“截至2023年年底，我國得到安寧療護照護的患者比率不到7%。”基於此，全國人大代表、廈門大學附屬心血管病醫院院長王焱在今年全國兩會上提出，建議加快推動安寧療護事業的發展，使患者生命末期的生活質量更有保障。

全國人大代表、廈門大學附屬心血管病醫院院長王焱。受訪者供圖

“在日常臨床工作中，常看到一種現象讓人痛心——生命終末期患者的需求往往容易被忽視。”說到提出這個建議的初衷時，王焱表示：“這部分患者在護理、支持、關懷等方面有著迫切需求。”

據了解，安寧療護是指通過多學科協作，為疾病終末期患者提供症狀控制、專業照護、心理慰藉、人文關懷等，以減輕身心痛苦的專業服務。它是一種將醫療護理、心理和社會工作結合起來的照護體系。我國分別於2017年、2019年、2023年開展了三批安寧療護試點，福建省福州市、漳州市、龍岩市被列入試點城市。在調研中王焱發現，在老齡化背景下，安寧療護的發展速度依然比較慢。

因此，王焱建議採取四個措施推動安寧療護事業發展。

一是加快安寧療護相關立法工作。通過立法推廣“生前預囑”，其中涉及的醫學概念應依據醫學標准規范進行明確界定，並制定實施細則，充分保障患者醫療自主權。

二是鼓勵設立非營利性安寧療護機構和安寧療護病區。通過稅收優惠、土地使用優惠、資金補貼等方式鼓勵社會資本參與，鼓勵安寧療護機構與醫療機構、養老院、社區服務中心建立緊密合作關系，實現資源共享、優勢互補。

三是探索推廣居家安寧療護服務，將安寧療護能力覆蓋至基層醫療機構。設立居家安寧療護試點基地，建立健全安寧療護服務網和遠程關懷團隊﹔將機構和居家安寧療護服務費用逐步納入醫保，加強與長期護理保險以及其他補充醫療保險的銜接。

四是重視安寧療護人才培養，加強專業技能培訓。安寧療護是一種涉及多學科的綜合照護，市場需求大，應盡快建立安寧療護獨立學科，推進老年科、精神科、康復科、疼痛科等其他衍生學科建設，並明確職業發展路徑和晉升機制。

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