福州是全國首個生態文明先行示范區——福建省的生態文明建設排頭兵。多年來，福州市委、市政府一張藍圖繪到底，久久為功馳而不息，堅持水安全、水資源、水環境、水文化、水經濟、水管理、水保護全域統籌、一體構建，推動河湖治理取得顯著成效。

2024年，福州市主要流域36個國省控斷面、小流域54個省控斷面優良水質比例均達100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質100%達標。一幅生態優良、人水和諧的綠美畫卷正在有福之州徐徐展開。

福舟悠游白馬河。陳霖攝

治水：系統施治，江河安瀾

2024年7月，3號台風“格美”挾風帶雨來襲。福州市水利局全面啟動水旱災害防御機制，派出多個檢查組巡查100余處水利工程，消除隱患﹔多部門配合開展工程聯排聯調，短時間內排除了澇水，保障了城市正常運行。

防洪排澇保障人民群眾的生命財產安全，歷來是福州市的頭等大事。多年來，福州市接續推進江河防洪治理，著力完善工程體系、開展專項行動、開展數字化建設，全面提升防汛排澇能力。

——構建完善防洪減災工程體系，提升福州防洪排澇“硬實力”。

福州聚焦主要江河，持續推進閩江、敖江、龍江等重點河段防洪工程建設，筑牢大江大河防洪安全屏障。“閩江干流防洪提升工程（福州段）是國家150項重大水利工程之一，2023年開工建設以來，工程的5個標段已有3個護岸標段主體工程基本完工。工程建成后，將顯著提升閩江下游干流（含烏龍江）流經的倉山區、閩侯縣等地的防洪標准，增強排澇能力，改善河道水質。”福州市水利局相關負責人說。不隻閩江，敖江浦口片防洪排澇、龍江流域生態修復和綜合治理等系統性工程建設正穩步推進。針對三面環山導致的山區雨水易快速匯集城區引發內澇的問題，福州著力建設“高水高排”工程，沿山建設一條近30公裡長的排洪隧洞和12座截洪壩，攔截山洪並通過隧洞直排閩江，大幅度削減了進入城區的洪水量。經過多年持續建設，如今，閩江、敖江、龍江等流域洪澇災害防御能力顯著提升。

關注“毛細血管”，福州著力推進梅溪、起步溪等中小河流防洪治理，強化防汛薄弱環節。2024年，起步溪5個國債中小河流治理項目已基本完成，綜合治理河長達27公裡。放眼全市，目前，閩江城區段防洪標准已達到100年一遇∼200年一遇，其余主要縣城區防洪標准提升至30年一遇∼50年一遇。城區“大、中、小、微”防洪排澇體系已建成並發揮作用。

羅源霍口水庫。游永健攝

——實施清淤疏浚，保障行洪排澇暢通。

福州市加快調蓄琴亭湖、井店湖、澗田湖水體清淤，對城區內3座水庫、44條重要路段、約34公裡長的雨水管道進行清疏、維護。同時，常態化開展河湖庫“清四亂”（清理亂佔、亂採、亂堆、亂建），2024年以來，共清理整治“四亂”問題640余個，完成780余件疑似問題圖斑復核整治，為保障水系暢通打牢基礎。福州市還著力推動城區水系聯排聯調調度系統迭代升級，修訂完善應急預案，實現極端天氣條件下防洪排澇工作的“快反應”。

魁岐排澇站。林雙偉攝

——數字賦能為防洪排澇提質增效。

走進福州市水工程調度指揮中心，大屏上，虛擬仿真的溪源溪從永泰縣赤岸發源，一路匯集各條支流，經過一堤、一庫、三河、三站、五閘，最終匯入南港。沿線各地的實時雨情、水情、氣象情況，各水庫、關鍵節點的斷面水位，周邊經濟社會信息等數據清晰展示。這是福建省唯一獲評水利部數字孿生流域建設先行先試優秀應用案例——溪源溪小流域數字孿生項目的建設成果。

溪源溪屬閩江流域，地處福建省暴雨中心區，洪水陡漲陡落，易突發山洪。2024年9月，11號台風“海葵”來襲，溪源溪流域48小時洪量達到百年一遇標准。正在試用的數字孿生項目發揮作用，數字孿生系統根據水雨情實時數據，滾動生成預案，為流域工程調度提供重要支撐。相關水庫削峰率達88%，最大程度減少了下游洪澇災害損失。

管水：創新機制，凝聚合力

福州市委、市政府一以貫之強化河湖長制，福建省委常委、福州市委書記、市總河湖長郭寧寧堅持帶頭巡河，多次召開市委常委會會議、專題會議，研究部署河湖長效管理工作。福州市總河湖長、市長吳賢德多次帶隊深入河湖水系治理一線，研究出台《福州市總河湖長令》，落細落實河湖長制工作。1031名河長、172名湖長到位履職，建機制、聚合力，破解“九龍管水”難題。

以河湖長制為依托，各相關部門擰成一股繩。

“推行河湖長制之前，基層人員短缺，跨部門協作不足，河湖管護‘最后一公裡’效率較低，一些問題無法第一時間發現、解決。現在每條河都按段落實了巡查人員，各部門、街道工作人員通過微信群等渠道及時上傳、處理問題，管水效率大大提高了。”福州市鼓樓區河長辦科長邱蘭英說。

以河湖長制為紐帶，治水“朋友圈”不斷擴大。

梅溪閩清縣段岸邊，數十位“委員河長”開展調研。“我們要發揮政協委員的優勢，在調研中掌握實情，提出更多可行建議。”市政協委員鄭凌劼說。據了解，2024年，福州市、縣兩級近200名“委員河長”積極巡河、撰寫提案，傾盡心力促進民主護河。

“‘禹’我同守護 福水共長清”活動啟動現場。福州市河長辦供圖

冬日暖陽下，旗山湖畔迎來一群特別的守護者——“河小禹”。共青團福州市委員會和福州市河長辦聯合舉行主題活動，各縣（市）區團委、河長辦代表簽署“閩江主干流域”田野調查合作協議，首批“校園河長”受聘上任，凝聚起守護綠水青山的青春力量。

福州是著名僑鄉，祖籍福州的華僑華人達數百萬，河湖長制成為連通海內外愛河護水力量的橋梁。來自長樂區猴嶼鎮猴嶼村的鄭心標是一名“華僑河長”。他眷戀著故土，關心著家鄉的小河。“在村裡時，我每天都到河邊散步，也是巡河，發現河道裡有垃圾會馬上告訴河道專管員、村委會干部，及時清理。通過加強管護，這兩年村裡的主要河流門嘴溪更整潔了，（岸邊）夜景很漂亮。”鄭心標說。

不隻如此，圓桌會議、生態法庭、“河道警長”……福州市河長辦積極與公檢法部門合作，一場場聯席會議研討問題對策，一次次聯合執法治理河湖頑疾，依法治水的力量不斷壯大。

擴大治水“朋友圈”讓福州愛河護水覆蓋面更廣，創新體制機制讓聚力管水的實踐走向縱深。

福州創建水系提升“6+X”日常監督聯席會議機制，由市紀委監委牽頭，市委巡察辦、市效能辦、市水利局（河長辦）、市生態環境局、市建設局等單位攜手發力，每月調度，推動涉水問題整改落實。2024年以來，共開展巡河11次，解決問題23個。

治水管水，關鍵在人。福州市委組織部牽頭建立考核機制，突出考核各縣（市）區河湖水系治理項目落實情況，派駐服務專員推進工作，在治水管水一線考核人才、提拔干部。江畔河邊，成為檢驗干部政績的“比武場”。

依法治水管水也在傳承與創新中向前推進。1993年9月20日，福州市首部城市內河管理法規《福州市城市內河管理辦法》正式施行。30年后，2024年7月1日，《福州市全域治水條例》正式施行，明確了每年3月14日為福州市河長日，各級河湖長應當組織開展護河巡河、宣傳教育等活動等創新性條款，將福州治水管水興水的特色經驗固化為制度機制，為全國設區市制定全域治水地方性法規提供“福州經驗”。

福州市積極拓展“河長日”內涵，開展“護河愛水、清潔家園”行動。2024年10月29日，福州市總河湖長郭寧寧到福清市開展“護河愛水、清潔家園”活動。此外，2024年以來，共有36.53萬人次積極參與“護河愛水、清潔家園”行動，清理農村生活垃圾46萬余噸、溝渠4590余公裡。

管水提檔升級，創新步履不停。福州建立流域生態補償機制，獎“好水”，罰“差水”，2024年以來下達補償資金超1.3億元﹔在全國率先成立地市級幸福河湖促進會，與中國科學院等加強合作，深化河湖治理研究，開展科研攻關……創新之樹結碩果：福州市獲得了國務院、福建省級河長制湖長制正向激勵等獎勵，閩江北港幸福河湖建設項目成功入選水利部2024年幸福河湖建設項目名單，福州市總結形成的《牢記囑托 全域治水 努力打造幸福河湖“福州樣板”》經驗做法，獲福建省機關體制機制創新非黨群類“十佳”案例。

三江口生態公園。林雙偉攝

福州市還頻頻代表中國亮相世界。“保護河流是每個人都應該做的事。”孩童真誠的話語在第18屆世界水資源大會會場上響起，這部由福州市河長辦制作的視頻作品《大兵小將》，講述了三代人的治水故事，向全世界生動展現了推行河湖長制帶來的治水理念之變和生態蝶變。

在首屆全球可持續發展城市獎（上海獎）頒獎活動上，福州創新實施城市水系治理工程等亮點舉措受到世界關注，成為中國唯一、世界僅有的5個獲獎城市之一。

興水：以水惠民，綠色發展

閩江，福州人民的母親河，為城市高質量發展提供了民生之水、發展之水。

2023年7月，全國172項節水供水重大水利工程之一的福建省平潭及閩江口水資源配置工程（“一閘三線”工程）全線通水，將閩江下游最大支流大樟溪的優質原水，通過約181公裡管線，從永泰縣向東輸送到長樂區，向東南輸送到福清、平潭。

談起“一閘三線”工程通水帶來的變化，家住長樂區吳航街道十洋社區的林凌十分欣喜：“從前水龍頭裡的水是淡黃色的，有咸味，因為怕染色，我們很少接自來水洗淺色或貴重衣物。現在的自來水很清，喝起來有點甜，我們也能用自來水燒水泡茶了！”在福建，像林凌一樣的受益群眾有580萬人。

“一閘三線”工程是福州依托工程建設優化水資源配置的一個縮影。從“十三五”期間建成投用的塘坂引水工程二期、閩清葫蘆門水庫、馬尾天台水庫等關鍵工程，到“十四五”期間規劃建設的霍口水庫以及正在有序推進前期工作的“一庫三線”等重大項目，水資源配置骨干工程建設持續推進，基本形成了“兩江一溪八節點，五橫四縱三輸出”的骨干大水網，實現了從單一水源到多水源供水的跨越式轉變，區域水安全保障能力實現飛躍提升。

晉安湖公園。陳奇攝

江水滔滔，奔騰不息。閩江畔，美麗閩江紀念館如同一部生動的歷史長卷，通過珍貴的歷史照片和文獻資料，訴說著八閩兒女與水患抗爭、不懈治理的壯麗篇章，成為人們了解福州治水歷史與文化的窗口。如今，兩岸新建成一批文化節點和親水公園讓閩江成為城市風景線，夜游閩江讓福州市民歡迎賓朋更有“儀式感”。

2024年11月，世界航海裝備大會在福州召開，百余名國內外友人匯聚榕城，乘坐“閩江會客廳”游船夜游閩江。吸引國內外游客的不只是閩江，還有內河航游。經過長期治理，水清岸綠、景致優美的內河正努力扮演著“經濟河、旅游河”的新角色。福州市水務文化旅游有限公司客戶服務部經理李赟介紹，“福舟悠游”已推出12條內河航線，航線串聯上下杭和煙台山兩大歷史文化街區，將諸多自然、人文景觀串珠成鏈，沿線商業布局超30處，系列航游線路累計接待游客量超50萬人次。內河還串聯起溫泉公園、溫泉酒店、溫泉特色街區等節點，為福州這座“中國溫泉之都”提供了更多發展空間。

向新，向綠，向未來。福州將繼續以深化河湖長制為抓手，久久為功護碧水，堅定不移保生態，續寫建設生態文明、促進人水和諧的動人故事。（岳虹 張玫瑰）

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