人民網福州1月16日電 （劉寶琴）如果說樹立大抓基層的鮮明導向，基層黨組織是“最后一公裡”，那麼社區治理和物業服務管理則是基層治理的“最后一米”。

近年來，福建省福州市以深化社區物業黨建聯建為抓手，推動物業服務和基層治理有效融合，在市委組織部、市住房和城鄉建設局（簡稱福州市住建局）等多部門的推動下，取得了初步成效。

目前，全市已組建黨組織的物業企業有172家，在新成立或換屆的業委會中“紅色業委會”佔比超50%。通過實踐，福州市逐步構建起“黨建引領、條塊聯動、多方協調、群眾參與”的共建共治共享物業服務管理格局。

如何建強堡壘，強根基

物業黨建聯建是指將黨建工作和物業管理工作緊密結合，通過構建多級聯動的組織體系，強化組織領導、推動黨建內容入法入章、實現交叉任職等措施，促進社區物業與黨組織之間的深度合作和共建共治。

其中，推動黨的基層組織體系向物業服務企業和業委會延伸，成為關鍵一步。

倉山區委組織部採取單獨建、聯合建等方式，擴大黨組織和工作在物業企業的有效覆蓋，已組建47個物業服務企業黨組織。

同時，針對無物業小區，鼓勵在職黨員到居住地報到，組建紅色管家隊伍，充實物業服務力量。金山街道傲梅苑小區在紅色管家的幫助下，自行定制物業服務，推動物業費降低至0.6元/平方米，還實現居民年底現金分紅。

傲梅苑小區的紅色管家開展植樹節活動。福州市住建局供圖

台江區房管局推行“支部建在小區”，引導物業企業黨員到小區黨組織和社區黨組織“雙報到”，建立小區黨支部“第一書記”工作機制，選派414名科技黨員干部兼任小區第一書記，構筑小區治理的“紅色堡壘”，培育了世貿外灘、世貿臻園等一批“紅色物業”“紅色業委會”黨建品牌。

馬尾區鼓勵小區在職黨員、退休黨員、流動黨員主動參與業委會組建，已推動37個小區新成立業委會，其中紅色業委會23個。

福州市還鼓勵業委會主任、物業企業負責人擔任社區兼職委員，實現“雙向進入、交叉任職”，使各方“合成一股力、擰成一股繩”，同向發力提升小區治理效能。

如何賦能增效，強服務

隨著“紅色物業”“紅色業委會”的建立，小區治理有了“主心骨”。

為了更好賦能物業黨建聯建工作，全市各區縣通過打造服務陣地、聚焦民生實事等措施，不斷改善小區的居住環境、提升物業服務水平，讓群眾可感可及。

倉山區在轄區街道全面推廣“放心意見箱”、開展“社區夜話”，收集小區居民意見建議830多條，推動解決了一批小區環境治理、電梯改造等民生實事。

台江區充分利用小區架空層等閑置空間，打造業主活動中心，建設社區黨群服務中心等黨建陣地，並融入新時代文明實踐站、“四點半學校”、“長者食堂”等功能，為轄區居民提供各種公益服務。

鼓樓區巴黎之春小區於2022年成立紅色業委會，通過落實集體決策、“兩評兩議兩公開”制度，探索出黨建引領小區自治模式。2024年巴黎之春被納入老舊小區改造范圍，業委會商議決定用小區公共收益對消防管網和自來水管網進行改造，把錢用在民生實事上，獲得業主的廣泛支持。

巴黎之春小區業委會就小區管理事宜征集業主意見。受訪者供圖

巴黎之春小區還通過挖掘和整合在職黨員、離退休黨員的力量，組建了一支30多人的志願隊伍，為業主提供服務。“如今，小區實現每年收支有盈余，年底還能給居民分紅。”巴黎之春小區業委會主任汪友表示，“小區向上向善、鄰裡守望互助的家園文化越來越濃厚了。”

此外，福州市鼓勵支持物業服務企業、小區業委會在黨群服務中心設立辦事窗口，為居民提供訴求辦理、法律咨詢等服務，同時拓寬物業服務功能，提供“理發”“維修小家電”等志願服務或低償服務，讓居民享受“家門口”的便利。

如何長效鞏固，強保障

隨著物業黨建聯建工作的持續推進，黨組織覆蓋率不斷提高，小區管理模式得以優化，群眾滿意度也得到提升。

倉山區一方面厘清區級、鎮街、小區等不同層級的職責定位和工作重心，另一方面建立區委組織部、區房管局等6部門黨建聯席會議制度，制定10條工作職責，常態化研判並解決工作中的難點、熱點問題。

連江縣針對老舊小區物業管理難題，打造“晚晴110”智慧養老服務平台，集成“智能水電表檢測系統”“SOS一鍵呼叫系統”等智慧服務，有效破解居家養老難題﹔鼓勵外賣騎手通過智慧平台“隨手拍”，反饋實時情況，提出治理建議。

外賣小哥通過“隨手拍”反饋道路臟亂問題。福州市住建局供圖

永泰縣聚焦物業銜接矛盾點，在全市范圍內先行對新建物業小區開展前期物業承接查驗，杜絕新舊物業“帶病”交付，減少因開發商遺留問題引發的物業矛盾和糾紛。

閩清縣印發《加強黨建引領 打造“紅色物業”提升社區治理水平若干措施》，規范物業服務創優標准體系，下好體制機制建設的“先手棋”。羅源縣把加強“紅色物業”建設作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容。

福州市住建局將修訂完善前期物業服務合同備案實施細則、物業服務合同示范文本等規定，加強對物業服務市場行為的監管。

福州市委組織部通過落實非公有制物業企業黨組織工作經費稅前列支、黨員黨費全額返還等政策，對新成立的物業企業黨組織給予一定啟動經費支持。

小物業，大民生。福州市把社區物業黨建聯建納入基層治理“大盤子”，把工作抓緊抓實、落細落小，不斷提升物業管理服務水平，守住老百姓“家門口的幸福”。

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