開欄的話

　　一年春作首，萬事行為先。 蛇年春節假期后的首個工作日，廈門市持續深化拓展“三爭”行動、開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項行動部署會召開，要求各級各部門深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，認真落實省委關於持續深化拓展“三爭”行動的部署要求，全力以赴抓項目、拼經濟、促發展，努力在中國式現代化建設中奮勇爭先。

　　擊鼓催征再出發，奮楫揚帆啟新程。從2月12日起，廈門日報推出“新春訪談”系列報道，聚焦各級各部門奮力拼搏、奮勇爭先的新作為、新擔當、新氣象，為抓項目、拼經濟、促發展營造濃厚氛圍，為廈門市實現一季度“開門穩”“開門紅”、完成全年目標任務加油鼓勁。

　　

新的一年，廈門市資源規劃局將聚焦“規劃統籌引領、資源要素保障、資源保護和生態修復”四大主責主業，堅持守正創新發展理念，奮力拼搏、奮勇爭先，創新精進、爭創一流，以經略山海、守護自然的責任擔當，追求卓越、臻於至善的工作標准，持續提升資源規劃治理體系和治理能力現代化水平，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻資源規劃力量。

　　開局就發力，起步就沖刺。2月11日下午，市資源規劃局召開資源規劃系統“創新精進·爭創一流”專項行動動員部署大會，擂響新春奮進第一聲戰鼓，全面掀起全系統持續深化拓展“三爭”行動、開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項行動的熱潮。

　　“要把握好‘先’這個目標指向、‘爭’這個著力重點、‘干’這個實踐要求，在新年度各項工作中全力以赴抓落實、拼作風、促發展。”柯玉宗表示，新的一年全局將以開展“創新精進·爭創一流”專項行動為抓手，重點圍繞十個“爭創一流”攻堅任務，一鼓作氣全面推進、一絲不苟求精求效、一以貫之狠抓落實，用更加精益求精的思路舉措，不斷引領資源規劃事業高效發展、持續發展、蓬勃發展。

　　以“創”的勁頭推進綜合改革

　　打開發展新天地

　　把資源規劃改革創新的發展潛力做成競爭實力，把自身優勢做成發展勝勢，拿出更多可復制、可推廣的廈門資源規劃經驗，努力在全國爭上游、創一流——談起新一年市資源規劃局的重點攻堅方向，柯玉宗表示，全局將聚焦制約資源規劃事業發展的“堵點”“瓶頸”問題，聚力綜合改革攻堅，以新思路新舉措打開高質量發展新天地。

　　今年，市資源規劃局將深入推進自然資源資產產權制度改革，持續推進低效用地再開發試點、海域使用權分層設權、產業用地標准地等改革任務，鞏固和深化混合產業用地供給等6項綜合改革試點任務。與此同時，探索海域、無居民海島等涉海詳細規劃編制，開展建設用地使用權分層設立、分層出讓、分層登記試點，加力推進森林、濕地、海洋、礦產等其他自然資源領域改革，不斷釋放改革集成效應。

　　助力廈門市打造一流營商環境，一系列審批制度改革舉措也將陸續推出。譬如，推進項目工程開工、佔用林地、立項用地規劃許可、從事測繪活動等“一件事”改革，在更多事項、更大范圍實現“一次申報、集成辦理”﹔持續優化精簡前置辦理要求，打通規劃、測繪、不動產三大體系數據互通渠道，進一步減材料、減環節、減跑動、增速度，為企業減負降本增活力。

　　以“高”的質效配置資源要素

　　釋放發展新動能

　　當前，廈門市結構優化、轉型升級的態勢已經形成，發展新動能正在茁壯成長。作為靠前參與全市經濟社會發展的重要職能部門，如何進一步以高水平規劃引領城市建設，以堅實資源要素保障高質量發展，依然是市資源規劃局今年工作的重中之重。

　　大力發揮規劃統籌引領作用，今年市資源規劃局將健全國土空間規劃體系，加快完成區級國土空間分區規劃和鎮級國土空間總體規劃編制報批啟用工作，持續推進專項規劃和詳細規劃編制，實現詳細規劃全覆蓋。嚴格落實“三區三線”管控要求，探索總量、增量、存量、流量協同管控。持續完善“5·3·1”規劃實施傳導機制，銜接國民經濟和社會發展“十五五”規劃，組織編制國土空間近期實施規劃，推動更多項目生成實施。

　　“項目跟著規劃走，要素項目同步走”，市資源規劃局還將繼續加強資源要素保障，做好“空間預算”，強化“線上線下”跟蹤調度，充分保障重點項目用地用林用海需求。全面推行產業用地“標准地”出讓，拓展“交地即交証”“出讓即開工”的應用范圍，提高自然資源配置精准度，全面保障廈門市產業攻堅行動對資源要素的需求。同時，全面推進低效用地再開發試點，綜合運用已出台的一系列存量用地盤活政策，分類分批推動試點項目盡快落地實施等。

　　以“優”的環境讓群眾可感可及

　　繪就生態新畫卷

　　綠色之美、生態之美已經成為廈門發展的亮麗底色，也是不可或缺的營商環境。今年市資源規劃局將深化拓展習近平生態文明思想“廈門實踐”，堅持以高品質生態環境支撐高質量發展。

　　一方面，深化生態修復治理，加快推進已有生態保護修復工程項目實施，協同構建從山頂到海洋的保護治理大格局。高標准實施翔安南部歐厝-蔡厝沿岸海域生態修復，積極謀劃無居民海島生態修復等項目。持續完善生態保護修復制度機制，完成《廈門市國土空間生態保護修復提升三年行動規劃（2024-2026年）》編制，做好生態修復成效評估。

　　另一方面，守牢自然資源基底，全面加強耕地保護，嚴格耕地用途管制，確保耕地保護紅線不突破。穩妥推進全域土地綜合整治，優化各類土地資源空間布局。持續抓好自然資源執法，扎實組織開展年度衛片圖斑核查處置，持續推進非農化違法佔用耕地“零新增”三年攻堅行動等工作。（記者 袁舒琪）

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