打造“益企寧德·檢察護企”檢察品牌，健全“檢察+工商聯”機制，在寧德市工商聯設立“檢察護企”聯絡點，搭建法律監督模型，持續深入開展“空殼公司”打擊治理，大力推行“駐企服務”“流動檢務”……2024年，福建省寧德市檢察機關深入做實“檢察護企”，積極營造法治化營商環境的做法，取得良好效果。

為進一步加強對各類經營主體依法平等保護，營造法治化營商環境，寧德市檢察機關從實際出發，出台了《寧德市檢察機關“檢察護企”專項行動實施方案》，圍繞加快打造“增長極”、建設“四個區”，全面加強涉金融、貿易、科創等重點領域法治保障，整合19項任務，推進懲治犯罪、法律監督、服務保障工作。

以案促治，法治護企遠航

2019年9月至2023年4月期間，肖某某、黃某某等人在沒有真實貨物交易的情況下，伙同他人利用“空殼”茶葉公司向“空殼”進出口貿易公司虛開增值專用發票，假報出口騙取出口退稅款共計7700余萬元。福安市檢察院以騙取出口退稅罪對肖某某等人提起公訴，以虛開增值稅專用發票罪對黃某某提起公訴。

在依法懲治犯罪同時，注重數據賦能，福安市檢察院梳理總結不法分子慣用的犯罪手段，搭建“空殼”茶企虛開增值稅專用發票騙取出口退稅法律監督模型，篩查線索並監督立案4件。目前，該模型已在福建省檢察院平台上架。

堅持涉企案件全鏈條貫通履職，寧德市檢察機關既聚焦重點領域高質效辦好每一個案件，又針對影響營商環境的突出問題強化法律監督，對辦案中發現的問題及時制發檢察建議，有針對性地開展法治宣講。2024年起訴侵害企業合法權益犯罪31件37人。部署開展2020年以來侵害企業合法權益犯罪案件財產性判項執行專項檢察活動，推動執行財產刑1144.432萬元。常態化“挂案”清查，全市已開展兩輪排查，共監督撤案17件，切實為民營企業解訟累、卸包袱。

精准破題，提供更優法治服務

緊盯企業法治難點、堵點、痛點，寧德市檢察機關充分運用法治方法促進健全機制，有效提供高品質“助企”法律服務。

蔡某某在壽寧縣和蕉城區各經營一家摩托車修理店，因賭博罪在壽寧接受社區矯正。因為工作需要，蔡某某需要頻繁往返兩地處理業務，社區矯正的請假手續繁瑣，給開展業務造成實際困難。壽寧縣檢察院及時監督矯正機構制定針對性的幫扶措施，簡化蔡某某因工作需要的請假流程。檢察官在回訪時了解到，外出經營期間，蔡某某能夠遵守法律法規，企業生產經營情況良好，目前每個月收入較先前有了明顯增加。

2024年來，聚焦社矯對象到外地生產經營受限的問題，寧德市檢察院積極探索省際邊界社區矯正工作新模式，連同南平、浙江麗水三市、六縣檢察院、司法局跨區域協作，依法開展社區矯正對象經常性跨區域活動法律監督。共摸排登記社區矯正涉民營企業在矯人員99人，其中曾赴外地從事生產經營活動共21人，簡化社矯對象赴外地從事生產經營活動手續68次。

同時結合寧德當地產業特點，突出“福鼎白茶”“寧德大黃魚”等“8+1”特色農業產業司法保護力度，大力推行“駐企服務”“流動檢務”等檢企融合模式，深入茶葉、食用菌、電機等特色產業和工業園區調研企業法律需求，在茶葉公司、高新企業技術園區等地設立檢察聯絡點9個，加強檢企聯絡，為企業量身打造“公司企業刑事法律風險防控”“商業秘密、專利權保護”等系列法治課程，院領導帶頭進企業開展宣講19次，梳理涉海養殖企業發展的法律風險點，制定《水產品養殖法律風險防控指引手冊》，為涉海養殖企業提供法律咨詢23次，精准服務企業法律需求。

完善機制，打好護企“組合拳”

從政治上著眼、從法治上著力，出台《寧德市檢察機關關於落實<福建省人民政府關於支持寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區的意見>的若干措施》，找准本地開發三都澳建設新能源材料產業核心區的契合點，打造“益企寧德·檢察護企”工作品牌，推動各項惠企措施精准落地。主動跟進服務創新驅動發展，聯合公安、市場監督管理局等部門先后出台《關於強化知識產權構建協作保護體系建設的意見》《關於加強打擊侵犯知識產權犯罪案件協作工作的意見》，擦亮“創新福建·檢警聯動示范崗”服務品牌，打造“一個聯絡點、一支專業隊、一座連心橋、一條綠通道、一堂法治課”的“五個一”工作機制，蕉城、屏南、福鼎、霞浦四地檢察院簽訂《關於加強科技創新產業知識產權檢察保護的意見》，聯合構建科技創新產業知識產權保護體系，以點帶面推動知識產權司法保護全覆蓋。

法治是最好的營商環境。寧德市檢察機關始終立足檢察職能，堅持高質效辦好每一個涉企案件，積極服務、精准施策，以檢察之力助推經濟社會高質量發展。（寧德市人民檢察院）

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