近年來，漳州市薌城區通過機制破壁壘、平台聚合力、服務提效能，實現基層治理從“單兵作戰”向“協同共治”轉型。

“1+3模式”打造社區服務新樣板

芝山街道惠民社區開展“傳承雷鋒精神 踐行時代使命”志願服務活動。薌城區委社會工作部供圖

薌城區委社會工作部、薌城區芝山街道積極探索“社區+專業社工、志願服務、社會組織”的“1+3”服務模式，指導芝山街道惠民社區以精准化服務架起民生連心橋，為轄區171名特殊關愛對象構建溫暖家園。

這一實踐不僅讓社區治理煥發新活力，更為特殊群體托起穩穩的幸福。

“智慧建檔”夯實服務根基。在社區黨總支引領下，惠民社區依托數字化管理平台建立“一戶一檔”動態數據庫。通過“網格員+社工”雙線聯動機制，累計完成143名老人、28名兒童的精准建檔工作。社區書記帶領團隊開展“敲門行動”，以每周至少2次的入戶頻次，及時掌握居民需求變化，讓服務觸角延伸至每個家庭。

“賦能”實現精准施策。惠民社區聯合專業社工機構，打造“需求研判-方案設計-項目落地”閉環服務體系。針對獨居老人推出“銀齡守護計劃”，建立“健康管家+生活助手”雙服務機制，目前已組織上門義診義剪服務12次﹔面向青少年群體開展“護苗成長行動”，推出“公益夏令營+技能培訓”模式，舉辦10場特色活動惠及350余人次﹔春節、元宵等傳統節日推出文化惠民活動，居民參與率超35%。

芝山街道惠民社區、薌城區民政局等聯合舉辦“銀齡‘惠’萃·民風和暢”定期公益活動。薌城區委社會工作部供圖

“志願聯盟”凝聚溫情力量。惠民社區依托社區志願者之家、青年之家、新時代文明實踐站等資源，組織社區志願者廣泛參與社區服務，並引入10余支專業志願服務隊伍，形成“專業志願服務隊+社區志願者”的志願服務矩陣。由漳州市義工協會等組織帶領社區志願者定期開展“愛心接力”行動：為特殊群體提供居家清潔、心理慰藉等常態化服務﹔為社區居民提供法律咨詢、理療推拿、義診義剪、發放暖心粥等特色服務。今年以來，已累計完成志願服務時長超3000小時，惠及居民600余人次。

“資源鏈接”激活共治動能。惠民社區充分發揮社會組織橋梁作用，構建起“政府引導+社會參與”的資源整合機制。漳州市公益慈善類社會組織、漳州市電梯行業協會、漳州市餐飲烹飪協會等多家社會組織通過為困難家庭捐贈物資幫助困難家庭解決生活困難、開展“愛心廚房”進社區公益夏令營活動為社區青少年准備“愛心餐”並教授烹飪技能﹔社區還邀請閩南師范大學、漳州衛生職業學院、芝山街道社區衛生服務中心等機構進社區開展文化課堂、健康講座等活動，積極引導社區居民樹立健康的生活理念，也豐富了群眾的精神文化生活。

“三位一體”探索基層治理新模式

薌城區社工部與薌城區西橋街道等部門聯合開展食品安全檢查。薌城區委社會工作部供圖

2024年以來，薌城區社工部與薌城區西橋街道緊密協作，以黨建引領為核心，圍繞“機制創新、平台協同、隊伍賦能”三大方向，在漳州古城商圈治理、省級食品安全示范街創建、老舊小區改造等重點項目中，探索形成“多元共治、責任共擔、服務下沉”的治理模式，為基層治理現代化注入新活力。

機制創新，織密協同治理網絡。構建“社工部統籌、街道主抓、社區落地、社會參與”的“三位一體”治理機制。通過建立“部門+街道+社區”聯席議事平台，整合物業、商戶、居民、社會組織等多元力量，形成“問題聯商、資源聯用、服務聯推”的共治格局。整合漳州市外事辦、西橋派出所等12家共建單位力量，成立“社區商圈聯盟”和“古城黨建聯盟”。

薌城區社工部與薌城區西橋街道等部門聯合開展志願服務活動。薌城區委社會工作部供圖

平台搭建，凝聚多元共治力量。通過“小微權力監督群”“黨群聯席會議”雙平台，建立“周周議、月月通、年度述”協商機制。聚焦“小吃街”品牌提升、省級食品安全示范街創建，由街道牽頭成立“示范街創建工作站”，聯合社工部、市場監管局等單位組建“1名專職社工+2名市場監管員+N名商戶協管員”隊伍，開展動態巡查，累計收集商戶訴求230件，調處游客糾紛45起，實現“有求必應、有訴必答”。

隊伍建設，激活基層服務動能。注重黨員志願服務隊伍專業化建設，通過“選、育、管、用”一體化機制，打造高素質社工志願服務隊伍。組建“古城志願服務隊”，吸納專職社工、商戶黨員、志願者等120余人。開展食品安全宣傳、環境整治等志願服務，推行“紅色待辦單”模式，形成“群眾點單、社區派單、社工接單”的服務閉環。在老舊小區改造中，通過調研走訪居民，制定貼近需求的改造方案，聯動住建、消防等部門，助力完成2000米老舊管道改造、100米市政水管更新，增設200余個消防栓箱及2套微型消防站，惠及900余戶居民。（蘇海森 何巧惠 林曉月）

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