4月29日，廈門市湖裡區舉行小散工程和零星作業保險項目發布會，該項目為小散工程與零星作業人員量身打造“安寶保”保險，給他們提供全方位的安全保障。

為有效遏制各類高處作業安全事故發生，充分保障從業人員的合法權益，湖裡區在區委區政府主要領導直接謀劃指導下，應急、住建、工會、財政等部門集思廣益，密切協同，制定了《湖裡區小散工程和零星作業施工人員人身保險方案》等一系列配套政策措施，從即日起開始將全面推廣。

長期以來，湖裡區涉及建筑維修、設備安裝、市政管護等小散工程和零星作業項目點多面廣，施工進展快，人員流動性大，在安全管理、風險控制方面存在難度。該區從進一步壓實企業安全生產主體責任，保障人民群眾的生命安全及從業人員的合法權益出發，探索建立以社會保險為紐帶的安全生產社會化服務機制，推進快捷保險服務與現場安全管理深度融合，既能有效化解社會矛盾糾紛，又能為企業查漏補缺提供前置風險評估和安全保障。

小散工程按造價階梯收費，覆蓋所有施工人員，保費不超過項目總額1%，每人最高理賠50萬元﹔零星作業按天投保，保費每人每天不超過10元，每人最高理賠20萬元。無論是家庭維修、小型裝修還是日常維護工作，都能為作業人員安全保駕護航，確保施工作業無后顧之憂。湖裡區將投保通道嵌入現有“i廈門”市民綜合服務平台，施工企業或作業人員掃碼填寫申報信息后，即可確認保障內容及保費標准，在線支付后即可完成投保，實現了巡查、申報、投保、事故預防、理賠為一體，形成“專業可靠、全維覆蓋、高效便捷”的保險服務體系。同時，結合投保流程，設置了90秒強制性事故警示教育環節，解決了高處作業安全教育管理的難點盲區。

同時，湖裡區總工會對零星作業施工人員投保，每人每天補貼50%，以最大誠意和最優方式確保相關政策惠及一線高風險作業人員，並以此實現更務實更高效的安全保障。

據了解，小散工程和零星作業因其點多、量大、面廣、規模小、工期短、隊伍散，監管存在盲區，歷來是建筑施工事故的高發區，針對這些問題，湖裡區創新推出小散工程人身保險制度，從維護工人權益、倒逼企業履職兩個維度構建安全治理新格局。

下一步，湖裡區將以創新推出小散工程和零星作業保險項目為契機，深入探索以社會保險為紐帶的安全生產社會化服務機制，助力構建“政府引導、市場運作、社會參與”的安全治理新格局，為全國小散工程和零星作業安全管理提供“湖裡樣板”。（林林 王春華）

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