福建省三明市明溪縣雪峰鎮漁塘溪畔，河道專管員羅金旺身著綠馬甲，熟練操控打撈工具清理河面，智能終端實時回傳水質數據﹔一旁巡查員用無人機巡航，遇異常警示，立即將畫面上傳至智慧管理平台，整套流程高效流暢。這套“人機協同”的河湖管護體系，正是明溪縣破解傳統治理難題的“金鑰匙”。

作為國家生態文明建設示范縣、全國綠化模范縣，明溪縣森林覆蓋率達82.12%，擁有“中國紅豆杉之鄉”“中國黃腹角雉之鄉”“中國候鳥旅居小城”等多項生態名片。但過去明溪曾長期受困於傳統河湖管護模式：全縣27條水系、555.65公裡河道依賴各鄉（鎮）兼職管護員，設備簡陋、巡河效率低下，資金難以支撐長效管護﹔部分河段垃圾堆積、水質惡化等問題頻發，不僅破壞水生態環境，更成為群眾生活的“心頭患”。

巡查員運用無人機巡河

機制破繭 市場化管護激活治理新動能

如何破解河湖管護“九龍治水”難題？怎麼讓綠水青山煥發更大價值？明溪縣給出答案。

2024年5月，明溪縣在全市率先推行全流域河湖第三方物業化管理新機制。通過公開招標，引入福建閩泉環境科技有限公司，採取“按效付費”模式，構建起“政府監管+市場運作”的管護體系，完成從行政管護向市場化專業服務轉型。

如今，像羅金旺這樣經過專業培訓的55名管護員組成的“河道管家”團隊，配備打撈船、無人機、無人船、智慧管理平台等設備，穿梭於城區、各鄉（鎮）大小河湖。

在治理機制上，明溪縣將全縣555.65公裡河段納入“一體化”治理范疇，實行分級分類管理。通過“一日一簡報、一周一通報、一月一評議、一季一考核”的工作機制壓實責任，建立縣、鄉、村“三級聯動”監督體系，強化河長及專管員培訓，形成規范高效的治理框架。

考核體系更趨科學化，20條量化指標直接與管護費用挂鉤，水質改善、問題處置效率等納入評分，實現“干得好獎勵、干不好整改”的良性競爭機制。此外，設立100萬元流域水質獎補資金，推行“晒水、議水、評水”長效機制，結合“雙河長”制定“一河（湖）一檔一策”，讓政府從“花錢養人”轉向“花錢買效”，專業的事交給專業的人做，實現公共資源配置效率最大化。

科技加持 構建“空天地”立體智慧管護體系

明溪縣河湖指揮中心技術人員黃欣演示數字大屏

在明溪縣河湖指揮中心，技術人員黃欣演示道：“我們有27個水域實時畫面在數字大屏滾動，河湖信息、水質監測等數據一目了然。”

科技賦能為明溪縣河湖管護開啟智慧監管新征程。明溪縣構建“空天地”立體監測網絡，河道專管員運用無人機、河湖管理信息平台、水質自動監測站，實現“一屏看水”“一網管水”的全天候巡查模式﹔系統整合水系電子地圖、無人機航拍影像、人工巡河記錄等多維數據，一旦發現涉河違法行為，預警信息可精准推送至責任主體，且智能終端自動識別巡查盲區，從發現到辦結均建立電子台賬，實現河湖治理全流程數字化追溯管控，形成“上報—核實—處理—驗收”的閉環管理鏈條。2024年無人機精准發現並處置10余起隱蔽排污事件。

“以前巡河靠腿跑，問題靠電話報，汛期前后垃圾根本來不及清理。現在智能終端和無人機實時預警，拍照上傳后處理進度也能隨時查看，效率翻了幾番！”胡坊鎮河道專管員吳鬆平對數字化轉型帶來的便利深有感觸。

明溪縣河長辦常務副主任肖先杞介紹，物業化管理最大的優勢在於汛期能精准高效處置淤堵河壩垃圾、設安全警戒，汛后快速清理，在短時間內恢復“水清、岸綠、景美”。2024年各級河長巡河超3.9萬次，清理垃圾2698噸，上報涉水事件3481件，處置率100%，河道垃圾量逐年下降。實行物業化管理前，汛期河道易淤堵，災后清理恢復慢。這套“技術賦能+精細管護”的組合拳，不僅讓河湖治理更加精准高效，更讓群眾切實感受到生態保護成效，水生態系統正逐步煥發生機。

生態增效 多元融合促綠色發展新篇

明溪縣夏坊鄉夏坊溪流域

明溪縣在河湖治理中蹚出市場化與智慧化新路徑，交出亮眼生態答卷：全縣Ⅰ—Ⅱ類優質水比例達100%，3個省控及鄉鎮交接斷面水質穩定達標Ⅱ類以上。

治理成效轉化為發展動能。依托水清岸綠的生態底色，明溪縣推動發展“水+觀鳥+”“生態+”融合發展新模式，夏坊溪流域整治串起生態廊道，蓋洋溪生態廊道、鳴溪濕地公園等工程推進實施，國際候鳥通道修復工程為遷徙鳥類打造“驛站”﹔同步舉辦海峽兩岸（明溪）觀鳥挑戰賽、滬明合作·觀鳥觀自在等活動，打響“觀鳥勝地﹒自在明溪”特色品牌，讓水環境質量成為縣域發展的亮麗名片。

與此同時，全省首個鄉鎮級EOD項目——胡坊鎮生態環境治理與農林產業融合工程，通過整合荒地資源、推廣糞污資源化利用，實現綠富雙贏。城鄉污水治理、工業集中區污水處理等工程同步推進，水生態“顏值”正轉化為發展紅利。

明溪縣以全流域河湖物業化管理破題，構建起“政府主導、市場運作、科技支撐、全民共享”的生態治理新格局，民生改善與產業發展同頻共振，繪就“河暢、水清、岸綠、景美”的生態畫卷，增強群眾生態獲得感與幸福感。

“下一步，我們將探索AI人工智能在河湖管控中的應用，推動‘物業化管護+智慧化監管’雙輪驅動向縱深發展。”明溪縣農業農村和水利局局長、河長辦主任曾榮華表示，明溪縣將持續打造生態河道、全域筑夢幸福河湖建設新樣板，以“護水興業”的綠色發展路徑，為明溪革命老區高質量發展注入強勁動力。（文/圖 王翠萍 鞠偉）

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