人民網廈門12月20日電 （余乃鎏）“一項改革為中央深改委提供決策參考”“七項經驗獲生態環境部推廣”“五項試點先行先試取得突破”“三項成果彰顯改革綜合效益”……20日，廈門市生態環境局召開新聞發布會，介紹2024年度該市生態環境領域改革創新工作有關情況。

今年以來，廈門市生態環境局深化拓展生態文明建設“廈門實踐”，全面開展“改革創新深化年”活動，堅持以綜合改革試點引領全面深化改革，完善“一核兩翼”總體布局，積極構建“1+6”全面深化改革矩陣，持續深化生態文明體制改革，加快建設美麗中國樣板城市，生態文明建設取得一系列明顯成效。

在生態文明體制改革方面，廈門市的生態環境分區管控經驗做法，為中央深改委審議通過《關於加強生態環境分區管控的意見》提供決策參考，並被寫入黨的二十屆三中全會決定﹔生態環境分區管控引領環境准入集成改革經驗，入選全市首個“三爭”典型案例和全省首批設區市“三爭”典型案例。

在經驗做法獲全國推廣方面，一批具有廈門辨識度、全國影響力、世界美譽度的生態文明建設“廈門實踐”受到生態環境部肯定，廈門市生態文明示范建設、筼筜湖美麗河湖建設、東南部海域美麗海灣建設、海漂垃圾治理、入海排污口整治、低值廢棄物回收利用、象嶼零碳綜合保稅區等七項經驗做法向全國推廣，其中，東南部海域美麗海灣優秀案例入選第二批全國干部學習培訓教材。

在試點先行先試方面，廈門低碳城市試點考評成績優良，廈門市和海滄台商投資區減污降碳協同創新試點方案印發實施﹔鼓浪嶼近零碳景區、下潭尾紅樹林公園、廈門ABB工業中心“源-網-荷-儲”協同能源升級項目、廈門生活垃圾低值可回收物資源循環再生等入選國家級綠色低碳典型案例﹔湖裡區環境健康管理試點扎實推進，發布7個國家環境健康管理試點應用場景﹔寧靜小區試點發布全國首個地方標准，高標准完成17個寧靜小區創建﹔入河排污口全過程監督管理試點有序推進，全市小流域水質持續提升。

在人與自然和諧共生方面，在聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會上，廈門獲第二屆“生物多樣性魅力城市”稱號，並入選“自然城市”平台﹔同安汀溪入選福建省第一批美麗河湖優秀案例﹔同安灣獲評省級美麗海灣優秀案例並通過全國第三批美麗海灣優秀案例評審。

而在服務企業發展方面，廈門排污權交易與排污許可制深度融合創新做法，被寫入生態環境部《全面實行排污許可制實施方案》，在全國排污權交易進展報告藍皮書專欄介紹﹔《福建省廈門市多措並舉綜合整治建筑施工噪聲》入選生態環境部中國噪聲污染防治報告典型案例﹔《探索環保數字化監管新路徑》入選廈門市“三爭”典型案例，《綠智結合科技，賦能智慧監管》獲評全市“十佳”營商環境創新舉措。

然而，一系列亮眼成績離不開廈門市生態環境部門的“四個堅持”：一是堅持謀定后動，通過強化整體謀劃、完善工作機制、加強總結推廣等，持續深化生態文明體制改革﹔二是堅持重點攻堅，通過多措並舉精心呵護“廈門藍”及建設美麗河湖、美麗海灣、無廢城市等，加快建設美麗中國樣板城市﹔三是堅持服務大局，通過“益企服務穩增長、優化審批提效率、要素保障促發展、綠色低碳增效益”，積極助力經濟社會高質量發展﹔四是堅持改革創新，通過完善政策體系、強化科技支撐、深化區域協作、發揮各方合力等，加快構建現代環境治理體系。

尤值一提的是，在諸多生態環境領域改革創新措施的推動下，廈門市民群眾、各類企業生態環境獲得感、幸福感、安全感持續增強。數據顯示，今年1-11月，廈門市空氣質量綜合指數2.27，同比改善12%，在全國168個重點城市中排名第4﹔全市地表水環境功能區達標率98.9%，同比上升3.1個百分點﹔夏季（平水期）近岸海域優良水質點位比例100%，入海排放口水質達標率達100%﹔開展10個領域“無廢細胞”建設，建設評估“無廢景區”“無廢酒店”等各類型“無廢細胞”105個。

與此同時，全市生態環境部門實地走訪企業543家次，解決企業需求67項，對62家企業實施不予、從輕或減輕處罰，累計減免處罰371.57萬元﹔全國首創作出行政處罰決定時將環境信息依法披露義務與信用修復方式“雙告知”制度，全市累計513家企業完成年度環境信息依法披露，4419家企業完成信用評價，897家次企業完成信用修復﹔今年以來建設項目准入研判1642個，累計454個建設項目實施告知承諾制審批，佔審批總數的77.6%，節約審批時間超1.3萬個工作日，審批時間壓縮超80%﹔建立健全產城融合發展模式下的區域評估“一本制”管理機制，在10個城市開發片區開展區域環評，清單內的基礎設施類項目實現成果共享、環評豁免，累計超過400個項目獲益，節約環評編制費用數百萬元﹔策劃生成生態環境治理項目61個、總投資73.2億元，積極爭取中央、省生態環境資金6788萬元﹔推行工業全行業排污權交易、儲備排污權以挂牌等方式快速保障、小微排放項目豁免購買等創新舉措，截至今年11月，可交易排污權出讓獲益1.1億元，儲備排污權以協議和挂牌出讓、劃撥等方式快速保障426個項目總量指標需求，為企業節省資金2579萬元……

“一以貫之，篤行不殆。”廈門市生態環境局相關負責人表示，將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和福建省委、廈門市委全會精神，堅持以綜合改革試點引領全面深化改革，不懈努力深化拓展生態文明建設“廈門實踐”，繼續當好生態省建設的“排頭兵”，持續深化“美麗中國”系列建設，充分發揮新質生產力在生態環境保護工作中的應用，“以高品質生態環境支撐高質量發展，努力率先建成人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市。”

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