全面推行“無証明省份”建設、“一企一檔”精准描繪企業畫像……福建提出十五項行動加快建設一流營商環境

人民網福州1月23日電 (謝星宇)23日,福建省政府新聞辦召開“打造一流營商環境 促進高質量發展”系列主題新聞發布會,介紹福建省加快推進一流營商環境建設的有關情況。
發布會現場。人民網 陳永整攝
福建省委副秘書長、省委政研室主任郭國雲指出,福建素有重商親商優良傳統,歷史上曾因憑借開放包容、愛拼會贏等良好商業環境,吸引萬國來商、萬商雲集。改革開放以來,福建發展取得歷史性成就,經濟總量從全國第23位上升到第8位,很大程度上得益於改革開放營造的良好營商環境。
2024年,福建省出台第一份營商環境建設規劃——《福建省營商環境建設規劃(2024—2029年)》(以下簡稱《規劃》),提出經過5年左右時間,對標先進、追趕超越,推動福建營商環境明顯優化,經營主體活躍度和發展質量顯著提高,讓“市場味”更加濃郁,“法治化”更加深入,“國際范”更加凸顯,“智慧辦”更加可及。
發布會上介紹,《規劃》聚焦企業關心關切,構建了“八大環境”的營商環境體系,提出了“十五項行動”作為重點建設任務。
針對市場准入隱性壁壘一定程度仍然存在,政府採購、工程招標投標、政府投資項目運營等領域公平競爭的市場環境還需進一步優化的問題,《規劃》提出全面落實市場准入負面清單制度,加強市場准入效能評估,健全完善破除隱性壁壘長效工作機制,推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,完善民營企業參與重大項目建設長效機制,以公平競爭充分激發經營主體活力。
針對民營企業產權和企業家權益保護還不夠充分,個別地方存在“重復檢查、多頭執法”“以罰代管、隻罰不管”等問題,《規劃》提出全面完善產權保護制度,對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰﹔建立健全行政裁量權基准制度,消除多頭重復交叉執法。構建商事糾紛多元化解機制,探索推進商事糾紛市場化調解。
同時,《規劃》堅持數字賦能,強化新一代信息技術應用,加強數據共享共用,推動流程重塑再造、改革系統集成,構建數字化、智能化的政府運行新形態。提出加大信息化技術應用,開展“數據最多採一次”“數據最多報一次”改革,推動數據“一次採集、多次復用”,全面推行“無証明省份”建設。依托“一企一檔”精准描繪全省企業畫像,打造企業專屬空間,精准推送惠企政策,持續擴大政策和服務“免申即享”的覆蓋面。
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