提高生活質量、促進社會和諧，讓家家戶戶共享社會發展成果，城中村現代化治理是社會治理現代化必不可少的一環。

近年來，廈門市集美區持續注重提升“四個能力”，即以黨建為引領的基層干部隊伍治理能力、以信息化智能化為核心的基層社會治理能力、以產業為重點的集體和居民可持續發展能力、以台青創業融合發展為特色的基層承載重大使命的能力，推動“城中村”變身“好社區”，現代化治理成效顯著。

智慧如何賦能？

多年來，依托城中村智慧管理平台“智慧集美”，集美區在轄區內各社區下沉建設社區社會治理中心，集中了便民服務和應急處置等多項職能。

廈門市集美區葉厝社區社會治理中心。人民網 李唯一攝

“網格管理、矛盾調處、心理咨詢、信訪接待、應急指揮……大部分的社區服務項目都集中於治理中心，方便了居民，也便於我們開展社區工作。”走進僑英街道葉厝社區社會治理中心，黨總支書記張禮妍介紹道。

葉厝社區社會治理中心於2023年9月開始運營，面積雖不大，但宛若整個社區的“中樞大腦”。現場可以看到，煙感設備、垃圾溢滿設備等“智慧設施”的具體位置、實時數據清晰可見，城市管理的多個要素在智慧化手段的輔助下集成於一個平台，實現統一管理、一應俱全。

“這是我們的綜合治理可視化平台，全社區20個網格的水質、氣象、消防等情況都可以通過這裡實現實時監測，還整合了視頻監控、12345政務服務熱線等系統。一旦出現安全隱患，網格員會通過手持終端同步收到指令，第一時間前往處理。”在廈門市集美區僑英街道，葉厝社區社會治理中心工作人員吳星怡介紹道。

社區綜合治理可視化平台。人民網 李唯一攝

智慧化手段是集美區推動城中村現代化治理工作的關鍵舉措。為了織密基層治理的“智慧網”，集美區在全區范圍內採購了2396台手持智能政務終端，有效支撐了一線網格員的日常巡查工作。

“從發現、派單、處置到復核，最快可在15分鐘之內完成，大幅提升了城中村管理的效率。”葉厝社區網格員姚志根說。

隨著城中村現代化治理的推進，集美區在智能化方面進一步探索，已經能夠實現“全時物聯感知”。

據集美區政法委有關工作人員介紹，通過布建煙感傳感器、沉降傳感器、垃圾滿溢傳感器、噪音污染傳感器等1564套涉及消防、危房、市政、環境的各類前端感知設備，集美區將物聯感知運用到日常的動態巡查。截至目前，各類物聯感知設備共發現並解決預警問題485個，以信息化、智能化為核心的基層社會治理能力不斷增強。

產業怎樣興旺？

火鍋、烤魚、大盤雞……沿著僑英街道的板橋文化街漫步，一路是各具特色的餐廳。臨近中午，走進一家閩北下飯菜店，整潔敞亮的店面內，店長陳航正忙於接待客人。

“我們2023年年底開始營業，現在這裡變化很大，人流量更大了，路也更寬敞了，我們生意不錯。”陳航說。

陳航所說的“變化很大”並非夸大其詞。治理前，僑英街道為典型城中村面貌，聚集了不少“小散亂”產業，私拉電線、易燃物堆雜、用火用電不規范等現象嚴重，存在較大安全隱患。

不僅環境雜亂，停車難也曾是當地“六個老大難問題”之一。

“我們將木材回收廠改造為停車場，美化了環境，也便利了居民。”走向新建的新能源汽車可充電停車位，張禮妍說，如今，3個停車場的465個停車位已經解決了這一難題。

新能源汽車可充電停車位。人民網 李唯一攝

近年來，葉厝社區緊抓污染嚴重、停車困難等突出問題開展治理工作，推動空間價值提升，為特色商業街區發展塑造良好環境。“大家共同出謀劃策，把家園建設得越來越好。”葉厝社區居民沈小枚談起家鄉的變化，“社區大氣了很多，可以吃夜宵、健身、停車的地方越來越多。”

“好社區”如何“煉成”？

回溯葉厝社區的“現代化”之路，“傾聽民意”是張禮妍給出的關鍵詞。她說：“剛開始的時候，我們安排網格員帶著設計圖，到每家每戶征求意見，居民們覺得‘接下去要做什麼’，我們就推進什麼。”

在群策群力下，葉厝社區建了18棟新樓、3個停車場，拆了2萬多平方米臨時建筑、違章建筑，整治了8000多平方米裸房，水泥路改柏油路，露天電纜線全面落地，還成立了4支隊伍，分別負責拆違、建設、入戶、宣傳4項工作，明晰責任，高效推進。

集美區板橋是福建省對台交流示范點之一。當前，集美區發動兩岸板橋宗親和葉厝、東安、滸井3個社區居民捐款捐物，籌資建設板橋兩岸同名村交流中心，預計3月中旬完成預驗收。“兩岸板橋宗親往來熱絡，常有回鄉尋根謁祖、祭祖典禮、省親交流、板橋聯誼等系列活動。我們建設的交流中心，能夠更好地豐富居民文化生活，增強城中村凝聚力，實現長效治理。”張禮妍說。

裸房整治前（左）、裸房整治后（右）。葉厝社區供圖

隨著集美區城中村的現代化步伐加快，多個城中村正經歷“變形計”，升級成為居民心中的“好社區”：孫厝社區擬對25處古厝民居進行活化利用，傳承保留鄉愁文化﹔錦園社區正策劃建設社區近鄰中心、商業街夜市等項目﹔在鐵山社區，新建成的羽毛球場、門球場、慢行道、公園等曾是閑置地和收儲地，真正做到了休閑空間的擴容升級。

如此巨大的“現代化治理”工程，如何讓居民買賬？

“涉及公共設施的項目，我們把政府投資和居民自籌相結合﹔涉及居民創收類的項目，一般由政府引導，居民自己投資建設，發動居民共同集資、共同建設、共同管理、共同收益。”僑英街道辦宣傳委員林衛明表示，這種模式不僅提高了居民參與社會事務的積極性，還讓大家的腰包“鼓起來”、日子“好起來”。

現代化治理后的葉厝社區。葉厝社區供圖

下一步，集美區將繼續錨定建設“宜居、宜業、智慧、和諧”社區的目標任務，推動基層治理現代化，著力突破制約城中村發展的瓶頸，增強群眾幸福感、獲得感。

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