2024年，漳州台商投資區深入推進“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，扎實開展“產業發展項目建設增效年”活動和“三比一看”競賽，落實“2519”工作機制，突出“畝均效益”，有序推進全區低效用地提質增效，進一步盤活存量土地，提高土地利用效率，促進城鄉高質量發展，奮力打造“漳州創智新城，台海首善家園”。

位於漳州台商投資區的福龍智造產業園。漳州台商投資區融媒體中心供圖

成立6個專班

2024年累計梳理出低效用地214宗

為貫徹落實漳州市低效用地再開發試點工作領導小組工作部署，漳州台商投資區成立了低效用地提質增效指揮部。指揮部在既定工作任務基礎上，結合實際、自加壓力，對土地利用開發全流程作了再梳理，從土地報批后的批而未供、供而少（未）動、建而未投、提質增效等四個環節，下設批而未供土地專班、供而少（未）動用地專班、建而未投項目專班、已投低效用地專班、物流園用地專班、幫扶保障工作專班等6個專班，覆蓋投資建設全過程，實現全區域統籌、全流程監管、全方位幫扶、全要素保障，為項目提質增效構筑優質環境。

位於漳州台商投資區的華誠輕工制品有限公司。漳州台商投資區融媒體中心供圖

2024年，漳州台商投資區累計梳理出低效用地214宗，合計15557畝。架構已建，貴在執行。漳州台商投資區黨工委、管委會主要領導多次開會調研，部署推動提質增效工作。該指揮部辦公室匯總對已摸排的低效用地清單形成“一圖一宗一檔”工作台賬，建立土地利用一本賬。同時制定完善工作機制、會議溝通機制、項目量化機制、工作協調機制、項目流轉機制、比學趕超機制、督察評價機制等，定期開展會商，工作難點、堵點分析，資源共享，協同推進項目等，及時跟蹤各專班工作進展，加強統籌協調，確保各項工作有序開展。

此外，漳州台商投資區繼續對全區進行全面摸排，重新更新各專班低效用地清單，為新一年低效用地提質增效工作做好前期保障。

整合配置資源

創新實施“345”工作法

漳州台商投資區2025年招商工作“第一簽”，就是來自提質增效項目。1月2日，廈龍國際企業港（二期）項目正式簽約落戶。

廈龍國際企業港項目是漳州台商投資區盤活低效工業用地的典型案例。漳州台商投資區融媒體中心供圖

廈龍國際企業港項目是漳州台商投資區盤活低效工業用地的典型案例。原本企業所在地尚有部分土地閑置。2023年以來，漳州台商投資區多次主動與企業溝通交流，引入上海裕廊發展集團成立聯營公司建設廈龍國際企業港項目，盤活剩余土地。此次簽約的二期項目擬用地面積約83畝，計劃總投資10億元，達產后預計年創產值5億元以上。

值得一提的是，該項目一期自2024年3月份實現拿地即開工后，就加足馬力穩步推進項目建設，項目計劃總投資額7億元，目前主體結構已基本完成，計劃2025年6月份投產。此外，一期項目招商率達70%，招引優質企業18家，已成功落戶園區16棟廠房，其中包括科技“小巨人”企業2家、專精特新企業2家。

龍池大型工業綜合體項目。漳州台商投資區融媒體中心供圖

位於漳州台商投資區的龍池大型工業綜合體項目E地塊也在2024年的最后一天迎來捷報。該地塊一期通過初步驗收竣工，這樣的喜訊無疑為漳州台商投資區2024年提質增效工作畫上圓滿句號。

據悉，該項目所在地燦坤工業園開發於2002年，素以“小家電新型制造基地”在業界聞名，吸引了燦坤集團及相應上下游企業投資興業，員工人數一度超2萬名。隨著社會經濟發展，早期規劃建設的工業園在土地利用效率、配套設施建設等方面的不足，已成為現階段制約工業經濟高質量發展的因素。

為此，漳州台商投資區決定對該工業園區啟動改造，根據各地塊序時進度滾動開發，改造后總建筑面積將從原來的65萬平方米增加到近300萬平方米，將打造成生產、生活、生態、生意“四生融合”的標准化產業社區。新增的面積一方面可滿足原企業發展需求，另一方面可招商引資，促進土地集約高效利用，提高畝均產值。

有效盤活低效用地的背后，離不開創新機制的推動。

2024年來，漳州台商投資區創新實施“三個先行、四種模式、五項保障”的“345”工作法，高效整合配置資源，高標准推進產業社區建設。

漳州台商投資區以規劃先行、標准先行、招商先行為導向，編制《漳州台商投資區產城人融合發展規劃》，調動政府部門“全面干”、國有企業“帶頭干”、民營企業“自主干”、資源要素“整合干”四種模式，整合周邊低效、停產工業用地、零散工業用地，採取政府收儲、國企收購等方式連片開發，不斷強化組織保障、資金保障、配套保障、服務保障、運營保障，充分挖掘土地潛能，推動園區標准化建設，釋放區域發展活力。

喚醒沉睡資源

6家物流園已有43家企業入駐

漳州台商投資區現有6家物流園（含B型保稅區），總佔地面積1083畝。以往，這些物流園都存在著佔地面積大，企業以倉儲為主，存在穩定性差、流動性強、經濟效益不高等問題。

為此，漳州台商投資區決定盤活全區物流園中的“沉睡資源”，在不改變企業用地性質的前提下，支持物流園企業轉變招商思路，鼓勵引導物流園招引加工制造業，從單一的招引倉儲物流企業向招引加工制造業轉變。

京東（漳州）智能產業園。漳州台商投資區融媒體中心供圖

京東（漳州）智能產業園正是漳州台商投資區提質增效樹立標杆的典型案例。該產業園於2024年5月建成並陸續投入運營。據悉，漳州台商投資區建設局通過前期現場調研，發現京東（漳州）智能產業園具有高大整潔、雙層結構、樓面荷載大且建筑物消防等級高等先天優勢條件。立足於這些優勢，漳州台商投資區建設局通過與京東（漳州）智能產業園溝通對接，分析利弊后，園區定下了招引加工制造業，打造紙類加工產業集聚區的招商目標。同時，該局還積極牽頭有關部門完善園區周邊市政配套設施，市政道路建設、雨污管網改造，電力設施升級，提升園區整體競爭力。

筑巢引鳳來。很快，福建班班、福建旗揚、廈門鼎力等多家紙業制造上下游企業便入駐京東（漳州）智能產業園。“最主要的就是產業鏈。”談及當時選擇入駐京東（漳州）智能產業園的原因時，福建旗揚包裝有限公司制袋經理余崢表示，公司在了解京東（漳州）智能產業園在打造紙類加工產業集聚區，並積極引進紙類加工企業的情況后，便被規劃的優越營商環境所吸引，從規劃到入駐可謂是一路綠燈，很快就實現了整體搬遷。如今，該公司的主要材料供應商也入駐了京東（漳州）智能產業園，運輸成本的下降，使得他們的產品在市場上更具競爭力。

漳州台商投資區還組織專班進工廠入公司靠前服務，詳細講解物流園在新入駐企業廠房改造、落戶注冊、供氣供熱、証照辦理等方面所需手續及流程，並協調相關單位共同推進園區企業相關手續辦理，有效縮短企業審批、建設和備案時限，為物流園發展營造良好營商環境。

一塊一塊分類施策，一塊一塊整治盤活，原來的“貧瘠地”，逐漸成為安居興業的“沃土”。物流園區沖破思維定式、打破路徑依賴，不僅破解了產業空間提升受限之難題，也成為漳州台商投資區大抓產業空間整備的又一次生動實踐。目前，6家物流園已有43家企業入駐，“沉睡”的土地正不斷被“喚醒”。（蘇海森 朱祥超）

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