2025年政府工作報告中涉及營商環境、企業家權益保護、民營企業發展空間等民營經濟相關話題，引發了來自福建的全國人大代表們的關注和討論。

報告提出，“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度”“深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題”“政府要寓管理於服務之中，用服務的暖心增強企業的信心”。

“法治是最好的營商環境，政府要堅持誠信、守住法治。”全國人大代表、福建省律師協會會長於寧杰認為，一方面，要從制度建設上強化法治政府建設，比如，在執法制度上要進行裁量權基准建設，既要有發揮空間也要確保不逾矩﹔另一方面，在對待民營企業上要切實做到同等保護、嚴格保護，同時要進一步優化政治生態，為民營經濟發展提供堅強保障。

全國人大代表、廈門大學教授潘越認為，政務服務環境也是良好營商環境建設的重點。民營企業家最大的焦慮並非短期政策優惠，而是制度性安全感的缺失。隻有政策執行公開透明，確保市場競爭公平有序，依法保護企業家權益，才能激發民營經濟的創新活力和發展動力，真正把提振民營企業家信心落到實處。

“營商環境沒有最好，隻有更好。”全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興指出，新征程上，營造一流營商環境必須圍繞解決企業實際困難，以更實作風、更高標准、更大力度持續優化營商環境，打造近悅遠來的營商沃土。比如，提高市場競爭“透明度”，修改、廢止不符合、不銜接、不適應法律法規、政策精神以及涉及不平等對待企業的政策措施，提高全社會“信用度”，加強重點領域政務誠信建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，持續開展信用修復服務。

建設良好發展環境之后，如何讓民營經濟有更大的發展空間？2025年政府工作報告提出，“支持和鼓勵民間投資發展，規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間”。

潘越指出，此舉不僅能夠緩解政府財政壓力，還能充分發揮民間資本的靈活性和效率，實現資源的最優配置。在政府和民間資本的合作中，政府要發揮規劃引領、政策支持、監管服務作用，民間資本則利用市場敏感性和管理優勢，提高項目的建設和運營效率。

如何吸引民間資本進入這些投資領域？潘越認為，關鍵在於建立合理的回報機制和風險補償機制。一方面，政府通過財政補貼、稅收減免等措施，降低民間資本的運營成本﹔另一方面，設立風險共濟基金，按項目收益計提形成資金池，開發覆蓋建設、運營、退出的鏈式保險產品，緩釋民間資本“后顧之憂”。

有關民營經濟發展的方面，2025年政府工作報告還提到“加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制”“開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法”“制定重點領域公平競爭合規指引，改革完善招標投標體制機制”等。

“報告為民營經濟發展考慮了方方面面的情況。”於寧杰展望，“下一步就是扎扎實實地落實各項政策規定。”

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