人民網福州3月6日電 （蘭志飛、李唯一、實習生黃梓淇）“可以從優化政策設計、強化部門協同和實效監督等方面，打通惠企政策落地‘最后一公裡’。”全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興接受人民網採訪時說。

日前，有企業通過人民網《人民建議》給正在進行的全國兩會“捎話”：“部分減稅降費政策存在申報流程復雜、配套滯后等現象，從而導致實際減負效果不及預期。希望能關注這一問題，幫助制造企業破解難題。”

對此，結合調研過程中的感受和體會，黃茂興建議從四個方面進一步優化措施，打造一流的營商環境。

一是優化政策設計，提升精准性和便利性。針對企業反映的申報流程繁瑣問題，建議推廣“一鍵申報”模式，進一步簡化材料提交和審批環節，擴大政策普惠面，並將更多中小微企業納入支持范圍。同時，延長政策有效期，建立動態評估機制，減少企業因政策頻繁調整產生的管理成本，增強政策穩定性。

二是強化部門協同，打通政策落地“最后一公裡”。當前，有關部門在數據互通方面還不夠充分，導致審批認定程序復雜繁瑣。應加快跨部門數據共享平台建設、智能歸集，實現企業資質自動審核，提升退稅效率。同時，加強基層服務能力，推廣“點對點”定制化輔導，確保政策應享盡享。

三是加強實效監督，確保紅利直達企業。建議引入第三方機構定期評估政策效果，重點監測企業減負率、資金周轉率等指標。設立制造業企業服務熱線，收集申報堵點、卡點，並限期整改﹔對因執行延誤造成企業損失的，要完善快速補償機制。

四是深化結構性減稅，助力轉型升級。加大研發創新支持力度，對技術攻關企業提高加計扣除比例或實施階段性免稅。針對小微企業探索“免申即享”模式，自動延長緩稅期限，豁免部分申報材料，降低合規成本。

黃茂興認為，減稅降費是激發制造業企業活力的重要舉措。未來，可以進一步以企業需求為導向，通過制度創新和技術賦能破解執行難題，推動政策從“供給端”向“服務端”轉型。

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