起訴前拒不認罪的陳某某，看到屏幕上一組直指自己罪責的証據后，低頭不語，不再辯解。緊接著，公訴人的釋法說理響徹法庭，陳某某當庭悔罪：“我將盡力賠償被害人的損失。”

這是福建省福清市檢察院指控陳某某合同詐騙案庭審中的一幕。在旁聽席上觀摩的檢察同行對公訴人庭上的一言一語、抗辯中的“一招一式”盡收眼底。庭后，他們以挑剔的眼光和專業的視角對公訴人的表現進行一番面對面的評議。

出庭公訴是刑事檢察的“看家本領”。福建省檢察機關以“評庭、評案、評選”（下稱“三評”）活動為抓手，從“三評”中找差距、補短板、強弱項、傳經驗，全鏈條鍛造一支庭前准備充分、庭上指控有力的公訴隊伍。

“‘三評’是一體推進案件管理、業務管理、質量管理，加強公訴能力建設、助推高質效辦好每一個案件的路徑方法。”11月20日，在福州召開的全國檢察機關刑事檢察工作會議上，福建省人民檢察院分管日常工作的副檢察長施忠華介紹“三評”模式帶來看得見的效應：全省刑事檢察各條線掀起崗位練兵熱潮、樹起出庭公訴示范標杆、帶動了公訴人更快成長成才。

如何應對？“典型性”評庭——檢閱庭上真功夫

“舌戰”法庭，最能檢驗公訴人能力水平，但近年來卻面臨著不小的挑戰：大多數案件訴前認罪認罰，那些庭上“激烈交鋒”的情景，年輕刑事檢察干警較少遇見，一旦面對強大的辯護團隊，與高手過招，公訴人如何應對自如，游刃有余？

以問題與效果為導向，對標每案高質效，福建省檢察院黨組審時度勢，在全省檢察機關部署開展“評庭、評案、評選”活動，按照“打造工作新品牌”的目標要求，建立機制、常態化開展、精細化落實，力爭每名檢察官每年至少接受一次評議，逐步實現全覆蓋，整體提升公訴能力水平。

“三評”先評庭。什麼類型的庭審最能考驗公訴人的真功夫，就選什麼樣的案件“庭上見”。院領導帶頭出庭的“示范庭”，優秀公訴人的“觀摩庭”，法律適用存在爭議、社會關注度高、控辯分歧明顯的“疑難庭”，事先不打招呼、不確定類型的“隨機庭”，最具“典型性”“挑戰性”。

在李某駕車行駛撞倒過街行人王某一案中，控辯雙方對案件定性的爭議在法庭上“較勁”：是交通肇事，還是故意殺人？公訴人將陳述的客觀事實結合視頻錄像同步呈現，最終法庭採納公訴意見，以故意殺人罪對李某定罪量刑。

“旁聽庭審，是發現自身短板弱項的良機。”福州市鼓樓區人民檢察院檢察官楊素娟說，聽庭不是作壁上觀，對辯護人拋出的觀點，也在腦海中盤旋，“如果我是公訴人，該如何應對？”她從觀摩中感悟到，“錘煉庭審之技，更需要檢察官對起訴罪名構成、法律條文、相關司法解釋有深刻全面的了解，將証據鏈條形成嚴密閉環，才能准確定性定案。”

“這起發生在老百姓身邊的案件，與群眾生命財產息息相關。控辯雙方觀點碰撞、針對性強，讓我近距離接觸法律，更直觀地了解檢察官的工作，沉浸式地感受公平正義。”在現場觀摩的福州市人大代表陳長欽感慨道。

2024年10月18日，三明市檢察機關普通刑事犯罪檢察條線聽庭評議活動在永安舉行。

如我在訴，“挑刺性”評案——隻為每案高質效

庭上一分鐘，庭下十年功。公訴人的法律思辨、氣韻風度，很大程度取決於庭前的准備情況。

“把庭上聽到、看到、感受到的，與案件辦理全過程結合起來，請大家一起來評議，對問題和不足看得更清楚、更全面、更透徹，可以更具針對性地提出加強與改進的意見建議。”福建省檢察院職務犯罪檢察部負責人介紹，聽庭評議採取“一地搭台+多地交流+上級指導”的“1+N+1”的方式，以期達到“評議一庭、輻射多地、整體提升”的效應。

今年8月28日上午，謝某受賄、貪污案開庭審理，福建省人民檢察院組織福州、泉州、三明、漳州等地刑事檢察條線40余名干警在庭審現場聽庭，省檢察院領導和刑事檢察部門人員通過視頻全程觀摩。

“公訴人指控有力，舉証條理清晰，訊問重點突出，辯論應對及時、有理有據有氣勢，展現了良好的法律素養和職業形象。”“庭審效果好，不等於辦案全過程各方面完美無瑕、無懈可擊、滴水不漏。”當日下午，來自三級檢察院相關部門負責人、三名全國優秀公訴人對該案的評議開始了。

——對被告人挂名領薪這個關鍵要素，表述上可以更精練些﹔公訴人回應了對被告人能否認定自首問題，但針對性不夠強。羅列犯罪事實及舉証之后，再作一個小結，會更加清晰明了。坐著“念”起訴書，還是站著宣讀起訴書，效果截然不同。

——公訴是一門遺憾的藝術，沒有最好，隻有更好。盡管一些細節、瑕疵不影響定罪量刑，但成為一名合格的公訴人就是要高標准、嚴要求，把好每一道關口，不因實體和程序上某一個環節的小問題、小瑕疵，影響案件整體高質效。

“觀摩庭審后的集中評議，可以幫助出庭公訴人查缺補漏，評議的過程就是相互借鑒、共同提高的過程。”多次參加評庭評案的福州市人民檢察院經濟犯罪檢察部主任張曉蘭認為，隻有庭下“較真”的評議，才有庭上“較勁”的底氣，通過對一地一案“挑刺”評議，同題共答，實現評議一案、受益一方的效果。

據了解，福建省檢察院綜合現場評議情況，列出一個問題清單，剖析原因症結、提出改進意見建議，向市級檢察院反饋，鞏固拓展評議成果。同時，就評議中發現的難點問題、類案共性問題，與相關執法司法部門會商探討類案証據標准，凝聚辦案共識，統一規范尺度，推動出庭能力建設往實裡走、深裡行。

如立潮頭，“引領性”評選——公訴代有人才出

庭前看准備，庭上看效果，庭后評選再回看。今年1月，福建省人民檢察院從2023年度數百個“評議庭”中，評選出18個優秀公訴庭，莆田市涵江區人民檢察院辦理的姚某詐騙案位列其中。

姚某冒充國家工作人員，先后“借款”300余萬元。其中，虛構投資項目騙取被害人100余萬元，被害人發現上當后報警。這是以借為名的詐騙還是民事欺詐成為該案控辯雙方爭執的焦點。最終，檢察機關指控的詐騙罪成立。

“刑民交叉的案件，實踐中並不鮮見。如何條分縷析厘清法律事實，把握實質法律關系，嚴格區分罪與非罪界線，准確適用法律？”該案獲評優秀公訴庭后，涵江區人民檢察院“趁熱打鐵”，對辦理過程全面復盤，由辦案檢察官向全院干警講授“公訴意見為何被採納”的歷程，辦理此類案件應當注意的事項，分享“敢於監督、依法監督”心得體會，讓大家從優秀公訴庭中感悟“三個善於”的內在要求。

以選樹典型作示范，引領建設本領高強、能力過硬的公訴人隊伍，福建省各級檢察機關立足實際，通過崗位練兵、實戰實訓等方式，助推一線公訴人才勇立潮頭，后起之秀競相奔涌。

——漳州市人民檢察院組建“精英刑事檢察”團隊，專辦大案要案，建立庭審實務儲備人才庫，強化全市刑事檢察隊伍專業化、梯隊化建設。南平市人民檢察院將評庭與人才培育相結合，在“選才、育才、用才”上下功夫提質效。由優秀公訴人組成的“閩東公訴團”，發揮辦案引領示范作用，帶動全市刑事檢察能力水平全面提升。

——三明市、龍岩市兩級檢察院檢察長和入額院領導帶頭出庭重大復雜疑難案件，以“頭雁效應”激發“群雁活力”。廈門市、泉州市檢察機關對青年干警著力從理念、經驗、技能上“傳幫帶”，提升刑事檢察監督履職能力。莆田市人民檢察院開展公訴人出庭實務練賽，通過以賽促學、以學促評、以評促優模式錘煉優秀公訴人隊伍。

——針對全省半數基層檢察院“院小人少”的客觀實際，以“三評”為載體，培養一專多能“全科檢察官”。推行檢察官教檢察官、師徒結對等實戰實訓，以“同辦一個案件、同出一場庭審、同寫一份文書”的方式，幫助一線公訴人更快成長成才。

2023年以來，福建省共開展評庭活動1092場，實現三級檢察院及各刑事檢察條線全覆蓋，16件案件入選最高人民檢察院指導性案例或典型案例，獲評優秀公訴庭的辦案人員中有10人被推薦納入全國、全省檢察人才庫，8人獲評全國、全省優秀辦案團隊、優秀辦案檢察官。

最高人民檢察院提出“一取消三不再”后，做優做強刑事檢察的責任更重、管理要求更高了。“‘三評’以‘庭’為鏡、以‘案’為鑒、以‘評’為效，是促進‘三個管理’的有效手段，要評出辦案高質效、評出隊伍新面貌，發揮公訴牽一發而動全身的‘龍頭’作用。”施忠華表示。（文/張仁平 王瀟君 圖/福建省人民檢察院）

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