數據來源：國家統計局等

　　“通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。”

　　“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和‘內卷式’競爭。”

　　“更好支持參與教育科技人才體制機制一體改革和發展的實踐”。

　　——習近平總書記在2025年全國兩會上指出

　　

　　為中國式現代化建設提供動力  

　　守正創新是改革的本質要求。

　　“在全面深化改革中，我們要堅持守正不迷失方向，堅持創新把握時代。”福建省三明市委書記李春代表表示，要始終堅持正確政治方向，始終把群眾利益放在第一位，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

　　李春代表介紹，近年來，三明守正為基、創新為翼，持續推動醫改、林改走向深入。三明醫改持續完善分級診療等體系，推動“醫共體”向“健共體”迭代升級，始終做到與人民健康同向而行。三明林改聚焦持續答好“林改四問”，系統推進林權登記流轉、林票提質擴面等改革，基本實現了社會得綠與林農得利相統一。

　　進一步全面深化改革，要順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待，突出經濟體制改革這個重點，全面協調推進各方面改革。

　　交銀國際董事譚岳衡委員表示，政府工作報告提出今年國內生產總值增長5%左右的預期目標，為此必須更好發揮經濟體制改革的牽引作用，其中資本市場改革尤為重要。

　　“資本市場發展好了，將拓寬居民的收入渠道，提高居民的財產性收入，有利於全方位擴大國內需求。”譚岳衡委員說，建議加快資本市場標志性改革措施落地，塑造積極的資本市場社會預期，營造創新發展的良好氛圍。

　　教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。

　　“一年來，我們系統謀劃發展，重塑內部治理體系、學院學科專業體系、科研與社會服務體系。”中國工程院院士、中南林業科技大學黨委書記吳義強代表說，高校作為教育、科技、人才的交匯點，要以改革促創新，充分發揮人才培養主陣地、基礎研究主力軍和科技創新策源地重要作用，為高質量發展蓄勢賦能。

　　“適應新一輪科技革命和產業變革，打好關鍵核心技術攻堅戰，需要讓人才鏈與創新鏈、產業鏈深度融合。我們建設‘智慧水利’現代產業學院，開設數字孿生、智能調度等前沿課程，讓學生在真實工程場景中參與技術攻關。”三峽大學校長黃艷代表表示，高校要勇於創新人才培養模式，培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才。

　　以人民為中心深化改革

　　為了人民而改革，改革才有意義﹔依靠人民而改革，改革才有動力。

　　北京協和醫院黨委書記吳沛新委員表示，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。

　　吳沛新委員說，今年的政府工作報告對“深化以公益性為導向的公立醫院改革”作出了部署，彰顯了黨和國家守護人民健康的堅定決心。有關部門應始終堅持以滿足人民群眾健康需求為目標，堅守科學性、維護公益性、厚植人文性，加快優質醫療資源擴容下沉以及區域均衡布局。

　　中國式現代化，民生為大。四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮岫雲村黨支部書記、村委會主任李君代表深有感觸地說，黨的十八大以來，全面深化改革從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善。

　　“我來自農村基層，我和村民們都是深化農村改革、扎實推進鄉村全面振興的受益者。”李君代表說，建議有關部門更加深入推進完善城鄉融合發展體制機制，完善強農惠農富農支持制度，讓農民群眾對改革成果更加可感可及、得到實惠。

　　改革是人民群眾自己的事業。

　　作為連任四屆的全國人大代表，黑龍江省同江市電子商務發展中心主任劉蕾代表有一個提出優質代表建議的“秘訣”，那就是多走進代表聯絡站、基層立法聯系點等，與村民坐下來聊一聊，“基層有真經，一線有答案，話匣子打開，金點子就會迸出來。”

　　劉蕾代表說，要緊緊依靠人民推進改革，用好基層立法聯系點、“小院議事廳”等，推進全過程人民民主。

　　破除深層次體制機制障礙

　　改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

　　“進一步全面深化改革要突出問題導向，著力破除深層次體制機制障礙。”農工黨廣東省委會副主委、深圳市委會主委常巨平代表說，改革開放40多年來，深圳的發展成就是敢於啃硬骨頭、涉險灘，“殺出一條血路”的縮影。

　　常巨平代表舉例說，深圳在對人才的引進、培養和使用上，不唯地域、不拘一格，為人才搭建施展才華的舞台，體現了改革的魄力和決心。“建議實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，不斷完善近悅遠來的人才發展環境。”常巨平代表說。

　　推進改革必須進一步解放思想，大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷打開各項事業發展新局面。

　　湖南省醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設計師（藝術總監）黃小玲代表說，近年來醴陵把高質量文化服務和文化產品供給作為改革成效的重要評價標准。“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，既要通過經濟體制改革，解放和發展社會生產力，實現物質富裕，也要通過文化體制改革，激發文化生命力、創造力，實現精神富足。”黃小玲代表說。

　　注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。

　　“當下，支持民營經濟發展的政策密集出台，為民營經濟發展注入強大信心。”江西省政協副主席、省工商聯主席謝茹委員表示，現實中有的地方在政策落實、要素保障等環節，仍存在協同不足的問題。

　　“全面深化改革必須堅持系統集成、協同配合，為中國式現代化注入更強動能。”謝茹委員表示，工商聯應當發揮橋梁紐帶作用，推動政策精准落地，引導金融、科技、人才等要素協同發力，為民營企業打造全生命周期服務體系。

　　在法治軌道上推進改革

　　改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。

　　“必須充分發揮法治的引領、規范作用，確保全面深化改革在法治的軌道上進行。”江蘇省法學會副會長薛濟民代表表示，過去一年，立法機關通過制定修改法律、作出決定等，確保重大改革於法有據，保障相關改革舉措依法有序推進。

　　薛濟民代表說，進一步全面深化改革的過程中，要高度重視運用法治思維和法治方式，深化立法領域改革，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，實現改革和法治的相互促進。

　　改革決策和立法決策相銜接，是改革順利推進、改革成果及時鞏固的有效路徑。對於實踐証明行之有效的改革成果，要及時上升為法律制度。

　　中華全國律師協會副監事長遲日大委員說，在調研中發現一些民營企業仍面臨著融資渠道不暢、產權保護不足等痛點，對此一些地方已經出台了相關改革舉措，取得了一定效果，需要通過立法將行之有效的改革舉措固化為制度安排。

　　遲日大委員建議，探索構建動態立法響應機制，對涉及自貿試驗區建設、數字經濟等前沿領域，當改革實踐積累到一定程度后，及時啟動立法程序。

　　“立法、司法、執法都要服務好改革發展大局。”國家稅務總局銀川市金鳳區稅務局第一稅務分局黨支部書記馬麗代表表示，完善市場基礎制度、加強產權司法保護等，都是以法治手段服務改革、激發各類經營主體活力的舉措。

　　“作為市場一線執法者，隻有做到規范執法，才能為經營主體營造穩定公平透明可預期的發展環境，助力實現改革的目標任務。”馬麗代表說，要在法治政府建設上率先突破，提升法治化營商環境建設水平，以法治之力穩預期、提信心，培厚經營主體發展的沃土。

　　（本報記者張璁、金歆、劉曉宇、孟祥夫、李龍伊、魏哲哲、耿磊、王雲娜、吳儲岐、申智林、向子豐、亓玉昆、王浩驊、葛孟超）

　　《 人民日報 》（ 2025年03月11日 07 版）

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