2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，“進一步全面深化改革，全方位推動高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先”。“奮勇爭先”是對福建各項工作的整體要求，檢察機關何以爭優爭先爭效？

日前，二級大檢察官，福建省人民檢察院黨組書記、檢察長侯建軍接受採訪時表示：“我們堅決擁護改革、服務改革、踐行改革，就是要把檢察工作放到黨和國家事業發展的全局考量、謀劃和推動，落實省委十一屆七次全會精神和最高檢新印發的《關於全面深化檢察改革 進一步加強新時代檢察工作的意見》，奮勇爭先、實干擔當、狠抓落實，扎實推進全面深化改革的福建檢察實踐。”

問：改革是中國式現代化的根本動力，法治是中國式現代化的重要保障。檢察機關如何圍繞中心、服務大局、突出重點抓好貫徹落實？

侯建軍：福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，這是福建發展最為重大而獨特的優勢。福建也是改革開放先行省份，黨中央賦予福建“多區疊加”的政策優勢。檢察機關要把握獨特優勢，立足省情特點，強化檢察履職，因地制宜服務保障具有福建特色的改革發展要求。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是檢察機關服務改革的著力點。要組織檢察人員學習、了解、熟知、掌握經濟工作知識，不斷增強服務高質量發展的能力水平。要落實依法平等長久保護、同責同罪同罰理念和要求，深入推進“檢察護企”專項行動，依法維護市場經濟秩序，依法懲治嚴重經濟犯罪，加強知識產權司法保護，營造法治化營商環境。

此外，檢察機關要持續落實涉台檢察工作17條舉措，依法辦好每一起涉台案件，深化“一室多員”、涉台文物保護、接收台灣地區法科學生實習實訓等首創性工作，常態化辦好海峽兩岸檢察制度研討會，為深化兩岸融合發展貢獻更多福建檢察力量。

福建是首個國家生態文明試驗區。檢察機關要服務生態文明體制改革，依法懲治破壞生態環境犯罪，加大公益訴訟辦案力度，打好藍天、碧水、碧海、淨土保衛戰。要助力鞏固閩江等重要流域治理成果，加強武夷山國家公園及環帶生態環境保護，深化“檢察+碳匯”生態修復機制。

福建是21世紀海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區。檢察機關要認真落實首次全國涉外檢察工作會議要求，積極參與海絲中央法務區建設，依法辦好涉外案件。要根據中央外事工作要求，落實國際司法檢察高層互訪成果，加強與周邊國家檢察交流合作、互學互鑒。要立足僑務大省實際，加強涉僑檢察工作，依法維護僑胞權益、保障僑企發展、保護涉僑文物。

問：聚焦黨的二十屆三中全會確定的改革任務，如何進一步加強和改進檢察工作，充分發揮法律監督職能，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊？

侯建軍：檢察改革的最終目標是促進執法司法公正。要認真落實黨的二十屆三中全會關於“健全公正執法司法體制機制”部署，聚焦影響執法司法公正的深層次問題，堅持敢於監督、善於監督、有效監督，不斷增強法律監督實效。

提升法律監督質效，首先要端正司法理念。檢察履職辦案要緊緊圍繞習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”重要要求，把“高質效辦好每一個案件”作為基本價值追求，在實體上確保實現公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。要把“三個善於”理念融入檢察辦案全過程，堅持以事實為根據、以法律為准繩，樹牢罪刑法定、証據裁判、罪責刑相適應、法理情相統一等理念。要堅持嚴格依法、實事求是、遵循規律，既把憲法法律賦予的各項職權運用充分，也不超越檢察職權，確保在法治軌道上深化各項檢察改革。

“四大檢察”是法律監督的主體框架，是檢察工作進一步創新發展的基本格局。刑事檢察要全面落實全國刑事檢察工作會議部署，堅持懲治犯罪和預防犯罪並舉、依法從嚴與依法從寬並重，履行好審查逮捕、審查起訴、刑事訴訟監督、檢察偵查等法定職權，有力追訴犯罪、維護穩定、保障人權。民事檢察要著力加強對深層次、實質性問題的監督，特別要研究強化對執行活動的全程監督，加大實體性監督力度，促進嚴格依法執行、規范高效執行。行政檢察要以行政訴訟監督為重心，加大行政生效裁判、審判活動和行政執行監督力度，依法監督糾正履行訴訟監督職責中發現的行政機關違法行使職權和不依法行使職權行為。公益訴訟檢察要在提升“可訴性”上下功夫，既以“可訴性”統領訴前程序，力求在審前解決公益損害問題﹔又敢於以“訴”的確認解決訴前程序解決不了的問題，辦出有影響、效果好的典型案件。

問：為基層減負、回應基層期待，最高檢提出“一取消三不再”要求。在這一背景下，福建省檢察機關如何實化細化舉措，將“高質效辦好每一個案件”目標落到實處？

侯建軍：最高檢作出調整優化檢察管理的重大部署，既有“破”的一面，也有“立”的一面，“破”的核心是“一取消三不再”，“立”的要義是一體抓好業務管理、案件管理、質量管理，目的是引導檢察人員把注意力和主要精力聚焦到高質效辦好每一個案件和案件的每一個環節上。近期，福建省檢察院召開黨組擴大會、檢委會，認真學習領會、全面理解把握相關要求，同時對第三季度全省檢察業務質效開展分析研判，由數據高低變化轉向更加注重辦案質效優劣，有針對性地研究提升辦案質效的措施。

最高檢提出，“三個管理”的主線是落實和完善司法責任制，抓手是案件質量檢查評查和司法責任追究懲戒。福建省檢察機關要落實最高檢新修訂的全面准確落實司法責任制若干意見、司法責任追究條例，進一步完善檢察官職權、檢察輔助人員職責、入額院領導辦案、業務部門負責人審核“四張清單”，促進放權與管權、權力與責任相統一。要推動案件質量評查發現真問題、真發現問題，推動完善違反檢察職責線索移送機制，推動省檢察官懲戒委員會實質化運行，倒逼高質效辦好每一個案件。要推進黨紀學習教育常態化長效化，重點加強檢察權運行制約監督，緊盯立不立、捕不捕、訴不訴、抗不抗等環節，完善廉政風險防控措施。要堅持正向賦能與反向約束相統一，持續探索和完善“一線全科檢察官”、“評庭評案評選”、師徒結對等培育培養機制，一體提升辦案質量和辦案能力。（張仁平 房燕瑜）

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