廈門:城管“她力量” 撐起“半邊天”

執法現場的陳鈺菲(右),牢牢把好執法辦案“安全關”。受訪者供圖
林璐(右)跟隨執法隊伍,深入大街小巷走訪宣傳。受訪者供圖
張燕(右)為市民講解垃圾分類相關知識。受訪者供圖
劉慶瑩創新探索“點餐式”培訓模式。受訪者供圖
洪奕靈帶著執法隊伍,守護市容秩序。受訪者供圖
紀冬兒(左)以過硬專業能力解決棘手案件。受訪者供圖
春日的廈門,海風輕拂,雲彩悠然,三角梅簇簇綻放。
穿梭在鷺島大街小巷中的朵朵“藍玫瑰”,柔肩扛起責任、溫情呵護城市,用堅韌和汗水書寫著新時代巾幗擔當。她們既柔情似水,又鏗鏘有力,以剛柔並濟的執法方式,為城市文明注入溫暖底色。
在“三八”國際勞動婦女節來臨之際,請您跟隨廈門日報記者走進各區城管執法局,一起聆聽城管“藍玫瑰”的故事,感受其中的奮進力量。
思明區城管執法局 嘉蓮中隊內勤組長陳鈺菲
“靠譜專家” 同事都愛找她幫忙
陳鈺菲是通信工程專業畢業的高材生,老隊員還記得,2017年陳鈺菲剛來到嘉蓮中隊時,“每當有人向她咨詢法律知識,她臉上是藏不住的緊張,那時她還是一名‘法律小白’。”隊員笑著說,沒想到,短短幾年,勤學好問的她,就成長為中隊的“業務骨干”。
她背后下的苦功可想而知。自從加入城管隊伍,揪住閑暇時間,陳鈺菲都在鑽研各類法律知識。2018年,她順利通過司法考試、取得法律職業資格証書,加上工作經驗的積累,她迅速成為獨當一面的城管領域法律法規“活寶典”。
在陳鈺菲看來,女城管執法人員的身份,有時更容易讓案件當事人放下戒備、願意傾訴。
此前,因不願拆除家中違建,劉大姐跑到嘉蓮中隊“討說法”。“您別急,先喝口茶,聽我跟您說……”陳鈺菲將劉大姐帶到接待室,柔聲說道。等劉大姐逐漸冷靜,陳鈺菲才詳細向她解釋相關法律法規中關於違建的定義、認定標准。“如果不及時拆除,可能將面臨行為處罰、凍結產權、個人信用等問題。而且,違建本身就存在結構上、消防等方面的隱患,對您和家人也不安全呀……”之后的幾天,陳鈺菲耐心溝通。劉大姐從一開始的情緒激動,變得願意敞開心扉跟隊員訴說生活的不易。最終,劉大姐自行拆除了違建。
“我們要多站在當事人的角度,將難懂的法律條款說透、講透,多為他們考慮,才能獲取信任,對案件順利辦理起到潤滑作用。”陳鈺菲說出自己的工作“秘訣”。
“幫我看下這個案件適用什麼法條”“這個案例你給我們分析一下吧”……現在,每當隊員遇到棘手案件,第一個想到的都是找陳鈺菲。結合自身經驗,她還為中隊總結梳理出“案件辦理規范化操作步驟”“內勤台賬整理基本標准”等,成為大家依法辦案中最值得信賴的“靠譜專家”。
湖裡區城管執法局 綜合科三級主任科員林璐
筆力腳力兼備 搭好協調溝通之橋
在林璐看來,綜合科如同一座橋梁,連接著各個業務科室,而自己和同事們猶如搭橋的人。“綜合部門內勤無小事,我們手中的筆,一頭連接著城市管理的動態,一頭關聯著民生。”林璐常說。
綜合科材料千頭萬緒,嚴謹細致是工作的基本要求。每天早晨一到工位,林璐都要先梳理近段時間的工作報告和計劃方案。市容管理、“門前三包”、燃氣執法……每一份專項工作材料,她都細致核對、詳細備注,再進行分類整合。
她的嚴謹,不僅在筆尖,更見之於行動。為了精准反映一線執法動態,她會跟隨執法隊伍深入大街小巷巡查走訪。一回來,她就趁熱打鐵,開始撰寫報告。除了詳細記錄當天的執法情況,她還結合實地觀察,提出改進建議,為后續執法工作的調整提供參考。
2023年,林璐開始兼任企業服務專員。她再次發揮自己的筆力和腳力,定期深入一線走訪調研,了解企業需求和意見,協調相關部門予以解決。這期間,她收到了4封來自企業的感謝信,連續兩年被評為湖裡區優秀企業服務專員。
面對緊急任務,她也是召之即來、來之能戰。2021年湖裡城管微信公眾號推出系列主題報道,懷孕的林璐主動請纓,精心策劃,字斟句酌,對每一篇文章都進行反復推敲與雕琢,確保報道能夠及時、精准呈現。去年,她代表湖裡區城管執法局參加全市城管執法系統崗位練兵暨比武競賽,憑借充分的准備、刻苦的訓練以及良好的協作,榮獲女子組體能比武競賽第三名,展示了城管女性剛柔並濟的精神風貌。
集美區城管執法局 機動中隊三級主任科員張燕
工作三十多年 大伙叫她“暖心姐姐”
從事城管工作30多年,在同事的眼中,張燕不僅經驗豐富、業務精通, 更是一個不折不扣的“暖心姐姐”。
雖然主管內勤工作,但每當遇到重大工作任務,她總是第一個站出來,“我上!”志願服務、文明創建、活動保障……她都主動請纓,與隊員在服務市民群眾的最前線奔忙。
“張燕姐最讓我們敬佩的,就是她非常耐心、細致,她常說‘作為一名城管,就是要竭盡所能幫群眾解決難題,讓他們感受到這座城市的溫暖與文明’。”同事說。
張燕同事還告訴記者一件“小事”。此前,一名在白泉市場門口賣姜的男子,因多次違規佔道擺攤,即將面臨城管部門的處罰。誰知,該男子不但不接受,還“賴”在中隊辦公室不走。
“我來跟他講解相關法律法規、勸導勸導他。”張燕得知情況后,給他遞上熱茶,先聊起家常。慢慢地溝通,張燕了解到,該男子是從龍岩來廈門,看兒子打工太辛苦,決定擺攤貼補家用。“我去市場賣姜還是瞞著兒子,趁小孫子睡覺偷偷跑出來……”該男子說。
“您看,您家人知道也會心疼的。佔道擺攤不僅違反了市容管理相關規定,您還把小孫子單獨留在家裡,多不安全……”在張燕動之以情、曉之以理地溫柔勸導下,該男子認識到自己的問題。“你說得對,我再不折騰啦,安心回家照顧小孫子。”該男子說。
在服務轄區困難群眾的志願服務工作中,張燕總是最忙碌的那一個。逢年過節,她都帶領隊員,為中隊重點幫扶對象送去溫暖和關懷。“小燕經常悄悄自掏腰包,送的水果都是低糖的、自己精心包裝好的……”提到張燕,轄區困難戶林阿嬤不停點贊。
對待同事,她同樣真誠又貼心。遇到有同事生病住院,她都主動前往醫院或上門慰問。“有張燕姐在的地方,總是充滿溫暖和快樂,她讓我們的隊伍更團結、更有凝聚力,大家工作起來都干勁滿滿。”同事評價道。
海滄區城管執法局 政策法規科負責人劉慶瑩
“法律通” 創新腳步不停歇
在海滄區城市管理隊伍中,有一位巾幗不讓須眉的政策法規科負責人,她喜歡鑽研、善於思考、敢於創新,被同事親切地稱呼為“法律通”。
2014年,劉慶瑩考入海滄區城市管理綜合執法大隊,城市管理的復雜性和挑戰性讓她對本職工作有了更為深刻的認識。持續的沉澱和思考,使得她在2019年擔任局政策法規科負責人后,便大膽地探索許多創新舉措,其中便有“點餐式”培訓模式。
“傳統的培訓方式往往忽視了個體差異,導致培訓效果不是那麼好。”劉慶瑩解釋道,“‘點餐式’培訓能夠讓隊員根據自己的實際情況選擇學習內容,定制化、模塊化、個性化的課程既提高了培訓效率,又增強了隊員的學習積極性。”
為了讓“點餐式”培訓更有針對性,劉慶瑩輾轉於各基層中隊,由隊員針對近期工作特點和個人需求進行“點餐”,她再根據基層“菜單”組織法規知識、業務難點、執法實踐“配餐”,最后組織業務骨干、法律工作者到基層進行“送餐”。此舉不但受到執法隊員的一致點贊,更是有效提升了全局執法隊伍培訓的實效。
作為政策法規科負責人,近1.9萬件的卷宗資料,見証了劉慶瑩對執法工作的執著追求。每一條法條她都逐項審核,每一個証據她都認真核對,每一份案件她都縝密考量。因出色的工作能力,她先后入選區“海青優才”,被評為“海滄區經濟工作先進個人”,還在全市執法系統崗位練兵暨比武競賽中獲得四個獎項。
即便如此,她依然時常感到“本領恐慌”,一有空就扎進書本當中,並第一時間更新自身的法律知識儲備。她說:“活到老學到老,我們一步也慢不得、一步也懶不得。”正是基於敏銳的觀察力、深厚的專業知識儲備,劉慶瑩的創新腳步從未停歇。在她的積極思考和推動下,海滄城管在全省范圍內率先推出了城市管理“非接觸性執法”創新舉措,極大地提升了執法效率和規范水平。
同安區城管執法局 機動二中隊中隊長洪奕靈
創新巡查機制 溫暖貼心守護市容
“洪隊長這麼早就來啦,吃過早飯嗎?”早餐店老板一邊支起小餐桌,一邊問。3月6日6點多,洪奕靈就來到同安城西周邊的早市,開始日常巡查。“吃過了,來,我幫您搭把手!”洪奕靈接過老板手中的板凳,“早上上班族趕時間,匆匆忙忙,您費心點,把店門口衛生維護好……”
不論是熙熙攘攘的早市,還是煙火氣十足的夜市,總能看到洪奕靈帶著隊員穿梭巡查的身影。扎根執法一線12年的她,用腳步丈量著同安。
“城市管理中,流動攤販治理是個難題,不過洪隊有一套創新辦法。”隊員告訴記者,洪奕靈帶頭創新“定點+錯時、小組日常監管、AB組加強治理、節假日集中執法”的巡查機制,帶領中隊堅持定人定崗和機動巡查結合,保障監管不間斷。
不僅全力當好市容秩序“守門人”,在商戶眼中,洪奕靈還是個溫暖貼心的“守護者”。
“執法不是冷冰冰的,應該是有溫度的,我們要用心去解決群眾的問題。”洪奕靈說。此前,在處理轄區餐飲店油煙超標問題時,她主動聯系第三方檢測機構,深入多家老店,為商家找到合規又低成本的改造方案﹔遇到聽覺言語障礙攤主佔道經營,她手繪示意圖耐心指導整改,還協調街道為攤主爭取到夜市內的固定攤位……負責同安區主城區市容三年來,洪奕靈收到8面致謝錦旗,每面錦旗背后,都有著溫暖人心的故事。
在城市管理專業領域,洪奕靈不斷精研深耕——她在中隊制定《店招設置便民指引》,助力商戶規范店招﹔建立餐飲單位油煙清洗電子台賬,去年督促416家問題商戶完成整改﹔她堅持“現場指導”,幫助商戶排查288處店招安全隱患……
洪奕靈的執法包中,常備卷尺、導則手冊和法規書籍,“每天走兩萬步是常態,可一看到街道整潔有序、商戶文明經營,就覺得值。”洪奕靈真誠地說。
翔安區城市管理和綜合執法大隊 四級主任科員紀冬兒
案件審查高手 啃下一個個“硬骨頭”
日前,記者剛走進紀冬兒辦公室,就看見她正專注地審閱著桌上的一疊疊案件材料。近4年來,她一直深耕案件審核崗位。792件一般程序案件,437份告知書,415份決定書……一個個數字,構成了她職業生涯不凡的“戰績”篇章。
這些年的每個案件,紀冬兒都了如指掌。它們不僅僅是數字,更是她無數次深入調查、嚴謹求証、科學分析的成果。她回憶起一次復雜的案件審查經歷,當時一個涉及多方的違法建設案件擺在了她的面前。
“這是個歷史遺留問題,案情復雜,牽涉面廣,幾位當事人互相推托責任,且拒不配合。”紀冬兒說,當時她就暗下決心,一定要啃下這個“硬骨頭”。之后的幾周,她連續加班,查閱了所有相關的法條依據,並反復核對每一份証據材料,最終出具了一份詳盡的審查報告。鐵証當前,當事人最終心服口服,案件得以如期順利解決。
多年來,她先后負責過違法排水轉辦件處理、燃氣整治、安全生產等重要工作。每一次辦理,她都深入一線,仔細摸排,多方協調,制定了一系列切實可行的方案,保証了工作的順利推進。
在法制科的日常工作中,紀冬兒不僅是案件審查的高手,更是同事們公認的“法治講師”。她深知提升隊伍法治素養的重要性,於是,一場場生動有趣的培訓講座在基層執法隊伍中鋪展開來。“點-線-面”分級培訓,線上線下同步進行,她親自上陣,用生動具體的案例、深入淺出的講解,讓基層執法隊員對法律法規有了更深刻的理解。“看到同事們因為學習在工作中變得更加從容自信,執法也越來越規范,我感覺努力沒有白費,滿滿的成就感。”紀冬兒笑著說。(記者 許曉婷 通訊員 陳夢璇)
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