人民網廈門12月23日電 （記者張萌、陳博）“改革熱度平均指數居全國19個副省級及以上城市第一”“連續5年全省營商環境排名第一，城市綜合信用指數保持全國第一”“‘免申即享’平台累計上線政策486個，惠及經營主體超3.6萬家，撥付資金49億元”“牽頭推出157項共通標准、發布實施80項台灣職業資格採認清單”……

12月23日，廈門市人民政府新聞辦公室圍繞2024年全年總結回顧舉辦“廈門這一年”系列主題新聞發布會第一場“改革開放這一年”。本次發布會由廈門市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任上官軍主持，廈門市委常委、常務副市長黃燕添介紹了一年來該市深入推進改革開放工作的有關情況。

發布會現場。人民網記者 陳博攝

“今年以來，廈門市工作最鮮明的特點，就是主動以改革的思路破解發展中的難題……”黃燕添在發布會上介紹，廈門市以開放促改革、以改革促融合，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動改革與發展深度融合、高效聯動，一批具有廈門辨識度的改革創新經驗在全國首創試驗或復制推廣，以制度創新為核心的城市發展競爭力加快塑造，改革熱度平均指數居全國19個副省級及以上城市第一，為廈門市經濟社會高質量發展注入動力。

這一年，廈門市扎實推動高質量發展，著力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創新，推動深層次改革和高質量發展互相促進、相得益彰，呈現出科創引擎更加強勁、要素配置更加高效、營商環境更加優化、生態保護更加亮麗的良好態勢。如：科技創新引領工程加快實施，構建“科學城研發孵化—產業聯動區轉化加速”的協同聯動機制，高水平建設嘉庚創新實驗室、翔安創新實驗室等創新平台，全國首創“企業創新稅收指數”，全社會研發投入強度達3.4%，“科技集群”全球排名躍升至第72位﹔“財政政策+金融工具”升級到3.0版，撬動金融資金超千億元，惠及經營主體超1.4萬家﹔大力推廣“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平台累計上線政策486個，惠及經營主體超3.6萬家，撥付資金49億元﹔全生命周期服務經營主體，21個事項實現市場准營承諾即入，1-11月全市新增經營主體15.6萬家。同時，深化拓展習近平生態文明思想的“廈門實踐”，海洋生態修復經驗在全國復制推廣，全國首創以生態環境分區管控為基礎的環境准入集成改革，出台全國首部環評與排污許可綜合管理名錄，開展排污許可“一証式”管理，2400個項目節約費用超億元。

這一年，廈門市加快打造新發展格局節點城市，穩步擴大規則、規制、標准等制度型開放，推動國內國際雙循環在廈門對接聯通、相互促進，構建起貿易投資自由化便利化水平持續提升、國際高標准經貿規則穩步對接、國際商事海事糾紛解決機制不斷優化、國際商事海事糾紛解決機制不斷優化、資源要素跨境流動更加便利的發展格局。在此期間，高水平開展跨境貿易投資高水平開放試點、服務貿易創新發展試點、內外貿一體化試點﹔廈門空港口岸進出口通關時效全國第一﹔創新船舶“不停運辦証”模式，為每艘船每次節約成本100萬元﹔制定全國首個《集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南》，化解集裝箱式鋰電池儲能系統鐵路、空運禁運，海運無人敢運的“出海”難題，節約物流成本70%﹔設立廈門國際商事法庭、涉外海事法庭，累計審理案件2200多件、標的額超264億元、涉及40多個國家和地區，打造國際商事海事糾紛解決優選地﹔創新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市，開行61條“絲路海運”命名航線。

這一年，廈門市積極探索兩岸融合發展新路，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服務兩岸融合發展示范區建設，在兩岸共同產業加快培育、兩岸共同市場加快打造、兩岸共同家園加快建設等方面取得了顯著成果。如：率先對台胞開展船員証書培訓，發放証書183本﹔落地全國首單兩岸融合數字人民幣債券、率先全國建設兩岸標准共通服務平台﹔牽頭推出157項共通標准、出台大陸首部直接採認台灣地區職業資格的地方性法規，發布實施80項台灣職業資格採認清單﹔出台了大陸首部鼓勵台青就業創業地方性法規，實施在廈台灣居民個人所得稅政策，惠及台胞近萬人、台企近千家。尤值一提的是，在全國率先推出10項台胞台企“高效辦成一件事”，近萬名台胞在廈生活、就業、支付等方面更加便捷，兩岸同胞的心靈距離更加貼近。

黃燕添表示，新征程上，廈門市將以綜合改革試點推進全面深化改革，高標准謀劃和實施一批戰略性、創造性、引領性改革舉措，形成更多首創性、突破性、標志性改革成果，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，為中國式現代化探索試驗、探路先行。

當天，廈門自貿片區管委會主任何東寧、市委改革辦常務副主任李剛、市發改委副主任林曉輝、市商務局局長陳顥穎也一同出席發布會，並分別就廈門自貿片區持續推動制度創新、實施綜合改革試點工作、以信用賦能經濟社會高質量發展、支持廈門企業“出海”等方面工作進行了詳細介紹。

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