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“長汀經驗”如何再升級?這場座談會給出答案

謝星宇
2024年12月07日09:34 | 來源:人民網
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12月5日,深入學習貫徹習近平生態文明思想拓展提升“長汀經驗”座談會在福建省龍岩市長汀縣召開,水土保持領域的專家學者、親歷者與管理者匯聚一堂,共同探討拓展提升“長汀經驗”。

昔日的“火焰山”變為“綠滿山”,“貧困縣”成了“十佳縣”,長汀如何從“水土流失重災區”華麗轉身“水土保持先行區”?會上,長汀縣委書記賴進益分享了長汀縣在水土流失治理的“秘籍”。

“一套機制管全局,一張藍圖繪到底。”賴進益介紹,長汀縣著力健全制度機制,將涉及水土流失治理的7類指標納入干部考核,建立長效責任落實機制﹔特別注重規劃引領,制定水土保持生態環境建設總體規劃,做到規劃先行、治理接續、發展協同。

在治理方式上,長汀不斷提檔升級,既抓重點攻難點,又抓示范帶全局。通過精准治理、深層治理,成功破解了流失斑塊分散、土壤質量退化等難題。分類打造跡地更新造林、馬尾鬆林改造等示范點,提升闊葉林比例,實施汀江上游水源地涵養工程,推進山水共治。

治理成果如何鞏固?長汀縣給出了自己的答案。在鞏固水土流失治理成果基礎上,長汀大力發展生態產業,出台產業扶持政策,培育了河田雞、茯苓等綠色產業,以及“生態+旅游”等新業態,實現綠富共贏。同時,積極拓寬生態價值轉化路徑,深入探索汀江—韓江流域上下游生態補償、碳匯項目交易等方式,不斷釋放生態紅利,讓綠水青山真正變成了金山銀山。

長汀汀江國家濕地公園。人民網 謝星宇攝

長汀汀江國家濕地公園。人民網 謝星宇攝

“滴水穿石,人一我十”。25年的不懈努力,長汀縣累計開展綜合治理和生態修復311.2萬畝,水土保持率大幅提升至93.56%,高出全國21個百分點﹔森林覆蓋率達79.55%,空氣質量優良天數達標率穩定在99.7%以上,生態環境質量顯著改善。如今的長汀群山披綠、滿目蒼翠。

生態好了,經濟活了。長汀縣地區生產總值從1999年的18.2億元提高至2023年的344.9億元,增長了17.9倍,城鎮、農村居民收入分別增長了7.2倍、8.8倍,2017年以來7次入選全省“縣域經濟發展十佳縣”。

會上,濯田鎮村民馬雪梅作為長汀縣水土流失治理的親歷者和受益者,深情講述了自己的故事。

“這片荒山就是我的傻兒子,雖然一開始怎麼也教不好,但讓我放棄我又舍不得,如今總算苦盡甘來!”1999年,馬雪梅順應縣裡的號召,承包了158畝荒山,在水土保持技術人員、福建農林大學專家等指導下,先用10年改善土質、退荒復綠,再用10年植樹種草、變荒為寶,探索打造出“豬—雞—沼—果”的生態種養模式。如今,她的果園已經發展到800多畝,種了428畝板栗樹、7000棵臍橙,養了2400多頭豬、5萬多隻羽河田雞,每年能收獲純利潤70多萬元,還幫助10多戶村民解決就業。“這條治理之路,越走下去也越有信心了!”馬雪梅難掩激動地說。

“長汀經驗”不僅造福了長汀,也為全省乃至全國的水土流失治理提供了寶貴借鑒。福建省水利廳廳長葉敏在會上介紹,針對不同水土流失特點和類型,採取因地制宜、分類施策,創新小流域、崩崗、坡耕地等治理模式,打造了一批水上保持示范工程。目前,全省水土流失面積較1999年減少了約三分之一,水土保持率提升到92.95%,位居全國第一方陣。

“長汀水土流失治理的成功經驗,被推廣運用到閩寧對口幫扶協作、福州幫扶甘肅定西等工作中。”福建農林大學校長蘭思仁介紹,相關案例獲評“聯合國全球最佳減貧案例”,成為了全國乃至全球的先進典型。

25年來,福建省各級黨委政府堅持一張藍圖繪到底,總結推廣“長汀經驗”,在完善機制、精深治理、改革創新、生態惠民上下功夫,推動全省水土流失治理交出亮眼答卷。新征程上,如何續寫“長汀經驗”新篇章?

福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼指出,要發揮獨特優勢,以更高站位、更強責任、更優水平拓展提升“長汀經驗”,做好水土保持工作。

周祖翼強調,要全力畫好新時代水土保持工作的“工筆畫”。一要堅持生態優先、保護為要,進一步加強水土流失預防保護。認真落實國土空間用途管控要求,加強重點區域生態系統保護,推動重要流域生態環境持續改善。深入實施重要生態系統保護和修復、生物多樣性保護等重大工程,進一步筑牢生態屏障。健全規劃體系,適應新形勢新要求,科學謀劃“十五五”水土保持目標任務和工作舉措。二要堅持系統治理、綜合施策,進一步推動水土流失治理提質增效。著力降存量,推進水土流失攻堅整治,持續推動礦山、崩崗等治理,解決一批水土流失歷史遺留問題。著力控增量,依法嚴格人為水土流失監管,全覆蓋、常態化開展水土保持遙感監管,強化農林開發活動監管。著力提質量,精心打造生態清潔小流域升級版,推進城市水土保持和生態修復,拓展城市綠色空間。三要堅持改革創新、敢闖新路,進一步激發水土保持動力活力。持續健全生態產品價值實現機制,提升水土保持碳匯市場競爭力,大力發展綠色產業,推動生態資源保值增值。持續強化水土保持科技支撐,優化提升“智慧水保”,開展水土保持基礎研究和關鍵技術攻關,健全完善技術標准體系。持續推進閩台水土保持融合發展,積極探索兩岸標准共通機制,深化水土保持各領域交流合作。

周祖翼強調,要共同彈好新時代水土保持工作的“協奏曲”。要健全齊抓共管的責任落實體系,健全水土保持工作協調機制,構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局。要健全基礎扎實的多元保障體系,保障水土保持財政投入,用好金融支持水利建設等政策措施,支持社會資本和新型農業經營主體參與水保工程建設。要健全覆蓋廣泛的宣傳教育體系,加強科普宣傳和文化建設,及時總結水土流失治理好經驗好做法,引導全社會形成重視水土保持、支持水土保持的濃厚氛圍。

(責編:陳楚楚、劉卿)

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