千艘漁船揚帆起航，萬頃碧波蕩漾歡歌……這是福州連江漁港八月開海的盛況。作為全國海洋大縣，靠海吃海是連江漁民們的生活之道，而涉海涉漁社矯對象大多也以出海打漁為生，他們因社矯身份難以出海，家庭陷入貧困。如何讓他們過上安穩生活，是當地檢察機關不斷求解的一張民生答卷。連江縣人民檢察院以機制創新破解監督難題，以智慧檢察錨定向海民生，積極打造“靖連安藍·海之矯”涉海涉漁社區矯正監督品牌。

首要目標：“出得去、能就業”

連江縣人民檢察院將“出得去、能就業”作為首要目標，率先在體制機制上開題破局，聯合縣法院、縣司法局出台《規范在矯漁民外出、經常性跨市縣活動工作意見》，建立“簡化審批、強化管理、優化監督”社區矯正監督工作模式，探索形成“外出審批+跨市縣活動審批”工作機制。

連江縣人民檢察院通過多方協調，促成人力資源服務公司與社矯對象簽訂勞動合同，規范外出審批材料。同時，將漁船作為“指定報告地點”，設置容錯機制，特殊情況需要臨時更改活動區域、延長外出時限的，允許採用電話、微信等方式提出新申請，因地制宜的體制機制不僅讓出海監管“有法依”“有手段”還“有保障”。

核心目標：“管得住、回得來”

連江縣人民檢察院將“管得住、回得來”作為核心目標，創建具有連江特色的“海之矯”數字檢察監督系統，建立社矯對象信息庫和海上船舶信息庫，不僅可以定位船舶，還可以信息互聯、區域預警、軌跡溯源，海上監管一網掌握。隨機核實在矯漁民位置信息，准確率達100%。

此外，連江縣人民檢察院通過這個系統監督縣社矯局履職情況，發現問題及時督促整改，以“實時智控”實現精准管控。

根本目標：“穩得住、矯得好”

連江縣人民檢察院將“穩得住、矯得好”作為根本目標，在沿海鄉鎮設立6處涉海涉漁檢察聯絡點，開展教育幫扶，提供就業指導，增強社矯對象的守法意識和社會責任感。連江縣人民檢察院還幫扶22名社矯對象成立“海之矯”公益服務團隊，參與休漁期法治宣傳、清理海漂垃圾等公益活動，助力他們踏上人生新征途。

目前，連江縣人民檢察院已累計辦理近海作業報備113次，經常性跨市縣審批100次，靈活的審批制度切實解決了187個家庭燃眉之急，涉海涉漁社矯對象重新犯罪率保持為零。

相關工作經驗獲各界肯定，連江縣人民檢察院作為唯一基層檢察院代表在全省涉海涉漁社區矯正監管工作會議上作經驗交流。在矯漁民監督團隊獲評全省檢察機關優秀辦案團隊。連江縣人民檢察院還與省、市檢察院共同拍攝全省首部涉海涉漁社區矯正監督微電影《出海》。

“檢察藍”與“海洋藍”相映生輝，接下來，連江縣人民檢察院將以堅持不懈的韌勁、披荊斬棘的拼勁、踏實勤勉的干勁，在服務海洋經濟發展中劈波斬浪，奮楫先行。（連江縣人民檢察院）

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