改革創新是破局之策，發展提升是核心要義。縱觀近年來廈門市城市管理執法工作，從“穩”到“新”、從“新”再到“精”，廈門市城市管理行政執法局（以下簡稱“市執法局”）始終深入踐行人民城市理念，各項工作不斷取得新突破。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵之年，也是廈門市城管執法體制改革后第一年。面對全新的艱巨挑戰，如何轉變思維方式、讓城市管理水平再次高質量升級？

　　2月26日，市執法局黨組書記、局長陳挺華接受廈門日報記者專訪時表示，新年度，全市城管執法部門將因應執法體制改革調整變化和城市治理發展特點，以“夯實基礎、轉型升級”為主題，轉變思維方式，強化系統觀念，注重制度創新，聚焦強化“大城管”統籌協調、強化指揮中心調度指揮、強化運管服平台智慧應用“三個強化”﹔打牢城市精細化管理基礎、隊伍專業化執法基礎、基層規范化建設基礎“三個基礎”，持續深化拓展“三爭”行動，深入開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項行動，著力提升城市管理新質生產力，為服務保障廈門高質量發展、努力率先實現社會主義現代化做出更大貢獻。

　　科學決策

　　大力夯實城管執法基礎

　　為讓各項工作決策更科學、進一步推動黨建和業務深度融合，在今年的城管執法工作藍圖中，全面加強黨的建設被擺在突出位置。

　　“今年，我們將深入實施黨的創新理論學習教育計劃，嚴格落實‘第一議題’制度，推進黨紀學習教育常態化、長效化。”陳挺華介紹，市執法局將進一步優化機關黨支部設置，健全完善黨支部工作標准和工作流程，開展“我最喜愛的一堂課”評選活動，繼續打磨推出叫得響、有競爭力的黨建品牌。同時，市紀委監委駐市執法局紀檢監察組將持續加強監督執紀，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　在黨建引領下，市執法局牢固樹立大抓基層基礎、苦練基本功的鮮明導向，圍繞加強基層建設、基礎工作、基本能力提升的思路，鍛造城管鐵軍硬功夫、錘煉為民服務真本領。

　　“深化完善城管執法體制機制、持續推進法治建設責任落實仍是重要課題。”陳挺華表示，市執法局正組織編寫基層城管執法中隊建設大綱，完善隊伍規范化建設實施細則，為全市城管執法基層隊伍規范化建設提供標准依據。組織常態化崗位練兵，開展年度比武競賽，評選一批執法標兵和示范中隊，不斷提高一線執法隊員專業化執法水平。

　　精細繡花

　　以繡花功夫強化精細化管理

　　鷺島城管，匠心繡花。近年來，為全方位動態化呵護城市顏值、雕琢城市品質、涵養城市文明，市執法局不斷完善“大城管”統籌協調機制，大力推動“一委一辦一平台兩中心”體系深度融合、互相支撐、系統協同，保障城市運行安全、管理高效、服務到位。

　　“如今，我們正大力推動城市綜合管理事項清單、城市精細化管理標准等落地執行，加強跨部門、跨區域、跨層級城市管理事項的調研指導、統籌協調和跟蹤落實，不斷創新治理模式和治理手段。”陳挺華指出，市執法局將進一步優化完善城市綜合管理監督檢查機制，發布廈門市高顏值城市綜合管理指數，對城市管理運行狀態和市容環境品質進行動態跟蹤，引導責任主體提升管理效能和服務質量。

　　精細化管理，早已融入城市肌理、服務百姓民生——今年，市執法局將用好文明創建“指揮棒”，推進薄弱環節薄弱區域市容問題綜合治理﹔抓好修訂后戶外廣告設施設置管理辦法的貫徹實施，組織第二屆“尋找高顏值店招”活動，助力優化營商環境﹔持續優化共享單車監管機制、推動“門前三包”制度落實、完善“攤規點”管理模式、推廣精細化管理經驗，以點帶面提升城市品質……

　　“同時，我們將持續加大油煙擾民、噪聲揚塵、燃氣安全、文明養犬、垃圾分類等涉及城管執法重點領域違法違規行為的查處力度，以嚴格精准的執法行動，推進城市管理重點領域治理常態化、長效化。”陳挺華表示。

　　智能創新

　　不斷深化完善運行管理機制

　　採訪中，陳挺華拿出一份城管執法工作答卷——去年，市執法局受理城市管理事部件問題201.9萬件，同比上升10.84%，首次突破200萬件﹔廈門市城市運管服平台以高分通過住建部驗收，綜合成績位列全國第一﹔住建部城市管理監督局先后召開4次全國性會議，市執法局3次代表廈門在會上作經驗介紹……

　　“今年，我們將堅持守正創新，大力加強智慧城管指揮中心建設。探索建立快速應急處置機制，提升實戰指揮調度能力。加強城市綜合管理動態分析研判，發揮網格化監督員、AI智能巡查車等前端‘哨兵’作用，實現線下線上協同高效處置‘一件事’……”陳挺華稱。

　　在推進城市運管服平台建設方面，“創新”“智慧”仍是關鍵詞。“除了持續加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價。今年，我們將升級改造AI車載智能巡查、戶外廣告設施安全預警、無人機低空巡查等智能應用場景，拓展遠程監管、智能識別、預警防控等非現場監管模式，高效處置城市管理重點問題。”陳挺華透露。

　　今年，市執法局將推進與12345政務熱線、公共安全平台等貫通融合，不斷提高指揮中心運行質效。“同時，我們將在人民城市理念指引下，持續助推城市生命線安全工程監測系統建設、引接，加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，讓城市更有韌性、更安全。”陳挺華表示。（記者 王玉婷 通訊員 蘇鵬毅）

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