人民網福州3月27日電 （江葦杭）近日，2024年福建省營商環境監測督導結果公布，福州市“登記財產”指標連續第六年被列為全省標杆。值得一提的是，自然資源部連續六次總結推廣福州市不動產登記優化營商環境工作經驗。

六年來，福州市自然資源和規劃局、福州市不動產登記和交易中心以深化行政審批制度改革和優化營商環境為抓手，以經營主體和公眾滿意為目標，以“互聯網+不動產登記”為支撐，持續改革創新，32項創新舉措獲省級以上部門推廣，在全省率先實現全市統一搭建不動產登記信息平台，完成全省首宗復合型自然資源福建閩江河口濕地國家級自然保護區“登簿上戶”，陸續推出了抵押“不見面”“秒批秒辦”、二手房“一件事”全程網辦、二手房“帶押過戶”、地籍圖查房看地、統一房產和規劃面積測算標准等多項舉措。

率先搭建全市統一平台，實現“數智化”轉型升級。福州市不動產登記信息平台（三期）於2024年在全市域上線運行，在全省率先實現全市統一搭建不動產登記信息平台。該平台打通不動產登記全生命周期業務鏈，縱向串聯土地供應、規劃許可、不動產測繪、樓盤表備案、權籍調查、網簽交易、登記辦証等不動產全生命周期業務鏈，橫向打通稅務、住建、公積金、法院、銀行、水電氣等多部門數據共享鏈，實現不動產登記的數“智”化轉型，面向全市不動產登記機構、測繪單位、房地產開發企業、銀行業金融機構以及廣大社會公眾，開放智能、便捷、高效、安全的雲端辦事“快車道”。

聚焦不動產登記難點，推動古厝資產盤活利用。積極探索古厝規劃許可、不動產登記有效路徑，完善建設工程規劃許可証（古厝建筑）辦事指南，出台福州古厝不動產權証辦理工作指引，制定古厝審批流程，出台《福州市房產與規劃建筑面積測算技術規程》，統一面積測算標准，明確古厝面積計算規則、消防設計導則，牽頭多部門合力打通古厝辦証壁壘，現已辦理130處古厝建筑工程規劃許可及84處古厝不動產權証，有效促進歷史文化資源活化利用。福州市“古厝辦証”經驗做法入選福建省自然資源廳優秀案例，並被自然資源部引用。

率先統一房產規劃和人防面積測量標准，推動“多測合一”落地實施。出台《福州市房產與規劃建筑面積測算技術規程》（以下簡稱《規程》），配套編制《福州市房產測算參考圖示》。《規程》充分結合地方建筑特點，詳細規定了建筑工程各類形態及對應的作業規則，細化了一般規定、數據採集點、公攤、特殊計容等，一套做法貫穿項目從設計到建設，從規劃到產權登記等不同階段，實現房產、規劃和人防的房產樓盤預測面積、房產實測面積、規劃証圖紙測算面積、規劃核實竣工測量面積、人防圖紙測算面積、人防竣工測量面積六個面積結果的統一。目前已按新規完成測繪360個項目，面積1500萬平方米。

實行開發項目“1+N”集成服務，推進“交地、開盤雙同步”工作。建設單位通過“招拍挂”公開出讓方式取得國有建設用地使用權的，可實行開發項目“1+N”集成服務，採取事前服務、業務並辦、容缺預審等組合模式，一站式辦理權籍調查、測繪、樓盤表備案及預測數據管理、土地抵押、在建工程抵押、預售許可等業務，推進“交地、開盤雙同步”工作。

深化“集成套餐”改革，二手房“一件事”全程網辦。通過整合流程、部門協同、共享數據等組合舉措，實現二手房轉移登記涉及的房源挂牌、房源核驗、合同網簽、檔案查詢、購房資格審查、產權過戶登記、計稅繳稅、計費繳費、供水、供電、燃氣、廣電網絡、公積金提取等13個事項，1次申請，全部線上辦結，從“多窗多次”提升為“一窗一次”，企業群眾一趟不用跑。

上線地籍圖查詢服務，圖上查房看地。福州市自然資源和規劃局官網於2023年上線地籍圖公開查詢服務，公眾可通過線上地圖點一點、隨意勾繪區域即可查看地塊和在售樓盤等信息。該服務將預售樓盤實時信息、登記宗地、可辦証樓盤信息疊加整合在地籍圖上向公眾開放，實現地籍圖上查房看地，進一步提高依規可公開的信息透明度。

多環節並辦，推行二手房“帶押過戶”。在全省率先開展涉及銀行抵押貸款的“帶押過戶”新模式，申請人辦理按揭貸款的房產買賣時，買賣雙方無需先籌措資金解押，即可在“帶押”情況下完成轉移登記、買方新的抵押登記、賣方原抵押注銷等多個辦理環節，“一個窗口、一套材料、一次辦理”，全程無縫銜接，降低交易風險，提高了“帶押房屋”的流通性，助推形成安全活躍的交易環境，目前已辦理3500件。

搭建系統直連平台，實現抵押“不見面”“秒批秒辦”。通過系統直連，數據互聯互通，實現申請人貸款時，即可同步辦理抵押登記。審貸、抵押、放款、貸后管理無縫銜接，企業、群眾、金融機構全程“零跑腿、零紙質、零見面”，覆蓋90家銀行及金融機構，約87.5%的抵押業務已暢行該模式，市本級年均開展抵押登記13萬次。在此基礎上，通過數據自動匹配、規則校驗等，實現全天自動“秒辦結”，抵押3分鐘內，解押10秒左右，全程無人工干預，目前市本級已秒批秒辦8.2萬件。

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