間存量非住宅網簽環節，實現企業間非住宅轉移登記一窗受理、當場繳稅、當場發証。

　　為了更好靠前服務企業群眾，市不動產登記中心還創新“大廳延伸”概念，在公証機構、金融機構、交易保証機構設置便民服務處，簽訂不動產登記戰略合作協議，作為不動產登記大廳“延伸服務點”，申請人可就近辦理二手房轉移登記和抵押登記業務。目前，全程網辦便民服務處已超過100個，覆蓋全市各街鎮，實現“在哪辦，由您選”。

　　從“小切口”入手，撬動改革“大提升”。值得一提的是，圍繞企業群眾關切的辦事難點、堵點，市不動產登記中心不斷拓展改革“新維度”，探索新路徑、新手段，以個案解決推動一類問題處置。近段時間，便以植物園南門地下停車庫項目遭遇“登記難”為突破口，在切實拿出了破解問題的有效辦法和舉措之余，進而形成一套可借鑒可復制的解決思路，通過“解決一個具體案例”推動“一類問題”的處置，達到全面化解此類歷史遺留問題的效果，推動國有不動產的有效管理和利用。

　　優態度

　　用心用情

　　推動登記隊伍作風素質雙提升

　　今年8月，福建省自然資源廳通報了全省不動產登記隊伍作風建設成效第三方評估情況。根據通報，此次全省綜合得分90.60分，而廈門市以綜合得分98.85分位居全省各設區市第一。這無疑是市不動產登記中心多措並舉扎實推進作風建設常態長效，推動登記隊伍作風素質雙提升、登記服務提質增效並取得良好成效的體現。

　　今年以來，市不動產登記中心積極開展“快字當頭提效率、機關帶頭轉作風”專項行動，加大作風建設力度，持續深入服務企業一線，助力解決群眾急難愁盼。

　　5月下旬，一大型地產公司專門給市不動產登記中心湖裡分中心送來了一面“心系企業辦實事，服務高效暖人心”的錦旗，感謝分中心提供的高效、熱情服務。“想企業之所想，急企業之所急。”工作人員介紹，5月22日，該企業前來申請辦理一項目的分戶變更及抵押登記，並因運營需要請求“當天領取權証”。對此，湖裡分中心立即安排審核人員進行審核，過程中發現此業務涉及系統設置和權屬限制等，於是主動溝通協調，最終，當天順利為項目辦理了51件分戶變更和抵押登記。

　　“太好了，小孩的落戶及上學問題解決了……”今年7月，市自然資源和規劃局接到業主反映，海滄區一在建商品房項目存在購房者的“產權無法辦理，影響落戶和孩子入學”等問題。經調查后發現，由於項目建設進展較慢、原定交付時間較長等原因，該項目開發商一直未申請辦理“項目首次登記”手續，以致無法辦理分戶產權登記等。市自然資源和規劃局及時會同屬地區政府、教育、建設等相關部門，多次協調，市不動產登記中心也及時跟進，會商銀行，督促企業，最終，開發商順利申辦了“項目首次登記”手續。此舉不僅為購房者們辦理分戶產權登記鋪平了道路，還成功化解了購房者落戶、小孩上學的問題。

　　“不動產登記一頭連著產業項目，一頭連著民生福祉。”市不動產登記中心相關負責人表示，未來將繼續以群眾是否滿意作為根本標准，將為民服務的宗旨內化於心、外化於行，變成自覺行動，貫穿不動產登記全過程、各方面，服務企業、優質高效，服務項目、務實高效，服務群眾、用心用情，持續把爭優、爭先、爭效實質融入推動廈門不動產登記領域高質量發展的全過程和各方面，堅持不懈為保障全市經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。（文/記者 袁舒琪 通訊員 謝小蘋 圖/記者 黃曉珍）

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