3月14日，第三期廈滬稅務司法專業化改革學堂暨廈門大學“益新”財稅法學術講座第16講在廈門市思明區人民法院（以下簡稱思明法院）舉辦。當天，思明法院設線下主學堂，上海鐵路運輸法院、廈門大學法學院設線上分學堂。

第三期廈滬稅務司法專業化改革學堂思明法院主學堂現場。思明法院供圖

據悉，自2024年8月創設“稅改學堂”以來，作為改革排頭兵的兩地法院持續推進稅務審判專業化改革的“跨域”互動，高校、法院之間搭梁架橋不斷深化理論研究和改革智識的“跨界”交流。最高人民法院審判委員會委員、行政審判庭庭長耿寶建為本期“稅改學堂”書面致辭，提出工作展望。此次學堂參與人員擴大覆蓋至兩地中基層法院、檢察院、稅務機關、司法行政機關、律協、專家顧問、人民陪審員等多元主體，進一步推動構建多方參與、匯聚合力的稅收治理協同研討大格局。

中國社會科學院大學教授、博士生導師湯潔茵以《稅務規范性文件的司法審查》為題作主題發言，從稅務規范性文件及其司法審查的基本概況出發，探討稅務規范性文件的合法性審查和稅收法定主義下的司法審查，進而從審查標准的具體化、審查強度的層次性等方面，提出稅務規范性文件司法審查進路的完善建議。廈門大學法學院教授劉連泰則進行評議。

主題發言現場。思明法院供圖

在稅務司法疑難問題探討環節，與會人員圍繞稅收法定原則與稅收規范性文件適用之間關系、個人所得稅扣繳義務人應扣未扣稅款時稅務機關的處理及依據等問題，展開了交流與探討，激發對稅收征管治理的深度思考。

尤值一提的是，近日，在“稅改學堂”的基礎上，思明法院、上鐵法院、廈門大學法學院三方還簽訂了《稅務司法專業化建設合作備忘錄》，就協作共建、智庫共享、調研合作、案例共育等7方面達成共識，進一步加強審判實務與理論研究合作，凝心聚力深化涉稅案件集中管轄改革探索，共同推動稅務司法專業化建設穩步發展。

思明法院相關負責人表示，接下來，該院將繼續貫徹黨中央關於深化稅收征管改革的決策部署，落實最高人民法院關於加強涉稅審判專業化建設的要求，充分發揮先行先試改革平台的優勢，以砥礪奮進之姿，不斷提升稅務審判現代化水平，推動優化法治化營商環境，助力廈門市建設一流稅收征管法治化高地。（羅小藝）

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