在福建省石獅市64公裡海岸線上，法治與海洋經濟正激蕩出澎湃動能。

近年來，石獅市人民檢察院緊扣“向海圖強”戰略，以“刑事+公益+治理”三維聯動機制，將檢察履職融入水產養殖、濱海文旅、遠洋捕撈等產業全鏈條，為海洋經濟高質量發展注入法治“活水”。2020年以來，該院辦理涉海犯罪案件27件、涉海公益訴訟案件3件，提起刑事附帶民事公益訴訟6件，追償生態環境損害賠償金、治理生態環境費用3300余萬元，3起案件入選全國、全省典型案例，交出了一份“檢護藍海”的生動答卷。

護生態底色，守養殖產業“生命線”

水產養殖是石獅海洋經濟的重要產業，而陸源污染曾讓部分海域蒙上陰影。石獅市人民檢察院以“刑事打擊+公益訴訟”組合拳破解污染頑疾，推動生態修復與產業振興同頻共振。

針對某公司私設暗管偷排未經處理的廢水案件，檢察機關建立“一案雙查”機制，刑事檢察部門提前介入引導偵查，通過恢復監控硬盤數據、比對排污口電子閥門記錄鎖定關鍵証據﹔公益訴訟部門同步委托第三方機構，採用“虛擬治理成本法”精准量化生態損失，最終追償3358萬元賠償金。為確保資金有效利用，該院推動政府部門設立“生態損害賠償基金”專用賬戶，專款專用於生態損害修復。

“既嚴懲違法者，又幫我們修復生態，大伙兒心裡踏實多了！”養殖戶老蔡的感慨，道出了法治護藍帶來的產業紅利。2024年，石獅海洋經濟總產值突破410億元，水產品總產量413179噸，增長3.7%。

保文旅資源，繪濱海旅游“新圖景”

“十裡黃金海岸”是石獅文旅產業的“金字招牌”，獨特礁石景觀每年吸引游客超百萬人次。石獅市人民檢察院與市海岸帶建設指揮部、農業、環保、自然資源等部門聯合出台《關於加強協作配合 共同守護美麗海岸線的實施方案》，聯合打擊侵害海岸線的違法犯罪行為，開展海洋生態公益訴訟線索清查專項行動，利用無人機航拍、衛星遙感技術動態監測海岸線變化，對違法搭建、圍填海等問題“早發現、快處置”。

2024年，某電影劇組在石獅觀音山景區拍攝時，將木質框架嵌入天然礁石。接到線索舉報后，石獅市人民檢察院立即開展調查，發出檢察建議，建議主管部門採取有效措施進行處理，並加強海洋環境保護宣傳教育和知識普及工作。

收到建議后，主管部門立即約談該劇組，現場查看電影拍攝場景的現場施工情況，指派專人對拍攝現場進行跟蹤管理，確保電影拍攝結束后現場按要求復原。拍攝結束后，工作人員與檢察官前往現場實地查看，確認臨時構筑物全部拆除，礁石縫隙無殘留物。

“檢察監督既護住了‘自然底色’，又擦亮了‘旅游成色’。”工作人員介紹。如今，石獅已連續四年躋身“全國縣域旅游綜合實力百強縣”行列，2024年接待游客1081萬人次、旅游收入136億元，蚶江海上潑水節、祥芝漁民文化節、永寧城隍文化節等節慶活動熱鬧非凡，海絲非遺、海味盛宴、漁港風情等系列文旅體驗活動人氣爆滿，吸引大量游客來石體驗海洋風情文化，法治與文旅深度融合的“黃金模式”正在形成。

解漁民之憂，拓遠洋捕撈“新航程”

從木帆船到鋼質船，漁船升級是漁民增收的關鍵，但政策落實梗阻曾讓部分漁民“望補興嘆”。石獅市人民檢察院開展“穿透式監督”，針對漁船改造補助發放爭議，實質性化解行政爭議，推動補助發放到位。

漁民史阿姨投入積蓄改造4艘漁船，因補助標准認定存在爭議、行政行為未重新作出等原因，170萬元補助遲遲未到賬。經調查，該院了解到，“因重新作出行政行為需要再次聘請專業機構對漁船進行驗收，行政主管部門擬對同期多艘漁船同步進行驗收，所以需要的時間較長，導致該案的行政行為未能及時重新作出，這也使法院無法強制執行。”

如何才能讓生效行政判決執行到位，幫史阿姨解燃眉之急？石獅市人民檢察院通過公開聽証厘清法律適用爭議，向行政主管部門發出檢察建議，僅4個月便推動補助發放到位，並促成同類問題“一攬子”解決，惠及3戶漁民發放補助180萬元。4個月內，補助資金直達史阿姨賬戶，同類3戶漁民的180萬元補助也同步發放。

如今，煥新的漁船已然出發駛向遠洋。“檢察監督不僅解了燃眉之急，更讓政策陽光照進每個漁港！”史阿姨十分高興。

建共治格局，筑產業發展“共同體”

在祥芝國家中心漁港，“海洋生態保護檢察聯絡點”的牌子與漁船桅杆交相輝映。石獅市人民檢察院聯合6地檢察機關成立“海岸線生態檢察聯盟”，與海警、環保等部門信息共享、協作互助，五年來，辦理走私犯罪、海上故意傷害、海上偷越國邊境、非法捕撈案件27件，形成震懾之勢。

“讓違法者從‘破壞者’變成‘修復者’。”檢察官老陳說，該院針對胡某某非法捕撈行為提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令被告增殖放流價值13387元的魚蝦苗用於修復受損的生態環境，獲法院支持，並聯合法院、農業農村局、海警局石獅工作站共同開展增殖放流活動，以司法辦案促進水生態環境修復。

此外，該院聯合泉州海警局石獅工作站設立“偵查監督與協作配合辦公室”，會簽《關於加強完善偵查監督與協作配合機制的工作備忘錄》，加大協作配合力度，為海洋經濟筑起“立體防線”。

潮起東南，法治護航。石獅檢察人以“檢察藍”賦能產業藍海，在碧海銀灘間書寫著服務海洋經濟高質量發展的時代篇章。（陳雙美）

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